林型瑶
温州市瓯海区发展和改革局浙江温州325000
【摘要】随着经济的发展，城市化发展进程的速度不断的加快。市政道路的建设是城市建设的重要组成因素之一，越来越受到关注，因此，做好市政道路建设的工作十分重要。本文主要是分析了市政道路施工管理的的意义、现状，以及相关的解决措施，以供参考。
【关键词】市政道路；意义；现状；措施
一、市政道路工程施工管理依据与意义
市政道路工程施工管理的依据主要包括：施工合同、工程量清单、技术条款、设计图纸、国家规范标准等。
市政道路建设是现代化城镇建设的基础之一，如何建设符合规范要求的道路工程直接影响到城镇的可持续发展以及国家的快速发展。路桥是城镇交通的基础设施，行车舒适、使用寿命持久、安全稳定的路桥设施为城镇的发展打下了良好的基础。因此，加强对道路施工管理对城市、国家的发展具有非常重要的意义。
二、市政道路工程施工现状
1.安全问题
在道路工程施工现场，因对安全管理不到位，导致现场存在一些安全隐患，主要为以下几方面：针对大型设备的操作，未按照设备操作规程进行操作，导致施工过程中出现安全事故；现场安全技术人员安排数量不满足要求，对安全监管不到位。
2.质量问题
由于道路施工单位为了追求高利润，而加快施工进度，从而导致路桥工程施工质量不满足设计要求，或者在工程材料选材方面，未按照设计所要求的标准购买合适的材料，导致工程质量存在问题；此外，施工现场的技术负责人未对施工作业人员进行全面的技术交底，导致工人的施工质量不满足要求。
3.成本问题。
在项目成本管理中，由于成本管理较为混乱。未形成统一的成本管理体系，导致成本水平失控，在项目成本开支中出现前期松散，后期紧张，且存在大手大脚、严重浪费等问题。项目开工前的风险抵押金，对施工企业未形成有效地制约行为，导致项目承包成为形式，各种成本费用开支未受到合理的约束，工程成本管理中出现高消耗，最终导致工程项目出现亏损、盈利能力过低现象。
4.进度问题
一方面的原因主要是计划与实际工作脱节。这有多种原因，可能是进度计划水平低，不能如实反映施工状况以至失去指导作用；也可能认识上有误区，因为进度计划中的施工顺序与实际工作的施工顺序有一定的差别，在具体的施工组织以及作业数据的反馈上嫌麻烦，不愿意受约束。另一方面是没有把握好进度、成本、质量之间的关系以及道路施工进度控制不到位。
三、道路工程施工的管理方法
1.安全管理
（1）严格执行安全标化建设、技术培训等制度
在道路施工现场的安全管理工作，需要落实以下几点：现场必须严格执行标化工地建设，做好安全技术措施落实到位，如临边围挡、安全帽、灭火器等；在施工现场制定带证入场的制度，这样很大程度上避免了无证上岗的现象，禁止缺少相应施工技术的人员进行施工技术操作，作业技术人员做好上岗培训，持证上岗；加大易燃易爆物品的检查力度，严格做好避免这些物品进入施工现场，避免意外事故的发生，同时动火作业尽量安排在钢筋加工场地，如氧气乙炔需分开存放，做好覆盖，避免暴晒；在路桥工程施工中，要安排专门的人员进行施工现场的安全巡查工作，及时发现及时制止，严禁冒险作业，减少施工中的安全事故的发生；完善施工现场的安全管理制度；加强对施工人员的安全教育工作，确保其安全施工。
（2）安全技术方案报批制度
执行工程施工组织设计和安全技术方案，编制单项作业安全防护措施，报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报。
（3）安全生产交底制度
贯彻执行安全生产、消防工作的各类法规、条例、规定，遵守工地的安全生产制度和规定。施工负责人必须对职工进行安全生产教育，增强法制观念和提高职工的安全生产思想意识及自我保护能力，自觉遵守安全纪律、安全生产制度，服从安全生产管理；认真贯彻执行工地分部分项、工种及施工技术交底要求。
2.质量管理
