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摘要：近年来，随着我国国民经济的不断增长和科学技术的不断发展，极大促进了我国公路工程的建设，公路工程项目不断增加，投资额度也不断加大，建设施工单位想要自身具有一定的竞争性并良好发展，就要加大重视公路造价预算及其相应成本控制。在整个公路工程设计、施工和验收等过程中，公路工程成本控制应贯穿始终，然而目前的公路项目建设过程中，很多造价预算及其相应成本控制的问题没有被重视。因此，公路建设相关部门必须对造价预算及其相应成本控制工作予以重视并把该工作做好。本文主要根据一些公路工程造价运算的实践经验，分析现存的一些问题，并对如何做好公路工程造价预算及其相应成本控制工作，提出了一些有效意见及措施。
关键词：公路工程；造价预算；成本预测
1建筑工程造价预算概念及含义
所谓的建筑工程造价主要就是指在建设过程中对所有花销总额的预算，主要包括在建设中涉及到的机械费用、建筑安装费用，以及各种材料、预备费等，要想保证建筑工程造价预算合理科学，最主要的就是要保证在建设之前将所有需要花销的项目都详细全面的考虑进去，并且保证每一项开支都将成本降到最低，当然前提是不能影响质量。所谓的建筑工程造价预算方式并不是简简单单的控制和管理，其中涉及到的方式有很多，将各种科学管理方式和规范的控制方式综合起来运用也并不是一件很简单的事情。因此，为了更好地保证建筑工程造价预算合理，就应该重视工作人员的专业技能，保证业主单位的利益最大化，这样也会提升国家的经济收益。
2当前预算工作中存在的问题
2.1对公路工程建设项目预算工作认识不全面
公路工程建设项目作为一个系统化的施工工程，涉及多方面内容，特别在造价预算上，要细致到位，将资金均匀分配，避免因资金问题影响到施工进度。但由于企业对预算工作认识不全面，重视程度不够，导致造价预算存在偏差，造成资金的浪费，影响施工进度与质量。
2.2成本预算管理不到位
工程建设项目水平在提高的同时，有些企业也进行了成本预算控制，但整体上还不达标，存在较大的问题，施工质量管理方面、专业技能人才引进方面存在较突出的问题。未能全方位的控制成本预算，只考虑材料设备成本，忽略了施工质量。
2.3资金无法合理的分配
现在有大量的新型材料设备，新的施工技术运用到工程建设项目中，推动着公路工程建设项目朝着更高的方向前进。企业需对各项资金支出进行详细计算。在我国公路工程项目建设中常使用弹性预算，其本质上是把成本预算与实际生产情况相关联，但会受到施工单位原先预算的影响，导致无法合理的分配资金，企业资金监督管理工作不具有透明性，单一的预算编制方式，影响到了资金的分配与管理，阻碍了施工。
3改善公路成本预测措施
3.1深化公路造价成本控制
要想实现公路成本的可控性，就需要从根本上认识成本的重要性。首先，要打破传统观念公路造价与预算是公路建设的附属部分的意识，务必贯彻将一切跟公路的建设成本相关联的管理方法及其技术贯彻到项目的各个施工工序中来，所以将公路的建设成本作为施工阶段的首要工作，是我们亟待解决的重中之重，必须提到一定的思想高度上来；其次，为了防止工程项目预算超出的一些不可预见的情况出现，凡是计量合同中所提到的重要项目费用支出、以及一些由于客观因素造成的费用支出要按照流程校核审批。如果在实际应用过程中确确实实出现超出预算的现象，必须上报领导，同时采取应对方法防止可能发生的事情。最后，作为施工阶段的任何领导或者普通作业员，都对公路的建设成本起着重要作用，任何一部分出现差错，都严格影响着公路的成本，所以任何施工单位能够长期生存下去的重要做法就是严格管理施工阶段的每一道工序。从施工单位的领导开始，上到公司、下到每一个人严格坚信公路造价与成本控制的理念，还要化理念为行动，时时刻刻为公司的上上下下灌输这种理念，只有这样领导起模范带头作用，施工阶段的成本管控才能发挥作用，才能引起人们的重视。
