关键词:城市规划建设;可持续发展;研究
引言
可持续发展战略的中心思想是维护发展过程中的代际公平,其核心是资源的可持续利用。后被泛化为注重发展过程中地区之间、局部与整体间、经济与社会生态环境之间的关系,尤其是时间轴上的关系。而城市规划的核心是以土地空间为载体,合理配置城市中各项要素与资源,保证城市的功能运转与永续发展。城市规划建设是国家重点战略部署内容,可持续发展的执行过程中,要充分遵从大环境的要求和相关标准,从多个方面、从全局出发考虑城市规划建设,推动城市的快速进步,从而将可持续发展目标积极实现。
1城市规划建设可持续发展的必要性
对于城市规划建设来说,实现其可持续发展主要原因有两方面:一方面,对于城市发展来说,城市规划建设是重要的前提,而城市发展的最终目标则是可持续发展。所以为了更好的促进城市能够实现可持续发展,就应当在城市规划建设的过程中,促使城市能够得到可持续性规划,即就是在城市规划建设过程当中将可持续发展理念深入应用,从而实现城市规划建设的可持续发展;另一方面,对人们来说,城市是人们不可或缺的生存载体,城市规划建设的质量对人们的生活质量会产生非常大的影响,甚至对子孙后代的生活造成影响,所以在进行城市规划建设的过程中要坚持可持续发展,需要深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号)精神,全面提升城市规划建设管理工作水平,全面贯彻党的十九大以及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力,走出一条符合国情、符合实际的城市发展道路。
2我国城市规划建设亟待解决的问题
2.1城市规划建设存在随意性
城市建设是以城市规划为基础的。当前,城市规划在城市建设中起着非常重要的作用,规划是城市建设的规律。然而,在当前的城市建设中,城市规划经常发生变化,随机性很强。具体原因有三个方面:第一,时代在飞速的发展变化,城市发展也在不断变化过程中。第二,城市发展过程中的不可预见行,俗话说计划不如变化快。第三,土地资源的有限性。首先,土地租赁为地方发展带来的利益,可能打破原有规划。其次,个人利益驱动,少数人为自己的经济利益操纵或诱导调整的计划,从中获得利润。
2.2生态环境被严重破坏
在中国目前的城市规划和建设的产生以及经济发展对生态环境影响很大。国家还制定了《水土保持法》、《环境保护法》等相关法律法规,对重大建设项目需要进行环境影响评价,制定水土保持规划。但在早期的规划建设过程中,对于环境保护问题没有给予足够的重视。
2.3城市交通问题
由于中国汽车工业的飞速发展,私家车的普及率在最近几年已大大增加。城市道路的数量和宽度远远不够,交通拥挤日益明显。在许多老城区,人口密度大,公共设施和户外活动有限,公共利益得不到有效保障,极大地影响了城市居民的生活质量。
3城市规划建设可持续发展的对策
3.1加强环境污染的把控
城市规划建设过程中,针对可持续发展的落实,必须坚持在实践工作上积极的努力,不能总是按照简单的模式来应对,而是要对长远的工作,进行一个积极的规划,这样才能在日后取得更好的成绩。建议在可持续发展过程中,应坚持对环境污染做出全面的把控。现如今的很多城市,都在污染方面非常严重,如果未来的处理工作,没有得到良好的提升,势必会造成严重的损失,且无法在短期内得到弥补。例如,要使工业布局的规划与城市规划相结合,防止境外污染型的工业向城市转移;将落后的工业技术淘汰,大力推广节约型资源、能源以及原材料,减少污染性的工业技术与方法;积极推广清洁生产,制定并完善污染物排放控制指标,积极发展环保产业;发展生态型的工业体系,建立重点工业园区。通过在污染问题上做出良好的控制,能够在日后的城市规划建设上,获得更好的成绩,在相关问题的排除过程中,不至于造成严重的隐患。
3.2加强城市绿化建设
从客观的角度来分析,城市规划建设过程中,针对可持续发展的落实,一定要在绿化建设上做出全面的努力。绿化建设工作的有效落实,在于改善空气环境、加强污染的把控和消除、减少垃圾的排放、加强资源的循环利用等。绿化建设的发展情况,直接关系到城市规划建设的可靠性、可行性,对将来的综合进步而言,将会产生特别大的作用。实行绿化建设与其他工程同时规划、同时施工,有条件的还可规划林荫大道和城市公园,形成城市的清洁“肺”,不仅能美化环境,更能净化空气,降低空气中的二氧化碳含量,并在一定程度上降低温室效应。
3.3与城市特色相结合
通过对可持续发展做出积极的运用,很多区域的经济建设、地方发展等,都取得了非常卓越的成就,城市规划建设的循环效益非常明显。日后,应继续将城市特色做出良好的发挥,从而确保城市规划建设的可持续发展,能够取得更大的拓展空间。①明确城市自身固有的特色内涵。例如,广州市的特色内涵在于经济成就非常显著,每年的GDP都名列前茅,同时自身的高科技产业非常显著。在此种情况下,需要利用经济、科技的共同作用,开发新的能源和城市运作模式,模拟较多环境下的应对策略,逐步的减少重工业所占比重,同时加强绿化和天然资源的利用,推动城市可持续发展。②在城市特色的利用过程中,还必须努力开发新的工作模式。例如,位于西北部的一些城市,自身所具有的天然能源非常显著,这其中涵盖了太阳能、风能、地热能等等,这些能源的应用,不仅非常清洁,同时能够对城市的居民需求给予充分满足,未来还有很大的研发空间。③与城市特色相结合以后,要不断的加强科技项目的合作,引导科技企业进驻城市,针对一些新的产品,或者是新的工程有效建设。
3.4对未来城市建设的规划导向
城市规划的本质就是对我来城市建设的预测,通过行为对未来进行改变或适应,从而实现城市建设的每个阶段性目标。因此,城市规划是城市未来建设的导向,具体表现为规划是以目标为趋向、规划内容和实现过程是以目标为方向,对未来规划的行为进行引导,逐步实现城市建设目标。城市可持续发展已经指出了城市建设的最终目标,因此,城市规划的具体任务就是将城市可持续发展目标进行细化分解,制定每个阶段应实现的具体目标,促使城市建设最终目标的实现。具体目标的制定要结合具体城市的地区资源水平、环境承载能力而定,综合考虑城市各方面的利益,促进城市系统基本元素的协调发展。
结束语
城市规划的核心是合理配置城市中各项要素与资源,保证城市的功能运转与永续发展。在城市规划中引入可持续发展的观点,需综合考虑城市的资源与环境问题、社会经济发展与土地资源利用问题等,最终实现城市经济、社会、人口、资源、环境的协调发展。
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