中国煤炭地质总局勘查研究总院北京100039
摘要:国内绿色勘查典型实践包括:青海省建立健全绿色勘查管理制度体系,贵州省率先制定实施绿色勘查企业标准,中国地质调查局及部分省(区、市)地矿部门探索实施绿色勘查新技术。国外在矿产勘查中减少环境破坏的通常做法值得借鉴。目前推进绿色勘查工作的难点在于:绿色勘查理念尚未全面形成;绿色勘查配套标准有待出台;绿色勘查新设备、新技术尚未到位。建议:(1)加大宣传引导,使绿色勘查理念深入人心;(2)部署试点示范项目,制定绿色勘查标准;(3)创新技术方法,推进绿色勘查;(4)以需求为导向,加快制定绿色勘查支持政策;(5)借鉴国外经验,开展矿产勘查潜在环境风险预警及建议解决方案研究。
关键词:生态文明;地质找矿;可持续;绿色勘查
引言
在矿产勘查工作中,应注重保护生态环境,大力开展绿色勘查工作。本研究首先对传统勘查绿色勘查的内涵进行剖析,然后介绍国内外绿色勘查经验,最后就开展绿色勘查工作提出几点建议。
1传统勘查与绿色勘查
传统勘查方法存在勘查应准度低、环境污染严重、经济效益差等不足,对于勘探点的布置和孔距设定较随意,很少沿着建筑物周边线和角点布置勘探点,探矿工程对环境扰动较大,施工过程中的废弃物也对生态环境造成了一定程度破坏。伴随传统勘查方法,我国矿产开发模式存在的弊端主要有:①由于技术水平有限,矿产勘探与开发方式比较粗放,仅开采富矿、不开采贫矿的现象较严重,导致矿产资源利用率偏低,极大浪费了资源;②我国矿产勘查领域法律法规不完善,政府部门之间管理混乱,制度不健全;③主要矿产资源存在短缺现象,工业需求量大的矿产资源长期过度开采,导致储量急剧下降;④矿区生态环境污染日益严重,乱开滥采导致矿区地质环境遭到破坏,为了片面追求经济利益,矿区生态环境并未得到有效治理。
绿色勘查是绿色发展理念在地质勘查领域的具体实践,在开展地质找矿勘查工作过程中,应以绿色发展理念为指导,综合应用多重先进的找矿技术手段,最大限度减少勘查工作对生态环境的影响。绿色勘查是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念在地质勘查中的具体体现,强调以绿色发展为目标,通过理念与技术革新,关注地质勘查过程的绿色化和生态化,减少勘查工作对生态环境的影响。目前,绿色勘查工作在国外已经得到了广泛开展,我国地质勘查工作也处于积极探索过程中。
2国内外绿色勘查经验
2.1国外绿色勘查经验
绿色勘查工作已经在加拿大、美国、澳大利亚、巴西等国得到了广泛开展。国外矿产勘查在项目设计阶段不但要求勘探行为符合相关规定,还要注重环境成本问题,如果需要付出过大的环境代价,则须放弃勘查,此外,还需要处理好社区关系与古文化遗址保护的问题,这两方面都需要在勘探前期的规划设计中进行考虑。
美国是一个生态保护十分严格的发达国家,凡是探矿权与采矿权申请项目,都必须进行严格的环境影响评估。在矿产勘查过程中,除了基本必需的程序外,对开采的不同阶段也需要提交环境影响报告和预防措施报告等。在美国所有符合环保标准要求和准入条件的企业都可以进行矿产勘查活动,一旦对环境造成破坏,必将受到严厉处罚。