3.2科学编制预算
3.2.1新时期公路造价管理
进入崭新的21世纪，全球各国都充斥着新气象，公路造价管理也不例外。具体如下：在激烈的市场竞争条件下，公路造价管理要想取得认可，就必须有自己的独特的经营策略；造价编制时，工、料、机单价随时都可能会发生变化，因此这三部分费用要根据当前的实际价格来定；制定严格的规章制度对从事要加工作的人员进行考核，从根本上和技术上提高他们的素质，只有这样公路的造价才有法可以，有据可依；新的思想观念提上高度，造价工作开始被重视，因此人们对公路的成本控制拿捏的越来越好，造价程序也做得越来越全面。全国很多大型项目在实施工程中，相关部门注重总结成本预算支出出现的情况，越来越重视造价管理工作。实践证明，得成本者得天下，作为工程项目的任何一个施工单位必须认真对待公路工程概预算。
3.2.2预算数据可操作性和可控性
为了给施工方和业主方创造更大的经济效益，必须在造价预算控制中实现预算数据的操作性和可控性，及时收集发生在任何一个施工工序上的数据信息，采用定量地分析方法，及时的为未来的公路建设建立完善的造价信息管理留存下重要的数据资料，从而为未来的公路成本预算、估算作依据。
3.2.3预算编制的科学性
首先，预算编制的关键是与实际相结合，作为一名造价编制人员，必须具备实践经验，也就是对工程项目的整体状况都熟知，无论是设计之初还是施工过程，亦或是竣工验收阶段；其次，能够熟知工程项目的施工图纸，包括每一个工序的细部，甚至是钢筋的型号、直径、根数等都非常清楚的看出，只有这样才能掌握施工过程工程中可能出现的任何突发状况；最后，除确人为因素，还需要掌握不可控的客观影响因素。例如，机、工、料的价格波动情况就是一些随机性、离散型的客观因素，所以在做预算时，必须设定一定的富余系数。
3.3造价的科学信息化管理
3.3.1全国公路造价信息网的建设
我国公路造价信息发布方主要为省级造价管理管理执行机构，主要有两种渠道形式，公路造价信息网、公路造价信息期刊。在我国，全国性的公路造价信息网建立还不完善，即使公路工程造价信息资料但是大部分已完、在建及前期项目都还没有建立完整的数据库系统，因此数据资料比较齐全的省份目前已开始筹建公路造价信息的数据库，也有部分省份每隔一段时间就通过公路造价信息期刊发布公路的造价信息。
3.3.2应对施工变更，提升信息化监管水平
在公路施工过程中，有很多不可控因素，导致设计变更，一旦公路工程项目的某个环节发生，必将会引起工程造价的变化，有的甚至变化很大，因此公路造价预算的编制的时候，就需要对方案变化或其他因素引起的成本预算进行控制。作为专业的造价预算人员除了核实项目变更的可行性与必要性外，还需要对变更内容进行有效地技术经济论证，尽可能控制由于设计方案的变化所造成的成本预算变化比例，从而最大可能的降低成本，创造更大的利润。对施工过程中引起的变更包括事前，事中以及事后，都需认真落实工程造价的调整审批工作。提高监管能力，实现公路造价信息化、科学化。
4结束语
总之，在保证的施工质量的同时，做好预算工作管理，有效的控制成本，为企业节约资金，十分有意义的。在国家经济高速发展，市场较繁荣的情况下，相关工作人员应与时俱进，了解国家明文规定，进行实地考察，合理的分配资金，做好总结与评价，拿出有效的措施解决问题，全方位的提高公路工程建设项目管理水平，让资金使用的恰当到位。
参考文献
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