贪污成因与对策

贪污成因与对策

一、浅议腐败问题的成因及对策(论文文献综述)

李珺[1](2021)在《《监察法》施行背景下监察委员会对国有企业管理人员监督研究》文中指出《中华人民共和国监察法》的公布实施和监察委员会的设立,为我国法治反腐败提供了坚实的制度保障,同时也为我国反腐败斗争开辟了新的方向和突破口,实现了国家公职人员的监督全覆盖。作为监察对象之一的国有企业管理人员,其掌握的权力关系整个国有企业资产的保值增值,国有企业管理人员依法履行公职是防治公权力滥用的基本要求。然而当前国有企业管理人员违反中央八项规定精神问题、“四风”问题依旧屡禁不止,滥用职权、贪污腐败的现象依旧严重,国有企业专责监督机构设置不完备、监督制度建设不健全等问题还未得到有效解决,严重阻碍了对国有企业管理人员的有效监督。在不断深化国家监察体制改革的背景下,应当进一步加强国有企业监察体制机制理论问题研究,分析监察委员会对国有企业管理人员的监督现状,理清对国有企业管理人员监督存在的不足,分析国有企业管理人员腐败成因,探索完善监察委员会对国有企业管理人员监督的基本路径,让监察委员会的监督真正全面渗透到企业内部,真正实现对国有企业管理人员的监察全覆盖。本文通过对监察委员会性质、监察权性质、监察对象认定、国有企业特点及分类、国有企业管理人员认定、国有企业腐败成因及特点等进行探讨研究,结合当前监察委员会对国有企业管理人员监督现状,分析存在的问题,诸如国有企业的监察体制和机制不健全、国有企业专责监督机构职能发挥不充分、国有企业的专责监督人员素质不够强、国有企业的监督对象范围界定不清晰、国有企业的管理人员违法案件不减少等。针对上述问题,本文提出进一步优化监察委员会专责监督机构设置,进一步提高国有企业专责监督人员素质,进一步明晰国有企业监察对象人员范围,进一步发挥国有企业监察机构的监察职能以及进一步遏制国有企业的管理人员腐败案件五个方面的基本路径,以期能够进一步完善监察委员会对国有企业管理人员的监督管理,促进化解国有企业廉洁风险,堵塞管理漏洞。

李露曦[2](2021)在《内部控制视角下G大学资金支出管理优化研究》文中研究说明随着我国高等教育事业蓬勃发展,高等院校教育体制改革逐步推进,促使高等院校管理体制与市场经济不断紧密相联系,改变单一的政府管理办学模式,转型为自主管理。地方高校资金主要依赖于地方财政,在经济转型的大背景下,地方财政吃紧导致高校资金紧张。如何确保各项资源配置的高效利用,克服高校支出管理控制中的缺陷,促进高校健康发展,已成为急需解决的问题。资金支出是高校内部管理的一个重要环节,强化资金支出管理,压缩运行成本,提高资金使用效益对于高校内涵式发展具有非常突显的意义。资金支出管理作为高校财务管理的重要组成部分,本文以G大学作为案例对象,通过梳理G大学近5年资金支出规模及结构、资金支出相关制度规范、资金支出业务内容、支出审批流程等,分析G大学资金支出及其管理现状。对G大学资金支出情况分析,围绕内部控制制度本身与执行力进行,从资金支出管理制度规范、资金支出审批流程、资金支出效率与效果等方面提出管理制度规则缺陷、预算执行缺乏刚性、部分专项资金支付进度效益低以及往来款积压较多造成资金占用等问题,并分析成因。以内部控制为视角,通过资金支出管理制度规范、人员资金支出风险意识、管理责任、监督管理以及信息化管理等方面提出了优化对策,强化高校资金支出管理水平,提升资金使用效率,促进高等教育事业科学未来发展。G大学作为地方普通高等教育院校,在地方高等教育行业里具有一定的代表性。本文对G大学内部控制视角下资金支出管理提出的优化建议,有助于提高G大学资金的使用效益,完善资金支出管理制度,强化资金支出管理水平,促进G大学未来发展,将为我国高等院校资金支出管理及内部控制管理实施提供参考。

