文山公路局砚山公路分局
摘要：随着我国社会主义市场经济的不断发展与繁荣。交通作为促进我国社会经济可持续发展的重要动力之一，越来越受到重视，二级公路作为陆上运输的最为重要的手段之一，其对经济发展的重要性可想而知，本文就是在此基础之上，将二级公路工程施工安全管理工作摆在第一位，加强二级公路施工工程的管理，以期促进二级公路的良好有序发展。
关键词：二级公路；安全施工管理；问题；对策
我国二级公路的各项任务伴随着公路建设的不断发展而逐年增加，同时给予管理人员以及具体施工人员的任务也越来越重，标准越来越高，要想促进二级公路建设的可持续发展，二级公路工程施工安全方面的管理是极为重要的一环，二级公路工程施工安全管理直接涉及到人员的生命财产安全。只有在安全管理的基础之上，二级公路施工工程管理才有存在的意义，二级公路行业才会有更好的未来。
1、二级公路工程安全施工管理的意义
我国幅员辽阔，大陆面积非常的广，而基本的道路交通，对于人们的日常生产生活是非常重要的，二级公路作为我国道路交通的重要组成部分，其重要作用不言而喻。因此，二级公路是为服务人们而存在的，同时又为人们生活水平的提高有一定的积极作用。二级公路工程施工安全是一个二级公路工程应该满足的最低的要求，其实关系到整个交通行业是否能够可持续发展最为核心的因素。因此，在整个工程施工过程中，高层管理人员以及具体的施工人员应当将二级公路工程施工安全管理问题放在最为重要和最为显眼的位置。
2.二级公路工程施工管理现存的问题
2.1不能对二级公路施工安全管理相关工作进行科学合理的认识
随着我国社会主义市场经济体制改革的步伐逐步的深入，使得二级公路工程施工安全管理和经济效益进行了紧密的结合。同时，二级公路工程施工安全管理是为了提高工程安全而进行监督管理的一种非常有效的措施，而非目的，在进行具体的二级公路工程施安全工管理的过程中，对工作的进度和相关的节奏进行有效的把握。对二级公路工程施工的安全进行非常高的重视，在这一管理过程中，最终的目标是找到出现安全问题的相关环节，解决问题，减少二级公路工程安全隐患，保障人们的生命财产安全不受到任何的损害。这样对所做工作有个具体的了解与把握之后，才能够真正以科学合理的监督管理方式进行具体的工作。
2.2不能够对项目进度、工程安全管理与经济效益的关系认清
通常而言，在进行具体的二级公路工程施工安全管理工作中，具体的建设或者说施工单位，常常会认为增强了工程施工监督管理的力度，会有效的对工程施工的具体安全进行提高，然而，却会对工程进度以及最终所获得的经济效益造成一定的不利影响。但是，在实际的二级公路工程施工管理过程中，项目进度、工程管理与经济效益原本就不存在所谓的矛盾，相反，而是互相监督、共同发展的关系。想要化解实际情况和臆想之间的矛盾，就必须对这一问题进行科学合理的认识，如果二级公路的安全水平最终能够和相关的安全检验标准进行互相适应，这样的话就能够对返工重建或者重修等进行有效的避免，从而既能够有效的节省人力物力财力成本，同时，也能够将项目工程的进度进行大幅度提高，进而对经济效益也有积极的促进作用。
2.3没有建立健全二级公路工程施工安全管理体系
目前，所有的施工单位基本上都欠缺非常完善的二级公路工程安全施工管理体系。比如说，对二级公路工程施工的安全以及安全意识没有上升到应有的高度、基层人员的素质不强、对风险防范的意识以及具体的措施也不强等。二级公路工程施工出现一些自然灾害或者人为的原因导致的工程安全受损等问题，整个二级公路施工与管理层等就会出现混乱不堪的局面，从而严重对施工安全造成不利影响，进而造成非常严重的经济损失。同时，还缺乏二级公路工程施工管理的具体目标，需要将权利、义务以及具体的责任分配到具体的人员身上，权责利统一发展，从而保障整个施工过程的进度以及安全安全[1]。
2.4工程施工现场安全管理不到位
许多二级公路工程施工单位在具体施工过程中，经常出现现场安全管理不到位的情形，最终使得具体的单位不能有效履行控制施工过程安全的责任与义务。而二级公路工程施工安全管理是一门较为专业的领域，安全管理人员没有深入到施工现场对二级公路工程安全进行管理工作，就无法使得二级公路工程施工过程中所遇到的问题予以有效的解决。
3.二级公路工程施工安全管理策略
3.1二级公路设备的严格管理
对于二级公路设备的安全问题，首先在该设备的选材方面就得严格按照相关的标准，高标准、严要求，使得最先开始投入使用的设备的安全就能够达到所需要的标准，这样也能减少设备检测的频率或者说减少维修的成本。其次，在对二级公路设备的检测方面也要面面俱到，即使是安全性能再好的设备，其也会随着时间的流逝，投入使用过程中的各种消耗与磨损，而造成设备逐渐的出现老化或者其他安全问题，因此，对于二级公路设备，需要定期进行检测。同时对于设备的维修与维护方面也得引起重视，需要采取科学的方式，以合理有效的方法，对出现问题的设备进行维修，对那些使用频率较高的设备进行定期的护理，以此来防止它过快的老化，同时对于那些存在安全隐患的设备也得进行护理，使得相关的问题能够得到最为及时的解决[2]。
