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摘要：目前城市化建设的持续发展，极大地推动了城市基础设施建设，道路建设规模和数量也在不断增加，同时对经济建设和发展也起到重要的促进作用。道路建设工程公路普遍存在着投资大、工期长、施工环境复杂等特点，项目中不仅包括土建工程等众多施工环节和工序，同时还有设计单位、承包施工单位、设备和材料供应商、监理等众多参与者，因此为了有效保障施工项目的质量、成本、工期达到工程标准和控制要求，需要加强工程项目管理的应用，本文就道路建设工程现状及存在的问题进行分析，并对提高项目管理应用的有效对策进行进一步探讨。
关键词：项目管理；道路建设工程；
引言：
道路工程建设项目需要按照科学、合理地制定的施工计划和方案，在具有约束力的条件下，根据明确的特定目标进行公共事业性质的项目建设。工程项目管理的目的是为了确保项目总目标的实现，对有限的资源和资金充分有效利用，在尽可能节约的情况下，确保施工质量和施工工期能够按照合同要求和规定达成，并对预定工程项目功能的实现予以有效保证。因此加强对项目管理应用的研究，对确保道路工程项目的经济效益实现有着重要的现实意义。
一、道路建设工程项目管理模式概述
工程项目施工通常都是依靠政府部门的行政手段进行组织管理，随着近几年基础建设管理体制以及市场经济体制改革，项目管理模式逐渐向经济手段、行政手段、法律手段相结合的组织管理模式发展，并对项目施工管理体制进行不断改革。目前普遍采用以业主负责组织项目管理的、以道路工程项目施工企业为主体的多级阶梯式管理模式[1]。
二、道路建设工程项目现状
（一）道路施工空间较小
目前不少道路建设工程针对城市旧城区的道路改造，这些地段具有商铺密集、人口密度大、住宅多等特点，并且施工空间较小，同时需要对大量的旧房进行拆除，占用人行街道等，造成交通不畅及出行不便。
（二）道路建设工程投资金额巨大
道路建设工作有原材料种类繁杂、需求量在、投资金额巨大、工程量多、施工时间长等特点。随着人力资源成本以及各种原材料价格的不断提高，道路建设工程在原材料、人工等方面的投资投入也在不断上涨，给工程项目建设带来了较大的经济负担和压力。
（三）道路建设工程地下管网复杂
集中在城市中的道路建设项目，其施工环境和条件极大地增加的现场施工难度。通常在施工区域都存在着大量的地下管网和构建物，主要包括：给水供热、电力通信、燃气等，并且这些线路布线繁杂，给施工带来了极大的难度，另外不少管线存在着位置埋设不合理、年久老化、埋设状况不明等情况，极容易在道路施工过程中对管线造成破坏，一旦出现此类情况，会造成施工现场附近区域内出现停水、停电、停气等严重问题，给社会和施工企业带来较大的经济损失。
（四）地质条件影响较大
在道路建设施工中，建设中不少重要组成环节，如排水排污等环节与施工现场的施工条件、地质条件以及水文环境有着密切的关系，尤其是针对地下水位较高、现场地质结构不稳定以及土基土质较差等情况[2]，增加了工程施工难度，对施工技术提出了更高的要求，通常需要采取相应的加固和保护措施，如深井降水或沟槽边坡支护等，使施工条件得到有效改善后，达到相应的施工建设标准和要求，才能进行施工建设。
（五）前期准备不足
在道路建设施工项目中，还普遍存在着前期准备不够充分的情况，其主要源自于施工项目尽可能要求缩短工期所造成的。在城市中进行道路施工，势必会因工程施工对人们日常生活出行带来影响，造成交通涌拥挤以及出行不畅等情况。为了有效减少对周围环境影响的，尽可能使居民受到的影响减少，对施工项目建设的工期必然会提出要求，尽可能地缩短工期，要求工程尽快完工，也就造成施工单位为了确保较短时间完工，对各项施工环节的时间进行压缩，使前期施工准备时间缩短，导致前期准备时间不足，前期准备工作不够充分，因此容易出现疏漏，使施工过程中出现质量问题或安全隐患的几率极大地提高[3]。
三、加强道路建设工程项目管理应用及提高的对策和建议
（一）质量、成本及进度的均衡性控制加强