赵振慧[3](2020)在《山东省J市税务部门廉政风险防控研究》文中指出当前,国内外学者对于廉政风险总体防控机制已经有相当程度的研究,但目前仍少见有专门针对税务部门等实务领域的防控体系建设的探讨。为了规范税务人员执法规范和廉洁从政行为,进一步总结税务机关廉政建设经验,从源头上减少和控制贪污腐败,需要研究如何加强税务干部队伍的约束和监督,以防范廉政风险。本论文的首要工作是采取案例统计、现场访谈、问卷调查等方式,对J市税务机关近年来在廉政建设领域中存在的种种问题进行全面摸底和识别。进而主要归类为廉政风险防控制度设计缺陷、监督机制异化错位、全员参与度不够和廉政风险防控执行力不足问题等四大类问题。通过对各种不同表现、不同性质的廉政风险进行系统梳理,本论文认为廉政风险防控存在问题的主要成因可相应总结为制度设计、监督机制、防控执行力和全员参与度等4个层面10个分项的因素。在准确归类、分析成因的前提下,本文提出了风险防控制度设计、防控机制建设、防控执行力和全员参与度提升等四个层面的相应建议或改进措施。本论文以内部控制、风险防范等相关理论为分析工具,结合国内外廉政问题研究现状,以税务机关腐败案例统计和实地调查为切入点,通过问卷调查和实地访谈深入发掘税务部门廉政建设中存在的问题,注意利用税务机关廉政风险防控的基层经验和一手数据,归类识别税务机关廉政风险防控方面的现状和问题表现,并利用所掌握的理论知识初步探究了税务机关廉政风险问题的成因,针对问题成因尝试给出税务机关廉政风险识别及防控建议,为构建科学高效、运转良好的税务机关廉政风险防控体系提供可行性借鉴。

冯佩莹[4](2020)在《D大学采购风险及防控研究》文中指出目前,我国全面深化改革进入关键时期,社会主义市场经济体制日渐成熟,政府职能不断转变,高校的自主权力增大,高校自主采购处于探索阶段,加上经济市场的激烈竞争,贪污腐败现象时有发生,极大地影响了采购流程的公平性,也造成了公共财政资金的浪费,损害了国家和社会的公共利益。因此,迫切需要建立健全的内部风险防控管理制度。健全高校采购管理风险防控是加强政府采购管理,有效促进拒腐防败,确保行政事业单位良好运转的重要手段。所以,高校采购风险防控的研究具有重要的现实意义。本文以D大学采购管理情况为研究对象,首先介绍了D大学采购管理基本情况、现行制度和流程,并总结了采购存在的一些风险点。其次,从制度设计、管理人员素质、监督与评价等方面分析了引发采购风险的因素。最后,重点针对当前D大学的采购管理风险点提出优化内部管理环境、加强信息沟通、建立科学的采购风险评估制度和完善监督职能等对策建议。通过本文研究发现D大学学校管理制度欠缺完善,管理手段相对落后,以及有关工作人员风险意识不足,是造成D大学采购风险的主要原因。鉴于此,笔者针对D大学的实际情况提出了相应的改善建议,规范采购行为有效遏制采购舞弊、腐败现象,提高D大学采购风险防控水平。

