上海市青浦区水务建设工程质量安全监督站上海201700
摘要：水利工程质量监督管理工作涉及的内容比较多，因此要使用合适的监督方式，加强准也的质量监督人员的培训工作，促进水利工程质量监督工作效率和质量的提升。
关键词：水利工程；质量监督；管理
1水利工程质量监督与管理内容
水利工程质量的监督管理工作从根本上讲就是依据我国相应法律法规和水利工程行业相关条例和要求，对水利工程项目建设的质量进行测量监管。具体质量监管内容有:①对工程设计、施工的合理性及相关材料设施的质量安全作出审查复核，保障工程设计的合理性及基础用料的稳妥性；②对工程建设小组的质量检查水平、施工水平进行考察与监督，排查影响工程质量的人员因素；③对水利工程项目各个分段工程、细化工程的划分合理性作检查确认；④对项目实际施工过程中技术规范、质量标准的落实情况进行考评，严肃施工纪律；⑤监察施工部门和质量评定部门对工程质量的检测评定工作，并依据评定部门出具的评定资料对工程项目进行实际质量评估，参与重要工程项目及分段工程的验收工作，对重要工程项目的质量进行单独检测备案；⑥工程竣工验收时，再次核定工程质量等级，绘制工程项目质量评定报告，并向工程验收组织提供质量等级考评建议。
2水利工程项目质量监督管理存在的问题
2.1缺乏独立基层质量监督机构
以往的水利工程质量监督结构是三级机构，分别是部、省和市，而随着科学技术的进步和完善，目前水利工程质量将机构为四级机构，分别是部、省、市和县。但是受机构等等限制因素的作用，质量监督机构只是在形式上进行敷衍，而不能形成单独具体的机构。昭通市目前已经建立的水利工程质量监督监督机构，分属于市、县的水利（务）局。此外，由水利（务）局的工程技术人员完成质量监督工作，县级没有单独的机构，没有单独的人员编制。在具体的工作过程中，水利工程质量监管工作可能还会被忽视，严重的影响到了水利工程质量。
2.2没有严格监控项目决策和设计过程
按照《水利工程质量监督管理规定》，要将质量监督工作贯彻到水利工程项目建设的整个过程，但是往往会忽视工程项目决策过程的监督，同时也没有重视工程设计阶段的监督工作。水利工程项目在其设计阶段，如果没有严格的监督工作，则其施工设计方案很容易出现问题，给水利工程建设带来了严重的安全隐患，加上其决策过程缺乏保障，导致水利工程的质量的得不到保障。在昭通市水利工程项目中，往往会由水利局行政主管部门监控工程的设计过程和决策过程，导致工程项目的安全性得不到保证。
2.3水利工程项目质量监管流于形式
目前，正在使用的水利工程质量监督管理体制，主要是由行为监督为核心，其中项目法人等质量责任主体的工作，是监督和检查的重点对象。但是在具体的监督和管理过程中，只是在形式上敷衍检查工作的程序。只重视和关注质量监督体系的建立工作，只重点对待质量监督制度的建立工作等等形式上的工作，但是却忽视了制度自身是否具备实用性，忽视了检查制度的使用情况等等实质性的工作，从而导致水利工程质量监督工作不能够贯彻到位。
2.4质量监督人员素质有待提升
水利工程是一项庞大的工程，涉及到了诸多领域，包括了工程造价、工程监理、设计、施工、法律等等，这就对质量监督人员的素质提出来了较高的要求。要求质量监督人员不仅要具备了解一定的施工工艺、还需要十分了解相关的法律法规，同时还需要遵守监督工作的程序和方法，对质量监督人员的综合素质和专业知识水平要求较高。但我国部分质量监督单位配备的人员专业能力、综合素质参差不齐，部分员工缺乏工作经验，并不能胜任监督工作。
3水利工程质量监督工作的建议
3.1提高质量监督人员素质，健全人才培养制度
提高质量监督人员素质，健全人才培养制度，使员工意识到水利工程质量监督的重要性，加强监督人员的团队协作，注重工作经验的交流，提高质量监督人员的职业道德和业务水平，有利于提高水利工程监督的质量，促进水利工程事业快速的发展。①应不定期的对人员进行培训，使其能够掌握现代化的工作理念，从而能够做出具有针对性工作应对措施。②提高工作人员的待遇，从而吸引更多的专业人才。例如：树立现代化人力资源管理理念，将员工的人生目标与岗位紧密结合，鼓励员工积极向上的人生理想，从提高员工内在意识着手，改变员工传统工作的思想，从而改变员工工作的行行为，激发员工工作的主动性和积极性。另外，还需要不断的建立和完善公正、公平、公开企业绩效考核与激励体系，促进员工工程的积极性。同时健全人才培养制度，提高员工的专业能力和综合素质。例如：为员工制定出清晰的晋升道路，从而有效的提高员工的心理知识、相关知识、业务知识、工作方法等方面的水平。
3.2构建完善的质量监督管理机制
为了确保质量监督工作的公正性，要充分的体现水利工程施工质量的重要作用，改善现存的质量监督方法，积极的使用机体监督责任制，防止个人实施监督工作，进而避免出现产权不清现象的出现。如果发现质量监督的不完善之处，要追究全体工作人员的责任，在工程质量监督的过程中，要保证各个项目至少拥有两名监督工作人员，同时确保监督人员要持证上岗，在实际的监督过程中，监督人员要相互进行监督。此外，要每个级别的监督文件，要具备不同人员的签字才可以生效。昭通市不同的水利工程监督机构，要按照自身的实际情况，做好监督管理机制的监督工作。
3.3把质量责任体制构建起来，保证质量监督责任科学落实
科学的监督施工质量，不但要把监督管理人员的能力水平以及质量意识提升，对质量监督责任也需要科学的进行落实。把水利工程质量领导人的监督责任制度建立起来，在具体的施工现场中，保证每个工作人员都要责任明确，落实到位，按照各个工作人员的具体岗位情况，把一定的责任体系构建起来，从上到下构成一种符合标准的责任体系。例如，项目代表人、水利工程建设单位、材料供应商、项目主管部门、行政领导人等部门的人员需要明确自己所承担的责任，科学落实这些责任。如果有质量安全问题出现在施工现场中，要及时找到责任人进行处理。构建科学的责任体系，努力提升水利工程施工质量。
3.4改革管理流程与制度
一是确保企业内部每个部门间要紧密的联系到一起，把工程交底工作做好。就工程质量监督管理期间所需的物力、人力资源等要求各个部门之间做好协调，从而对施工期间的各项要求给予充分的满足。及时上报施工过程中所需的材料与设备。在审批合格后，分拨给采购部门，采购方依据施工材料清单去采购，保证施工期间各种物资需求能够被满足。二是利用信息化技术建设水利工程质量监督管理体系。通过各种先进的信息技术，确保企业领导可以迅速及时的找出问题，并且制定有效的解决对策，从而把问题的解决效率提升。
结束语
质量监督工作主要指的是，在严谨的遵守法律法规的基础上，将工程的质量监督工作和质量检查工作落实到位，其属于一种监督行为，该监督行为具有政府委托的性质。水利工程的质量监督工作在水利工程的发展过程中发挥着重要的作用，并且在水利工程整个施工过程中都要落实其质量监督工作，通过监督水利工程的施工过程，及时的发现水利工程的质量隐患，同时要有效的研究其引发质量问题的因素，从而给出合理科学的处理方法，最终为水利工程的质量奠定基础。
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