济南华强市政工程有限责任公司山东省济南市250000
摘要：对很多市政工程施工的企业来说，安全生产是整个项目的首要任务。在进行施工的时候，实行安全管理可以让施工人员的生命安全得到有效保证，也可以让财产收到保障。这样才能够让市政工程建设任务顺利的进行。市政工程施工，是一项社会化，系统化的工作，对于施工过程中人员素质不高，安全管理制度不健全和施工过程中不规范的问题，相关的领导和员工都需要加大重视程度，不断地对施工队伍进行培训，教育，完善相关制度，让市政施工工程更加的安全。本文笔者根据工作实践经验对市政工程施工安全管理现状及对策进行了分析探讨。
关键词：市政工程；安全管理；现状；对策
前言：在整个项目施工中，必须保证作业的安全性与人员自身的安全，并且保证项目安全也是促进社会和谐健康发展的一项具有重要意义的工作。在项目施工的过程中，有较大几率发生安全事故，因而，人们更加重视安全管理中存在的问题。由于在整个市政作业中相关事故发生的几率相对较高，因此逐步加强对作业人员的监管及生产工序的监管是参与各方的一项重要责任。
1现今市政工程安全管理的现状
1.1安全管理意识淡薄
进入新千年以来，市政工程项目数量不断攀升，由于市场监管的不到位，造成一些资质不合要求的施工单位进入行业，其在安全管理机制创建方面存在欠缺。同时其施工人员自身素质也较差，使其施工作业较为吃力，并对市政工程安全产生不利效用。就市政工程而言，其出资方是当地政府，所以一般对其提出的批评意见也较为重视，并注重落实。但是对于一般上级部门通常应付了事，执行的作业进度超出正常水平，却未能注意到过快的施工进度中隐藏的安全问题。由于技术水平的局限性，很多施工单位都未在实际开工之前针对市政工程的结构进行安全分析，致使工程施工中出现安全问题，对正常进度造成严重影响，最后致使工程成本超支、进度滞后。
1.2监理单位监管存在漏洞
监管单位主要对市政项目的安全及质量进行监督，因而监理单位在确保项目作业安全方面发挥着重要的效用。但实事求是的讲，尽管市政项目都受到监理单位的监督，其所发挥的实际效用却差强人意，主要原因在于监理单位中执行监管的人员专业素质较差，职业道德丢失殆尽，内部运作机制混乱，这些因素都会对监管质量发挥直接效用。部分监理单位拜倒在金钱的石榴裙下，在项目监管上执行睁一只眼，闭一只眼的策略，最后给市政项目留下了巨大的安全隐患。
1.3施工项目安全机构不健全
当前在市政项目的安全管理中，部分公司自身的监管组织存在问题，最终致使施工的成效以及监管的水准都与预期存在较大差距。查阅有关的安全管理规定，其对于安全管理人员配备及执行规定的较为详细，但是市政施工公司本身在落实施工人员配备方面依然隐藏着管理人员的配备不到位等问题，譬如：在实际的作业中，施工安全监管者自身有数个头衔，致使其不能够全心全意的加入到施工安全监管当中，最终致使隐藏的安全隐患未能及时处置。
2改进市政工程安全管理的相关对策
2.1强化安全管理意识
为有效强化市政项目安全管理，应当不断强化安全监管意识，确保市政项目施工安全。从施工单位角度来讲，应定期组织施工人员进行安全生产培训，运用培训这种模式，让他们对施工中隐藏的安全隐患有比较清晰的了解，提高他们的安全意识，从而使他们能够出色的完成施工任务。另外，从所有参与项目作业的人员角度来讲，必须对其权责进行明确界定，并注重提升其自身安全素养。施工单位应提前就安全工作做好规划，对作业过程中隐藏的隐患及时发现，从而为市政项目作业提供安全保障。
2.2促进监理发挥应有的效用