袁蕊[5](2020)在《“无直接利益冲突”现象及其治理研究》文中进行了进一步梳理矛盾和冲突作为人类社会普遍存在的社会现象,贯穿于人类社会发展过程的始终,是任何时代必须面对的现实问题。改革开放40年来,中国社会从经济结构到社会结构、生产方式到生活方式、经济生活到精神生活、人际关系到价值观念,无不发生着深刻的历史变迁。这种历史变迁,一方面使得我国经济、政治、文化、社会等领域有了全面发展和进步,另一方面也引起了各种社会问题、社会矛盾和社会冲突。“无直接利益冲突”正是伴随着我国转型期社会矛盾的变化出现的,是当前我国群体性事件的一种特殊表现形式。立足于中国现实国情,正确理解、认识、化解和防范“无直接利益冲突”,维护国家的和谐与稳定是当务之急。驭文之首术,谋篇之大端。“无直接利益冲突”与西方话语下的“社会冲突”具有不同的属性。“无直接利益冲突”可治可防可化解,具有人民内部矛盾属性。因此,文章围绕“无直接利益冲突”治理的依据、以往治理的成败得失、今后的治理方向和目标等问题展开。在写作逻辑顺序上,首要工作是对“无直接利益冲突”进行了阐释,即在文章开篇对“无直接利益冲突”的概念进行了界定,形成了有关称谓辨析、表征、成因和影响等一般性理论,确定我们全面认识和了解“无直接利益冲突”的重要前提。我们认为,治理“无直接利益冲突”不能脱离社会实际而展开,“社会转型”是考察“无直接利益冲突”现象的最大的实际,为此我们把社会转型期,作为“无直接利益冲突”发生的社会背景。正是在此背景下,社会利益格局发生分化、社会阶层多元化,特别是贫富差距扩大引发人民群众强烈的不满情绪,才产生了庞大的源头性矛盾,为发生“无直接利益冲突”埋下隐患。转型期,原有的制度安排和机制失效、缺位、错位,新的制度安排和机制尚未健全,社会整合力和控制力下降;传统文化和现代文化交错,社会心理发生变异等综合因素,导致“无直接利益冲突”的生成。其中,心理因素是值得我们关注的一个方面。心理因素包括社会心理和群体心理两个方面,二者是不同的概念,有着不同的功效。社会心理是“无直接利益冲突”发生的基础性心理,是长期存在的心理感受;群体心理具有短暂化、情景化等特征,是特定情境下,特定群体的心理状态。从“无直接利益冲突”参与者的群体心理着手,通过研读大量案例得出:“无直接利益冲突”参与者不仅有消极的群体心理,还存在正面、积极心理。调控、疏导负面心理,鼓励、保护正面心理,能够为我们从根本上防范、化解“无直接利益冲突”赢得宝贵的时间,创造和谐的氛围;也有利于引导民众养成健康、理性、乐观、向上的群体心理。这对于创新社会治理、构建和谐社会、凝聚全社会力量、助推中国梦实现,有着无法替代的积极意义。这一观点是论文的创新点。治理“无直接利益冲突”具着深厚的理论依据。马克思主义经典作家对矛盾的论述、中国共产党人的社会矛盾理论特别是习近平新时代中国特色社会矛盾治理理论是治理“无直接利益冲突”的理论依据和行动指南。“无直接利益冲突”随着改革开放不断深入而爆发。20世纪90年代,我国出现了直接利益冲突事件。随着改革开放的深化、社会主义市场经济的确立和发展,直接利益冲突逐步演化为无直接利益相关的冲突。这一新型社会冲突走入学者的视野,成为广泛研究的议题。学界关于其概念内涵、性质、影响及治理等方面进行了诸多探讨。以往学者对治理“无直接利益冲突”的学理研究、各级政府治理“无直接利益冲突”的经验和教训是我们的宝贵财富。依据治理“无直接利益冲突”中存在的问题,分析治理不足的原因,深入探索新时代治理“无直接利益冲突”新模式。新时代,国际形势风云变化。受国外社会运动和社会思潮的冲击和网络政客的蛊惑,治理“无直接利益冲突”的外部条件风险增加。国外反华势力故意挑起或利用国内焦点事件,制造冲突事件,丑化中国;国内社会结构发展、经济发展方式和发展目标等发生变化,社会矛盾也随之有了新的变化和特征,这些都为治理“无直接利益冲突”带来挑战和困难。