公事私化与基层治理困境

公事私化与基层治理困境

论文摘要

从以分田到户为标志的集体时代结束到现在,基层治理变化的主要表现可以概括为公事私化,包括三方面的具体内涵。这三方面分别反映的是公共利益和私人利益的关系、公共力量和私人力量的关系、公共生活和私人生活的关系,其核心都是私人性相对于公共性占据上风,公共利益的实现难度增大,由此造成了不同层面的基层治理困境。这些困境产生的共同原因有权力配置上的弱公强私,村庄内部公共权威生产体系的解体,概括而言可以说是公共化过程的缺失,即缺乏一个过程来生产无法私人化的公共利益,缺乏公共讨论来形成公共利益优先的意识,塑造公共权威,最终导致公共利益难以实现。如何在新条件下实现公共化仍然是一个需要探索和研究的问题。

论文目录

  • 一、问题提出
  • 二、公事私化的涵义及表现
  •   1. 公共事务转化为群众的私人事务
  •   2. 公共事务难以运用公共权力或公共权威来推动完成,只能借助于私人权力或私人权威
  •   3. 公共治理行为向私人生活领域延伸,人们以私人生活的不可侵犯性来抵制公共治理的进入
  • 三、公事私化的过程
  •   1.权力配置上的弱公强私
  •   2. 村庄公共权威生产体系解体
  • 四、公共化过程
  •   1. 无法私人化的公共利益
  •   2. 公共讨论
  • 五、总结与讨论
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 田舒彦,贺雪峰

    关键词: 公事私化,公共权威,公共化过程,基层治理

    来源: 湖北行政学院学报 2019年06期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅰ辑

    专业: 行政学及国家行政管理

    单位: 武汉大学社会学院

    分类号: D630

    页码: 32-38

    总页数: 7

    文件大小: 51K

    下载量: 416

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