从监理单位的角度进行考虑，为了充分发挥其自身监理应有的效用，首先，应当对市政项目监督管理力度进行加大并使范畴扩围，不断改进及完善相关的法律法规，使监理工作的合法性得到法律保障；其次，对于从事监理作业人员来讲，应当对自身的职责应有明确的了解，并充分使用好监理的监管权利，用正确的态度来对待工作，确保市政工程所有工序的安全；再次，监理单位应当充分从市政项目实际进行考量，通过针对性的手段来达到对项目安全有效监督的目的，保证市政项目施工能够有序高效的进行；最后，监理人员自身综合素质也会对监理工作的有效性产生直接效用，因而从监理单位进行考虑，应当定期组织监理人员参加安全教育培训或专题讲座，并运用好培训的手段，来提高其安全素养，让他们的职业道德素养也逐步提升，从而使他们的职业水准得到有效提升。
2.3积极创设并落实安全监管机制
通盘考虑整个施工步序可知，安全责任的主要履行者是施工单位，其在整个施工安全工作当中的主要任务是，主导着整个工程的安全生产，并且主动的进行有关规章制度的创设及完善，对于安全保障方面的资金投入不断增加，并且不断提升对于整个安全设施的重视度，从而更好的在工程创建中，落实好相关安全标准活动的开展及推进。
2.4引进及培养高素质、专业型人才
市政工程施工现场的安全监管必须有专业人才的支撑。假设安全监管人员具有的专业素养不够高，则会使安全监管的落实存在漏洞。因此应引进及培养高素质、专业型人才，来达到为项目的安全监管提供人才支持的目的。要想达到此目的，应落实好以下几点：①开展并落实好安全教育工作，提升监管人员自身的技术素养及安全自我保护意识；②对监管人员的安全技术素养和整体素质进行考核，确保监管人员的工作变得规范化、程序化；③定期开展安全施工评比活动，对安全工作执行较好的工地进行表彰并组织相关人员参观，传达并学习一系列新实施的市政法规，促使监管人员熟知并掌握好施工规范及安全制度，确保监管人员安全意识的先进性。
2.4提高技术水平
从市政工程的招投标开始，要对施工技术水平问题进行充分的考虑，在进行招投标的时候，应该对施工的技术等进行全面的了解，提高中标的台阶，把技术水平和安全作为中标的重要标准之一。施工企业也需要与时俱进，不断地更新自身的施工技术和施工设备，不适用落后的工艺和设备，这样可以有效保证施工的安全性，还有就是提高自身的竞争力，可以加大企业的中标几率，这样可以使施工的效益得到有效提高，除此之外还要注重新技术，设备中存在的安全问题，要及时的进行了解，以免造成安全事故。
2.5完善监管机制
在原有的安全监管系统的基础上，不断地对体系进行更新优化，把现在的安全管理问题进行总结，并归总到安全监管体系中，把那些和实际偏差比较大的内容进行及时的改正，并做好安全操作规范制度。不断强化监督机制，定期进行检查，在检查过程中假如发现问题需要进行第二次的检查，减少安全隐患，使安全管理的执行力得到提高。
2.6加强施工安全规范化监管
在市政工程施工中，施工计划方案对于工程建设的顺利进行至关重要，因此建设单位必须对施工环境进行充分的勘察，并以此为依据完善市政工程设计图纸，为施工提供可靠依据。另外，还需要对施工现场进行详细勘查，结合施工现场实际情况，进一步完善施工组织设计方案，同时要求监管人员要做好相关记录。在施工现场安全防护方面，要求建设单位适当增加资金投入，配备施工现场安全管理人员。此外还要注意施工方法，在实际施工过程中，如果发现施工方案设计不合理、施工工艺应用不当等问题，就会对工程项目建设进度、质量和安全造成不良影响。对此，要求监督管理人员能够采用先进的监管技术，及时发现问题并整改，保证工程项目建设的顺利进行。
3结束语
整个项目安全管理工作当中，要想能够更好的改善安全监管的效率，应该确保认知的一致性，并且积极推进相关责任的落实，并深化安全生产的意义，并运用多种手段来提升施工人员的安全责任意识。从监理单位角度来讲，要积极的发挥其主观能动性，在施工过程当中应尽早的把隐藏的安全问题消除在萌芽阶段，最终保证整个工作能够按时、按质做完，这对于推动整个市政行业的成长也具有十分积极的作用。
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