机遇总是伴随挑战和困难。新时代,以实现中华民族伟大复兴的中国梦和为人民谋幸福、为民族谋复兴的“初心使命”为价值引领,调整、规范人民内部矛盾的各种利益关系,凝聚全国各族人民的磅礴力量,推进中国特色社会主义各项事业;在党内,中国共产党以高超的政治智慧和披荆斩棘的政治勇气严厉惩治腐败、净化党内政治生态,党风建设呈现新气象和新变化,这已然成为党和政府治理“无直接利益冲突”的底气和机遇。针对问题提出对策,是研究问题最终的落脚点。创新治理“无直接利益冲突”,首先要创新治理思维。“无直接利益冲突”的双方不是绝对的对立,不是你死我活的斗争。冲突的双方是对立统一的辩证关系。政府要转变原有的思维方式,转变治理理念。从传统的斗争思维、紧张对峙、政治控制方式转变为以和谐思维为指引、以官民的平衡互动为契机、以多元社会治理方式为路径,深化治理“无直接利益冲突”的思维认知。其次要推动治理制度完善。制度是规范、原则、价值观念和体系在国家强制力层面的具体呈现,是社会运行的保障。从创新调解制度、信访制度和诉讼制度等方面入手,为治理“无直接利益冲突”提供保障。再次要构建治理新格局。通过加强治理主体间的协同,强化治理方式融通构建社会治理新格局。最后要优化治理化解机制。机制是保证制度正常运行并发挥预期功能的制度体系,制度必须依赖与之相适应的运行机制才能有效运转。“无直接利益冲突”是学术界长期以来关注的热点,也是透视中国政治生态的重要渠道。治理“无直接利益冲突”需要冲破以往旧的、静态的、排他的、刚性且脆弱的治理体系,构筑动态的、包容的、柔性且坚韧的治理体系。这种现代化的治理观和治理体系正是国家治理体系和治理能力现代化的精神内核,也是实现“无直接利益冲突”良性治理的关键所在。

陈强[6](2020)在《涉狱网络舆情治理研究》文中研究表明我国互联网已广泛普及,自媒体、融媒体等新型媒体业态的出现也加速了信息的传播,网络舆情正在成为影响公共决策和国家政治走向的重要力量。监狱作为国家刑罚执行的公权机关和司法链条的最后一环,向来都是公众和媒体的聚焦点。涉狱网络舆情不仅事关监狱的声誉形象、执法公信力和正常秩序,而且关乎司法公正、人民法治信仰和法制权威,乃至国家与社会安稳。然而,囿于特殊的工作性质,监狱机关在网络舆情治理的过程中仍存在诸多弊端。新形势下,如何全面掌控涉狱网络舆情的内在机理并建构有效可行的治理策略,成为考验新时期监狱工作者政治智慧和执法能力的重要依归。本研究旨在从理论上进一步丰富涉狱网络舆情的理论体系、推动涉狱网络舆情治理工作范式的创新,从实践上进一步增强监狱机关的网络舆情应对能力、完善其网络舆情治理机制。本文主要分为绪论、理论基础、治理现状、问题成因、对策思考五个部分。首先,对国内外网络舆情、涉狱网络舆情等有关研究加以梳理与评述;其次,对涉狱网络舆情的相关核心概念及其易混淆概念做了界定与辨析,分析了涉狱网络舆情在主体、客体、载体、本体四个维度上的构成,阐明了多元性、耗散性、易感性和负面性的特征,论说了本文的理论依据及其适用价值;接着,陈述了当前涉狱网络舆情治理的主要探索,然后以辽宁省凌源第三监狱罪犯脱逃案和黑龙江省讷河监狱手机诈骗猎艳案为例,通过事件回溯、演化路径、舆情走势、传播载体、话语倾向等模块剖释了涉狱网络舆情的发展规律,同时也深化了其理论基础,基于两个案例的横纵分析比较,归纳总结出当前监狱机关在涉狱网络舆情治理过程中存在的信息渠道单一、处置反应迟缓、引导方式欠缺、文案水平偏低、善后举措不当等问题;再者,揭示了以监狱、媒体、网民、环境为重点的深层原因;最后,提出了更新思想观念、健全保障机制、加强新闻宣传、完善舆情治理机制、强化监狱内部管理、培育内生秩序等治理对策。

