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摘要：在工程中，造价管理工作需要以全过程角度来进行管理与控制，这对于提高工程质量具有重要意义。鉴于此，本文便从全过程角度出发，对全过程造价控制管理在工程中的重要性进行探讨，分析了我国造价全过程控制管理的现状，并对工程各个阶段中的造价控制及管理措施进行了深入的研究。
关键词：建筑工程；全过程；造价控制
近年来，我国经济的迅猛提高，使传统产业结构逐渐被新兴产业所代替，这也使我国产业结构的调整速度进一步加快，从而为我国经济的进一步发展提供了新的驱动力量。随着全球经济一体化的不断推进，我国建筑行业的造价管理理念也得到了相应的革新，我国建筑行业也由此迎来了高速发展时期，对建筑工程项目造价进行全过程的管理与控制，更是已经成为整个建筑工程中的关键内容。
1全过程造价管理控制问题分析
1.1造价控制体系不健全
随着市场经济体系的持续变化发展，建筑行业面临着更大的市场竞争，项目运营的过程中预算波动性不断增加，使得造价预算的准确性极易受到影响。从全过程造价控制的实施角度来说，构建完善的造价控制体系，对保障造价控制措施的有效运用，有着积极的作用。因为项目建设缺少不确定性，增加了人员的流动性，进而使得人力资源难以实现集中管理，给预算方案执行任务的分配造成很大影响。除此之外，人员流动并且分散，使得建筑工程管理体系无法统一明确，造价控制依据难以有效开展，而且方案各项指标以及参数的定量等很难确定。
1.2管理不到位
虽然很多工程管理者在思想上已经开始认识到全过程造价控制实施的意义，但是在具体落实方面还存在着不足，使得管理不到位，进而影响著造价控制目标的实现。具体体现如下：1）材料管理。项目管理实施环节，若材料管理产生问题，则会影响着造价预算目标的实现。主要存在的问题包括材料存储不当、材料浪费等，进而引发造价变动。2）施工管理。工程施工阶段极易产生造价变动，因为不确定性因素较多，若没有按照规范施工或者工艺运用不当等，都会造成成本增加，影响着造价控制目标的实现。
1.3信息不对称
基于全过程控制理念，开展造价控制工作，必须要保证信息对称和共享。从当前的实际情况来说，现场环境具有动态变化的特点，加之控制标准一成不变，很容易使得工程预算和建设实际情况产生误差，进而无法全面反映存在的问题。
2工程造价的有效控制
2.1设计阶段的成本控制
在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益。
2.1.1应推行设计招标，择优选择设计单位
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
2.1.2开展限额设计，有效控制造价
当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额，并建立奖惩考核激励机制。对哪个专业或哪一段突破了造价指标，必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种只顾画图、不顾算帐的倾向，变“画了算”为“算了画”。并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较，优化设计，降低工程造价。
2.1.3采用合同措施，有效控制造价
针对目前设计人迥经济观念淡薄，设计变更随心所欲。认为应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例（如5%）时，则扣罚一定比例的设计费（设计质保金）。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。
2.2招标投标阶段的成本控制
2.2.1项目招标过程中的成本控制
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标开发商择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。在招标过程中成本控制，业主方应注意与加强以下几点：
（1）招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。
（2）做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。
2.2.2做好合同的签定工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签定的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。
2.3施工阶段的成本控制
2.3.1抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。
2.3.2完善管理模式
从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制，按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。
2.3.3技术措施
展开项目投资的有效控制对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。
2.3.4经济措施
展开项目投资的有效控制严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。例如：占道费、绿化赔偿费和其他补偿费等，对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。另外，加强甲供材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。
3结语
总而言之，工程造价管理工作需要贯彻到其各个阶段中，从全过程角度出发来对造价进行严格的管理控制，并针对各个阶段中存在的造价管理问题，提出对应的解决措施，严格按照国家相关规定来进行造价控制，只有这样才能使工程的造价始终处于可控范围内，使工程项目在经济与社会方面的效益得以最大化实现。
参考文献
[1]孙笑鹏,钟华彪,罗宗亮.建筑工程项目全过程造价控制及其管理[J].住宅产业,2018(4):51－55.
[2]陈雷.建筑工程管理中的全过程造价控制探究[J].城市建设理论研究(电子版),2017(15):49－50.