澳大利亚一直以来是全球矿产勘查的重要投资国。澳大利亚固体矿产勘查投资额始终居于世界前列。为了促进勘查工作,该国制定了《澳大利亚国家矿产勘查战略》,各州或地区政府也制定并实施了一系列矿产勘查计划。该类计划的主要工作内容包括:①加强公益性地质调查工作,增强“绿地地区”(工作程度低的地区)竞争前数据的获取,降低找矿风险;②对小型勘查公司钻探工作给予适当的财政补贴,增强勘查抗风险能力;③鼓励科研机构、地调机构、大学和矿业公司开展联合攻关,创建新理论、开发新技术,推动成果转化与应用。
2.2国内绿色勘查经验
目前,我国已开始全面涉及并扶持绿色勘查工作,2016年5月发布的《绿色勘查行动宣言》极力呼吁大家努力做保护生态与资源的双赢者与大自然的呵护者。《固体矿产勘查工作规范》(GB/T33444—2016)也增加了有关绿色勘查的相关规定。青海省被誉为“三江之源”、“中华水塔”,矿产资源是该省的主要经济支柱之一。2016年,青海省全面启动了绿色勘查示范研究工作,将地质勘查与生态保护相结合,有效解决两者矛盾,积累了丰富经验,并出台了《地质勘查工作中生态环境保护的实施意见》。总体上,青海省实施绿色勘查的基本思路为:首先开展了绿色勘查开发年活动,将2016年确定为青海省绿色勘查开发年,全面启动绿色勘查示范研究工作;其次优化了地质勘查工作的总体布局和工作部署,将全省地质勘查工作重点从“三江源”、祁连山转移到柴达木盆地及周边的柴北缘、东昆仑等地区,并对地勘项目提出了更加明确的环境保护要求;青海省还对涉及自然保护区的地勘项目及矿业权进行了分类处置;创建了绿色勘查的“多彩模式”,建立了包含《关于地质勘查工作中生态环境保护的实施意见》、《地勘项目生态环境保护检查验收制度》、《地勘项目生态环境恢复治理标准和操作规程》、《地勘单位环境保护岗位责任制》、《绿色勘查目标责任书》在内的绿色勘查制度体系,探索形成了一套行之有效的绿色勘查工作方法,既能保证覆盖层较厚地区采样质量的真实性以及预期的找矿效果,又能满足生态脆弱区环境保护需求并最大限度降低对生态环境的扰动。
3建议
3.1深入贯彻落实环保理念。在矿产勘查工作中应始终贯彻绿色发展理念,降低矿产勘查对生态环境造成的破坏,并及时对遭受破坏的生态环境进行恢复治理。在方案设计阶段,应将环境保护放在重要位置,前期做好环境监察、治理与保护等工作,为绿色勘查做好准备工作;在勘查结束时,应对周边环境进行评估,并与勘查之前的环境评估结果进行对比,判断此次勘查对周边生态环境的影响,并有效做好善后治理工作。
3.2积极应用绿色勘查方法与技术。要具备环保理念,不仅倡导企业开展绿色勘查,还应鼓励群众树立环保意识。我国矿产资源勘查工作量较大,一直无法平衡地质勘查与生态环境之间的关系,应在地质勘探过程中将绿色勘查理念贯穿到底,并积极采用对环境影响较小的勘查方法和手段,最大限度降低矿产资源勘查对环境造成的破坏程度。应对地质勘查技术与装备进行实时更新,并适时增加相关经费预算,确保有足够的经费来治理并恢复生态环静。在开采过程中,应尽可能减轻开采活动对生态环境的破坏,应加强对各类地质灾害(泥石流、滑坡、山洪等)防控技术的研究。
3.3通过科技创新提高绿色勘查水平。科学是技术之源,技术是产业之源,绿色勘查离不开技术的支持。勘查活动应采用先进的技术与方法,并培优秀的研发人员,注重行业技术水平的发展,造就一批具有敏锐创新管理意识的队伍,提高研发能力;建立健全的技术开发机构、高水平的技术开发中心,抓好重大关键性技术攻关工作,通过技术创新提高绿色勘查水平,进而降低勘查成本、提高勘查效率。
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