3.2安全管理制度的落实和完善
正所谓没有规矩不成方圆，对于公路部门这种关乎国计民生的重要部门，其作为重要的国企行业，不仅影响着人身财产安全，同时对于整个国家社会经济的繁荣都有着极为重要的影响。随着其不断的发展与进步，交通运输部门逐步推出了各种讲究纪律、遵守规矩的相关实践活动，并且制定了相关的处罚办法，对触碰底线的人员给予应有的惩罚，来对公路部门的相关制度进行完善，之所以会耗费大量的人力物力财力进行这些措施的实施，主要还是因为公路部门是最为重要的国企行业，担当着重要的国家使命，但是近些年来，物欲横流的社会导致各种对金钱利益的无限制崇拜以及为了追求自身利益最大化而不择手段等现象，层出不穷，公路部门由于缺乏相应的监督与管理，而其拥有着国家每年的大额资金拨款或者说预算，使得这一国企部门的工作人员，贪污受贿等现象太过明显，导致在二级公路设备的购买、路线的检测与维修等方面，偷工减料，不仅生产出各种豆腐渣工程，同时因为没有进行及时的设备更新换代，这一系列现象极大的影响着公路运输线路的安全，对人身与财产的安全造成极大的威胁。
3.3基层人员安全施工意识的提高
二级公路施工工程的基层工作人员，虽然其地位比较低下，其可替代性同时也比较强，尤其是个别员工的离职对于整个二级公路运行线路根本没有任何的影响。但是，不可否认的是，整个公路运输线路的全部正常运营就是依靠这群底层的基层工作人员，是他们辛勤的劳作，夜以继日的工作才造就了现在的整个公路运输网，他们看似渺小，平凡，然而就是这些人员的辛勤劳作，才会有我国现有四通八达的陆上交通网，所以说基层工作人员对于二级公路工程施工安全管理的作业也是非常重要的，提高基层施工人员的素质对于二级公路的管理工作及其重要。他们作为公路系统管理的重要参与者，其人员素质的提高对整个公路运行线路的安全工作意义重大，同时也是时代发展的需要。只有他们得到应有的重视，整体素质有个比较明显的提高，高层管理人员的命令与要求，才能够得到更好的实现，因为他们才是二级公路每个实际环节的具体实施者，否则，再优秀的首领，在能干的领导，其良好的策略、周到的见解也只是纸上谈兵。
3.4安全管理信息系统的应用
随着社会经济的不断发展与完善，信息技术已经不可避免的进入到平常人的生活，其渗入的领域之广、人群之多、发展速度之快是我们所无法预料的，信息系统的不断发展与完善，对于二级公路的发展是福音，将整个二级公路用信息化的管理系统予以统一管理与规划，进行整体的布局，使得二级公路的每个环节，都在可以被控制的范围之内，这样不仅能够让相关的人员在第一时间了解二级公路施工的各个路段的基本运行情况，还能对出现故障，或者说有安全隐患的路段进行及时检查并使之得到相应的护理与维修，最终保障二级公路工程施工的正常运行，促进我国二级公路施工安全管理成效的提升[3]。
3.5建立安全责任制
对整个二级公路工程，进行具体的施工安全管理的主要对象就是人，就是要利用先进的技术管理观念，以及先进的技术，并且将进行现场安全管理的人与先进的监督管理理念以及技术进行有机的结合，发挥一加一大于二的效果。要想到达以上的效果，必须得加强整个团队的教育工作，并且不断的将理论专业知识的教育和具体实践工作的经验输入到被教育者头脑中，并且积极进行先进的现场安全管理管理理念，将最为先进有效的教育进行大量的输送，并将其作为建立一个有效可行的教育机制的重要方法，提高整个工作团队的文化水平，素质素养。所以，具体的二级公路安全施工人员，既可能生产出安全合格的高质量二级公路，同时也能够生产出劣质的严重威胁着生命财产安全的二级公路。所以，归根结底，必须重视人的作用，将其作为发展的中心，做到权责分明，具体的分工合作，明确各个人的权利义务与责任，尤其是一旦出现重大的安全事故，或者说发现存在严重的安全隐患时，必须有明确的责任主体来担责，这样才能督促他们各司其职，在其岗位上尽心尽力。
3.结语
总而言之，随着我国社会主义市场经济的不断发展完善，我国的陆上交通作为促进我国经济发展的重要动力，而目前的二级公路事业正在蓬勃发展，信息技术的发展壮大，对二级公路工程施工管理的安全也会有积极的作用，应该针对二级公路施工安全管理过程中存在的具体问题，并进行相应的分析，并找到相应的解决方式，以期更好的促进我国二级公路事业的发展。
参考文献
[1]杨枫.公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策[J].建筑安全,2012,01:24-27+31.
[2]杨付成.公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策[J].四川水泥,2016,02:240.
[3]刘伟.公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策[J].科技与企业,2016,09:11.