在路桥工程的质量管理中施工过程中的质量管理对工程质量有直接的影响。质量管理主要有以下几点管理：（1）施工管理人员必须在分项工程开工前，对全部施工人员进行书面的技术交底，交底内容包括施工技术难点、常见问题与预防措施等。（2）严把施工中用到的材料，而路桥施工主要材料是水泥、石料，而水泥质量对工程质量起主要作用，需要对进场水泥进行质检，并核对其三氧化硫、铝酸三钙、碱含量是否在建筑材料规范中所要求的范围内，并核查其生产日期。（3）对路桥工程施工中用到的机械设备进行定期的检查、维修，确保工程施工过程中设备的正常运行满足施工的基本要求，同时在施工中对机械设备进行合理的调配，此外，计量人员应定期对计量器具进行保管、维修与验证。（4）对工程重要部位进行质量检验后，并经监理签字后方可进行下一步工序。
3.成本管理
道路工程成本管理主要包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
成本预测是根据路桥工程项目的特征而采取的对成本水平做出专业的预测。它可以在确保路桥工程质量的前提下，选取成本较低、效益最优的成本方案；成本计划是以货币为介质对路桥工程项目在全过程中各阶段的计划生产费用、资源消耗以及降低生产成本而采取的各项措施；成本控制主要是在工程项目实施过程中对影响项目成本的因素加以控制，并针对不同的因素采取相应的控制措施，从而确保路桥工程实施阶段各项消耗均在成本计划之内；成本核算需要及时的计算工程施工过程中发生的各项成本费用，计算实际成本与计划成本之间的差值，分析是否出现超支现象；成本分析是以成本核算的结果为依据，对影响成本增减因素以及成本形成过程进行有效地分析，为降低成本寻求最优化的方法，它分布在施工成本管理的全周期，它利用项目成本核算的资料与预算成本、计划成本、控制成本以及类似的实际成本进行比较分析；成本考核是路桥工程项目竣工后对项目成本中的各个责任主体根据成本目标的责任制度的规定，对项目成本实际值与预算成本、计划成本等进行比较，从而得出工程项目施工成本的计划目标的完成情况与各责任主体的业绩，并做出相应的奖罚措施。
加强项目资金使用各环节的成本管理工作，可以有效地提高项目的效益，因此，项目部各部门应建立完善的成本管理制度；加强项目财务管理。项目财务管理对施工企业是重要工作，财务管理部门要加强对资金使用环节的控制，制定严格的财务管理制度，确保账务与资金的日清月结，提高项目资金的使用效率，避免资金成本出现损失；加强合同管理。对于总包单位与分包单位来说，其实质是合同关系。而对于项目部与总包单位是被管辖的关系，且项目部具有临时性与独立性。因此，根据这些特性，需要制定适合项目管理的责任承包合同，明确规定双方的责任、义务与权力，以有效地约束双方的施工行为。
4.进度管理
（1）在道路进度管理中，要进行合理的施工计划控制，而进度计划控制分为控制性计划与实施性计划。
控制性计划，主要可以分为年度与季度进度计划，其可以有效的对施工总进度的重要节点进行确定和控制，若路桥施工计划总工期超过一年的，需要根据工程总进度的要求对工程划分年度施工内容，并合理的编制季度施工进度计划。
实施性计划。其主要包括月、旬、周施工进度计划，它是指导施工作业的做基础的施工计划指导文件。
（2）施工进度管理的保证措施，主要有以下几点：严格按照进度计划进行施工，若实际施工进度拖延，需要分析原因，并采取措施加快施工，确保道路工程按期完成；在进度计划施工图上标注实际进度，并安排专人跟踪每个重要节点的开工日期、完工日期；对工程部位的形象进度进行实时跟踪，对施工过程中发生的工程量、耗用的人工、机械台班、材料用量、总产值等进行统计与分析。
四、结语
道路是交通运输系统的重要部位，其质量对市政道路工程的安全运行起决定性的作用。因此，在道路工程施工中，需要加强对施工管理的重视，对工程的安全、成本、进度、质量进行优化管理，确保工程质量及工程施工的顺利进行。总之，随着我国市政道路建设的发展，对其施工质量要求越来越严格，为了保证施工质量，我们必须掌握先进的技术和管理经验才能保证市政道路工程健康有序发展。
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