新个税法背景下税收核定规则的适用困境及进路——兼论特别纳税调整规则

新个税法背景下税收核定规则的适用困境及进路——兼论特别纳税调整规则

论文摘要

避税一直是税收征管中的一大难题,其诱发损害国家财政权与乖离课税公平的双重风险,在个人所得税(以下简称"个税")领域表现得尤为明显。税收核定规则原是基本的反避税手段,为进一步强化个税反避税,我国于2018年个税修法时引入特别纳税调整规则。旧有的税收核定规则虽可发挥一定反避税功效,却赋予税务机关过度的裁量权。相形之下,从体系性与工具理性视角出发,特别纳税调整规则具有比较优势,个税反避税规则体系的构建应以之为中心。为构建合理的个税反避税规则体系、合理限缩行政裁量空间,税收核定规则应从放宽核定标准、健全纳税人参与机制、公开涉税信息三方面予以完善。

论文目录

  • 一、问题源起
  • 二、税收核定反避税功能的祛魅
  •   (一)概念厘定
  •   (二)“误入歧途”的税收核定
  • 三、特别纳税调整的妥适性检视
  •   (一)基于个税反避税规则体系的省思
  •   (二)工具理性视角下的特别纳税调整规则
  • 四、税收核定功能定位的理性回归
  • 五、余论
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 吴东蔚

    关键词: 税收核定,避税,实质课税,特别纳税调整

    来源: 税收经济研究 2019年06期

    年度: 2019

    分类: 经济与管理科学

    专业: 财政与税收

    单位: 中南财经政法大学经济法研究所

    基金: 国家社科基金项目“组织收入与调节分配二元目标下的《个人所得税法》修改研究”(项目编号:18CFX056)的阶段性成果

    分类号: F812.42

    DOI: 10.16340/j.cnki.ssjjyj.2019.06.011

    页码: 87-94

    总页数: 8

    文件大小: 713K

    下载量: 281

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