李松[7](2020)在《白城市深化基层纪检监察工作问题研究》文中指出基层纪检监察工作不仅是我国政府实施推进反腐败工作的第一道防线,更是打造社会主义新农村、促进社会和谐的重要举措。为此,本文以白城市基层纪检监察工作为主要研究对象,深入探讨白城市基层纪检监察工作的实际现状,致力于通过问卷调查及访谈的形式识别白城市基层纪检监察工作现存不足之处,为白城市基层纪检监察工作的深化提供具体建议。本文研究内容:(1)绪论。该部分内容在阐述论文研究基本背景的基础之上,对论文研究思路、研究背景以及国内外与基层纪检监察工作相关研究成果加以整理,意在说明论文写作整体概况。(2)监察体制改革后基层纪检监察工作研究的相关理论支持。该部分内容对基层纪检监察工作的相关概念及理论基础加以阐述,以此为论文的后续研究提供理论支持。(3)白城市基层纪检监察工作的现状。该部分内容在对白城市基层纪检监察工作的组成结构以及现有成效等基本内容进行整理后,通过问卷调查的方式对白城市基层监察工作整体现状加以分析,为发现白城市基层纪检监察工作现存问题与成因提供数据支撑。(4)白城市基层纪检监察工作现存问题与成因。该部分内容在运用访谈法对白城市基层纪检监察工作存在问题加以佐证之后,对问题的成因予以识别,如,白城市基层纪检监察工作存在工作难度及压力大、基层纪检监察工作培训力度需提升、纪检监察工作权限存在局限性以及纪检监察工作效能可增强等问题,其成因与基层纪检监察领导机制不健全、监察工作培训意识不高、监督管理力度不足以及工作对象、环境基础较差等存在关联。(5)解决白城市基层纪检监察工作中问题的对策。该部分内容针对前文分析得到的白城市基层纪检监察工作存在的问题提出具体的深化建议。如通过强化领导管理体制、健全人事权、改革案件查办制度以及明确乡镇纪检干部工作职责等方式健全乡镇纪检监察工作制度机制;通过加强对基层纪检监察干部的教育和培养、建立健全纪检干部培养机制以及强化基层纪检监察干部的业务素质和专业能力建设等方式加强基层队伍素质建设;通过加强纪检内部监察及外部监察两种方式加强基层纪检监察工作的监察力度;通过改善基层纪检监察机关工作条件、整肃基层农村党风政府建设等方式充分发挥乡镇监察职责达到提高监察效能的目的。

阮重骏[8](2020)在《问题导向的犯罪治理研究》文中研究表明自人类社会诞生伊始,犯罪也就相伴而生。犯罪问题危害严重,其扰乱社会秩序、破坏社会稳定,因此一直受到政府以及社会各界的普遍关注。然而,分析与应对犯罪问题却从不容易。从我国目前的犯罪治理与研究现状来看,我们正面临诸多困境:过于理论化的犯罪学研究现状;“手段大于目的”的犯罪学实证研究;资源与技术交流的现实障碍;警务研究和犯罪研究的分离;犯罪预防的重视程度不足;科学思维没有深入犯罪治理过程。而另一边,科技的高速发展又导致了犯罪风险的与日俱增。新时期,犯罪形式的丰富、犯罪难度的降低、犯罪成本的降低、犯罪隐秘性的增加、犯罪危害性的提升以及犯罪数量的升高,对犯罪治理工作带来了诸多挑战。其中最为突出的挑战来自五个方面:及时识别犯罪趋势与变化、科学应用先进技术与工具、犯罪治理对策的快速响应、快速积累犯罪治理知识、有效整合各方力量。应对当下的困境与挑战,犯罪治理思维与方法的转变要比工具的更新更为重要。