李慧曾庆红
临朐县疾病预防控制中心山东潍坊262600
摘要：进一步加强疾控中心档案管理以及开发利用水平，应该重点在思想重视、制度建设、信息化建设、人员能力水平提升等方面采取有力措施，共同推进疾控中心整体档案管理工作水平的改进提高。
关键词：疾控档案；管理；利用；实施措施
1完善疾控档案管理组织结构体系
疾控部门应该高度重视档案管理在疾控部门内部管理中的重要作用把档案管理工作作为疾控机构重要的基础性工作，针对档案管理完善领导机构设置，并将档案管理与业务工作进行同步规划和发展。应该根据疾控中心内部管理的实际情况，明确档案管理部门的主要职责，重点包括以下几方面：接收（征集）、整理、分类、鉴定、统计、保管本单位形成的全部档案及有关资料；编辑档案参考资料，编制各种检索工具，积极开发利用档案信息资源；加强档案工作的横向联系，开展多种形式的协作，积极开展档案信息交流及学术研究活动；负责收集档案利用效果的反馈信息，宣传利用档案的社会效益和经济效益，扩大档案工作影响。同时，应该针对疾控档案管理加强内部宣传，提高疾控机构内部各个部门的档案工作意识，积极支持档案管理工作的开展，逐步在疾控机构内部构建以档案管理部门牵头，内部各个职能科室共同配合的疾控中心档案管理组织体系，为疾控档案管理工作开展打下良好的组织基础。
2规范完善疾控中心档案管理规章制度
由于疾控中心档案资料内容丰富、种类繁杂，而且分布较散、专业技术性较强，因此改进疾控中心档案管理必须建立系统完善的疾控中心档案管理规章制度，对疾控中心档案的分类、整理、排列、编号、编目等进行规范完善。在疾控中心档案管理规章制度的制定方面，应该重点包括疾控档案立卷归档制度、档案管理责任制度、档案借阅利用制度、档案统计制度、档案鉴定制度、档案销毁制度、档案保密制度以及信息化档案管理制度，通过健全完善的档案管理制度，对档案管理机制、档案硬件设施方面、综合档案管理、档案移交进馆、档案编研成果、档案管理信息化及安全管理等进行有效的约束指导，确保档案归档渠道通畅，档案库房建设先进，全宗卷以及各类文书、科技、照片、实物档案收集及时、整理归范，电子文件与纸质文件归档管理“双轨制”运行有序，疾控中心档案管理工作整体规范有序开展。
3提高疾控中心档案管理业务水平
在疾控中心档案管理方面，应该对疾控档案管理工作业务流程进行完善，尤其是对以下两方面进行完善：一方面，应该注重档案归集整理的规范化，严格按照档案法以及档案管理制度的相关要求，对档案归集的内容、范围、时间、格式等相关要求进行明确，并注重积极开展疾控中心档案管理的前端控制和智能化归集，提高档案资料归集整理的及时性。同时，对各类档案资料进行合理分类以及科学编目，及时进行归档保存。另一方面，应该进一步强化档案的标准化管理，对文书、会计、业务、科研、基建、设备、照片以及实物档案等资料进行集中统一管理分类及编目，确保疾控档案管理工作规范有序开展。此外，还应该注重积极采取多种措施加强档案资源建设，按照档案法中档案集中统一管理原则，加强建档管理和档案资源整合，完善档案征集网络，推进优质档案资源建设，不断加大档案征集工作力度。
4强化疾控档案资料的开发利用
在疾控档案管理方面，应该把档案资料的开发利用作为重要内容，加强档案编研工作，为档案管理科学决策、政策研究、内部管理、权益维护等提供参考和依据。在这方面，关键应该加强与科研院校、医疗卫生机构的联系合作，形成共同开发研究档案资源的机制，实现疾控档案资料有关内容的深度挖掘分析，为决策提供具有规律性的档案依据。同时，充分利用互联网络传播优势，更大程度地实现档案资源的社会共享，让方方面面更加方便利用档案信息，实现档案资料价值的充分利用。
5提高疾控中心档案管理的信息化水平
较好的信息化管理体系，是确保疾控中心档案管理质量和效率的关键。应该按照档案管理信息化的相关要求，采用先进的管理技术和软件设备，对档案管理传统方式和工作进行改进，做好存量档案数字化和增量档案电子化工作，推进档案存贮数字化和利用网络化，逐步使档案管理实现系统化、信息化、智能化。同时，应该注重加强疾控档案资源整合与共享，依托信息传输网络和平台，收集整合各类档案信息，运用信息管理技术，建立联网集中保管和网上统一利用的档案服务体系，实现档案信息资料的充分利用。这一过程中，关键是应该及时推进档案的收集、分类、整理、著录、扫描和数字化等工作，特别是将件号、责任者、文件号、题名、日期、页数和备注等录入信息目录，概括档案的主要内容和形式，为利用者提供比较完备的检索途径，提高了档案检索的高效性和准确性。
6强化对疾控档案工作人员的教育培训
提高疾控档案管理工作水平，必须具有一支高素质、专业化的档案管理工作人员，在疾控档案管理方面，必须重视对档案管理工作人员的教育培训。一方面，应该针对档案工作内涵意义、档案的种类、如何做好档案工作、档案的整理与编目等基础工作内容，对档案管理工作人员进行系统的教育培训，确保档案工作人员能够准确掌握档案管理和整理归档操作中的要点和注意事项。另一方面，应该针对档案管理专业技术，特别是在疾控档案管理标准规范以及档案管理新方式新方法的运用方面，强化技能培训，提高档案管理工作人员做好疾控档案管理的业务本领。此外，还应该针对疾控档案信息化管理等相关工作，强化对档案管理工作人员档案管理信息化智能化手段运用的培训，确保疾控档案管理工作的规范有序高效开展。
7结语
疾病预防控制档案作为重要的信息资料，与疾控中心工作息息相关。但是疾控档案由于具有内容涵盖广泛、种类较多、专业性强等一系列的特点，因而对于档案管理以及开发利用提出了较高的要求。在疾控档案管理开展过程中，应该注重完善档案管理制度体系，提高疾控档案管理信息化水平，并加强对档案资料的深度开发利用，以不断提高档案管理工作水平，真正发挥档案资料的价值。
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