在道路建设施工项目中，项目成本与进度之间密切相关，作为管理中的要素，施工工期对于施工企业的经济效益起着重要的保证作用。如施工项目出现施工进度提前或延后的情况，都会造成项目成本增加的可能。施工工期的提前势必需要投入更多的资金，投入的人力资源等也更多，原材料提前交货，以及新技术、新材料的运用等都会增加工程成本；如施工进度拖延，则同样会造成工程成本增加的问题，出现收款时间拖延，以及未按合同按时完工产生的罚款等。另外也需要注意项目成本与质量之间的密切联系，同样做为管理中的要素，施工质量是施工项目的重要价值体现，然而一味的提高质量对于项目管理而言，也是不合理、不科学的。无论是一味提高工程质量导致质量过剩，还是一味地降低施工成本，造成质量不达标，最终都会造成整个施工项目工程成本提高，甚至失控。因此，在项目管理的应用，面对管理中相互制约、相互联系的三个重要因素，需要采用科学、合理的管理手段和方法，综合性地看待施工项目中的管理要素，对参与建设的各成员的作用充分发挥，对各环节、各工序的质量问题进行严格管理和控制，确保满足业主要求的前提下，对项目的经济性予以保证，并按期完成施工项目，使三者能够平衡统一。为了使企业经济效益最大化的目标得以实现，就必须通过项目管理的有效应用和加强控制，对三者结构关系的合理性、均衡性予以保证。
（二）计划管理加强
在道路施工建设工程中，项目管理应根据项目的复杂程度以及施工特点，对项目组织结构以及合作单位及部门单位进行确定[4]。在确定组织结构后，项目组织管理者应起到领导牵头的重要作用，制定相应的施工项目目标以及项目实施的成本计划、进度计划、质量计划，通过各项计划的制定，在项目管理过程中，更有效地进行指挥、组织、协调和控制。另外要加强计划的贯彻和落实，为确保计划能够落实到位，需要将计划进一步进行分解，将各项责任最终落实到人头。加强对项目的各个阶段、各个环节和工序的有效控制，并充分发挥各项目单位人员的优势，使项目管理目标得以实现。
在工程项目管理中，加强项目的结构分解的应用，使项目结构的完整性、系统性得以有效保证，同时有利于项目计划和组织更透明、更清晰，更有效地落实到位。同时通过运用项目结构分解对责任矩阵进行构建，使项目质量总目标、项目成本、项目进度以及分项项目标体系的建立得到有效保证，确保项目管理的有效执行和控制。
（三）工程项目风险管理加强
通过有效的风险管理，能够对有可能出现的意外损失进行有效识别、评估、预防和控制。在项目管理中，相关人员应对风险意识进行树立，在施工项目各个阶段、各个环节加强有效的风险控制，使全面风险管理得以实现，使项目管理过程中的不确定性有效减少[5]。在项目准备阶段，应有效预测对施工项目造成影响的重大风险因素，对防范风险或减少损失的方案进行提前制定，并对可能遇到的困难进行预测，加强风险的事前识别、评估和防范管理；在项目可行性研究中，针对预测风险进行进一步分析和细化，对风险发生的可能性和规律性进一步研究和探讨。另外针对风险种类进行分析的同时，还要将项目风险在各项目环节和结构单元中进行细化。在设计环节中，对风险的防范措施和手段加强研究和应用，使风险控制力度提高，同时在风险较大的施工项目中，应选择专业技术能力更强的技术人员和管理人员，并将风险责任落实到位，使工程项目管理水平得到有效提高。
结束语：在道路工程建设项目中，工程质量水平与社会经济发展、人们安全出行以及道路的使用性能和使用寿命密切相关，同时项目管理在充分保证施工质量满足社会需求的前提下，对施工项目的经济性充分保证，并按时完成施工项目，确保对社会环境和人们出行所造成的影响尽可能减少。因此需要加强项目管理的应用和研究，采取有效措施，使道路工程使用的安全性和可靠性得到有效保证，使项目成本、项目质量、项目工期三者之间的均衡性、合理性得以实现，对企业的可持续发展目标起到有效促进作用。
参考文献：
[1]颜其平.BIM技术在建设工程项目管理中的应用研究[J].城市建设理论研究(电子版),2017(34):49.
[2]丰景春,赵颖萍.建设工程项目管理BIM应用障碍研究[J].科技管理研究,2017(18).
[3]曾芃椋.分析建设工程项目管理中协同管理的作用[J].低碳世界,2017(3).
[4]钟小军.项目管理法在高速公路工程建设中的应用[J].工程技术研究,2017(8).
[5]王建鹏.项目管理在高速公路施工阶段的应用研究[J].价值工程,2017(12):72-74.