然而,既有的研究尚无法有效地引导我们的犯罪治理工作摆脱困境、应对挑战。因此,我们目前亟需寻找一种符合我国当下犯罪治理需要的思维与方法。仔细地分析我国当下犯罪治理与研究的困境与挑战,我们不难发现:挑战是外因,只起到刺激作用,困境是内因,发挥主要作用。而潜藏于困境之下的核心问题是,犯罪治理与研究工作在解决犯罪问题上的能力下降。因此,最佳应对方法就是明确以解决犯罪问题为目标,在犯罪治理中贯彻问题导向的思维与方法。问题导向的犯罪治理的提出来自于问题导向警务的启发。在反思传统警务模式之后,问题导向警务指出:警察部门需要摆脱迅速进行事件响应的束缚,提前发现潜在的问题并采取措施,以求减少犯罪以及失序的发生。因循这一思路,之后的学者进一步提出了SARA模型来规范问题导向警务运行,使之得以成为一种可以运用于现实的警务模式。从问题导向警务所受到的追捧与肯定可以看出,问题导向的思维与方法运用到犯罪治理工作当中具有合理性与科学性。然而问题导向警务也有着自身的局限性。这致使问题导向警务难以在现实中被有效实施。对比其他一些犯罪治理策略,问题导向警务所发挥的犯罪治理效果并没有如其理论价值那般突出。究其原因,问题导向警务在实际应用中存在三大困境:第一,“问题”的定义无法帮助警察识别“问题”;第二,作为工具的问题导向警务不具有很好的操作性;第三,警察部门无法为问题导向警务提供足够的专业支持与技术支撑。而引发这些困境的主因是问题导向警务的先天不足——仅仅要求警务工作具有问题导向的思维和方法,而没有将问题导向的思维与方法运用到犯罪治理的其他方面,由此造成了问题导向思维与方式在应用中出现主体角色、问题视角、策略选择、知识交流的限制。因此,扩展问题导向的思维至整个犯罪治理过程才是一条更加合理的途径。问题导向的犯罪治理的主旨是将问题导向的思维和方法应用到犯罪治理的整个过程当中,因此它要求:第一,重视“目的”;第二,细致地检视“问题”;第三,科学地评估结果;第四,联系知识与现实;第五,整合各方力量。问题导向的犯罪治理的提出有着重大的意义。首先,它带来了犯罪治理与研究的认识更新。这对于我们摆脱当下的犯罪治理困境有着重要价值。在问题导向的犯罪治理视角下,犯罪学研究应该基于“问题”的观察而展开,以解决“问题”为目标,是一个循环推进、尊重科学的过程。而犯罪治理工作应以解决现实“问题”为目标,因地制宜地实施对策,是理论知识与科学手段相结合的过程。二者之间有着紧密的联系:犯罪学研究是犯罪治理工作的理论源泉,而犯罪治理工作是犯罪学研究的检验手段;犯罪学研究帮助犯罪治理工作进行评估与总结,而犯罪治理工作则推动犯罪学研究的发展。其次,问题导向的犯罪治理有助于我们应对新时期犯罪风险所带来的挑战。第一,聚焦于现实的目光使得及时发现犯罪的新趋势与新变化成为可能。第二,目的大于手段的观念引发对先进技术与工具的渴望,提升犯罪治理效率。第三,联系知识与实践的要求为探索犯罪治理策略提供助力。第四,对于评估环节的重视以及科学性的要求加速了犯罪治理知识的积累。第五,合理安排各方主体角色能够促进各方力量的有效整合。最后,问题导向的犯罪治理能够促进我国犯罪治理与研究的科学化。科学化是犯罪治理与研究的必然趋势。问题导向的犯罪治理对于客观现实的强调,将会给犯罪治理与研究的科学性带来更高的要求,从而推动其科学化进程。为了使问题导向的犯罪治理不仅仅只是一种理念,而能够被运用到现实的犯罪治理活动之中,问题导向的犯罪治理的SARA模型被提出。该模型借鉴了问题导向警务的SARA模型。考虑到问题导向的犯罪治理中,“问题”已不再仅限于警察问题,而且警察部门也不再是唯一主体,问题导向的犯罪治理的SARA模型在各个环节的内容以及参与者的角色定位都进行了调整与填充。问题导向的犯罪治理的SARA模型分为四个阶段:Scanning,即理解“问题”以及识别“问题”阶段。这里的“问题”应该是有害的、反复发生的、民众期待解决的类似犯罪事件的集合。在问题导向的犯罪治理中,“问题”应该是具有宏观、中观以及微观这三个层次的内涵。问题导向的犯罪治理要求,识别“问题”需要应用多种研究方法,细致地搜集和研究犯罪数据,并知悉犯罪治理参与者以及市民的真实感受。Analysis,即分析“问题”的成因、刺激因素、诱发机制。分析“问题”应由犯罪学研究者参与并主导。这一环节的主要任务是寻找那些对于“问题”的发生与发展具有决定作用,并且易于控制的影响因素。在问题导向的犯罪治理下,影响因素并不受属性的限制。不论社会因素、文化因素、个体因素或者其他因素,只要满足具有决定作用以及易于控制的条件就应该被认为是影响因素。在分析环节,犯罪学研究者应该先通过犯罪学理论来限定影响因素的搜索范围,然后在正确理解具有决定作用与易于控制这两个要求的基础上,进行影响因素的识别。Response,是犯罪的响应环节,即针对犯罪影响因素制定相应的犯罪治理措施。响应阶段不只是警察部门的工作,还需要其他主体的共同参与,其中专业研究人员的参与更是必不可少。在选择对策过程中,对策制定者应从控制影响因素的角度进行思考,从既有的经验与知识中搜寻对策,并保障对策的可行性。在对策实施过程中,对策实施者需要确保规范地实施犯罪治理措施。他们应当:根据评估方案安排对策实施工作,制定对策实施细则与方案,开展对策实施的指导与训练,注意对策实施过程中信息的及时反馈。Assessment,是评估成效与总结成果的阶段。评估阶段以研究人员为主,犯罪治理部门为辅,二者协同进行。研究人员是评估工作的策划者、安排者以及评估者,犯罪治理部门是评估工作的数据收集与监督者。这一环节由事前工作、评估工作、事后工作三个部分组成。事前工作指评估方案的制定。评估工作包括过程评估与结果评估。过程评估注重犯罪治理对策的实施过程是否被有效地执行。结果评估则是对于犯罪治理对策有效性的最终评判,其包含三个方面的内容:直接效果、犯罪转移、效益扩散。事后工作是经验与策略的总结以及理论的升华。需要注意,SARA模型是一个环环相连,相互循环的过程。每个环节既可以是其他环节的后续也可以是其他环节的开始。在运行SARA模型的过程中,我们还需特别注意以下几个要求:树立以犯罪预防为起点的犯罪治理观念,强调犯罪学研究的科学性,重视微观的研究视角和方法,贯彻综合治理的犯罪治理理念。以问题导向的犯罪治理为基础,本研究提出了一些与犯罪治理相关的制度性建议:契合问题导向的犯罪专项治理行动的修正、构建犯罪治理咨询委员会、构建犯罪治理智慧数据库、完善犯罪数据公开与共享。契合问题导向的犯罪专项治理行动的修正主要在于修正目前犯罪专项治理行动中所存在的欠缺与不足,如:检视“问题”的科学性没有体现、科学地评估结果的要求被忽视、联系知识与实际的要求也没有突出、犯罪预防的重视不够。对于犯罪专项治理行动的修正我们可以采用SARA模型来规范其运行过程和内容。此外,重新正确认识犯罪专项治理行动也很重要。构建犯罪治理咨询委员会旨在为犯罪治理部门、犯罪学研究者、当地居民这三者之间建立起定期的沟通途径。犯罪治理咨询委员会是由犯罪治理部门定期组织犯罪学研究者、专业领域人士以及其他当地居民,就当下的犯罪情况、需要处理的“问题”、“问题”的成因、可行的对策以及近期的犯罪治理成果进行说明与讨论的制度。咨询委员会成员由犯罪治理部门邀请或者公开招募。他们不享受任何形式的津贴与补助,也没有决策权。咨询委员会的成员需要按时参与并积极讨论。犯罪治理咨询委员会的构建能够有助于全面分析“问题”、提出最佳对策、保障公民的知情权与监督权、增强犯罪治理工作的认可程度。犯罪治理智慧数据库是犯罪治理对策评估报告的集中存储、管理系统。其目的是更加有效地归纳、总结、提供犯罪治理的知识与经验。犯罪治理智慧数据库应该采用问题导向的数据管理方式以及检索方式、建立犯罪治理对策的有效性指标并层次化地展示犯罪治理评估报告。此外,构建犯罪治理智慧数据库还需注意:确保评估报告的真实性、确保犯罪治理对策评估报告的格式规范化、确保信息提取的准确性与规范性、保证数据更新的及时性、确定数据库的开放对象。犯罪数据的公开与共享有着重要价值。犯罪数据的公开侧重于保障公民的知情权以及监督权。犯罪数据的共享侧重于分配犯罪数据资源,充分发挥犯罪数据的价值。目前,我国公开的犯罪数据存在收集方式单一、信息维度不足、数据层级缺失的问题。而我国犯罪数据的共享更是困难重重。借鉴美国的犯罪数据公开与共享情况,我国犯罪数据的公开与共享应该:公开多层级的犯罪统计数据;扩展犯罪统计数据所包含的信息;提供多形式、多角度、交互式的犯罪统计报告;采用向高校研究中心提供犯罪数据共享的方式来完善犯罪数据的共享路径。本研究的最后介绍了笔者所进行的一项应用问题导向的犯罪治理的研究示例——问题导向的犯罪治理在涉网络犯罪治理中的应用尝试,旨在为解决这一问题提供新的思路与视角。在Scanning阶段,虽然涉网络犯罪足以称之为“问题”,但是,以犯罪的涉网络性作为“问题”却并未将“问题”描述清楚。利用视角的转换,以动态的视角来审视这些犯罪事件,犯罪的网络化才是真正的“问题”。而跳出涉网络犯罪的概念,以历史发展的眼光来审视,一个更大的“问题”——犯罪的虚拟化被识别出来。犯罪的虚拟化,是指犯罪逐渐加深与虚拟世界的联系的现象。它主要体现在两方面:1.犯罪手段的虚拟化;2.犯罪目标的虚拟化。犯罪的虚拟化的出现要远早于涉网络犯罪,未来还会进一步加剧。在Analysis阶段,为了分析这一“问题”,迈向虚拟世界的犯罪学研究理念成为关键。该理念强调聚焦犯罪的虚拟化现象并从既有的犯罪学成果中摄取灵感。在Response阶段,由于犯罪原因与机理不明,为了响应该“问题”,依托环境犯罪学来探索虚拟世界的犯罪预防策略是可行的思路。进而,我们需要对犯罪三角进行修正,并将情景犯罪预防策略运用到虚拟世界之中。在Assessment阶段,我们需要努力寻求评估的可能。为了应对犯罪的虚拟化“问题”,犯罪学者与犯罪治理部门应相互配合,从现有的项目中获取知识。同时,为了保证研究的科学性,未来的犯罪学研究者,不仅需要成为一位合格的犯罪学者还应该成为一位严谨的犯罪科学家。

何少平[9](2019)在《H局固定资产内部控制研究》文中研究指明行政单位在进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设以及维护社会公共秩序方面都发挥着不可替代的作用,而行政单位的资产是各单位发挥其自身职能的物质基础,是政府机构提供社会服务的重要保障。为了更好地发挥政府机构的职能,提高资产的使用效率,维护全民的利益,资产管理工作不容忽视。随着国家对国有资产管理的重视,关于行政单位资产管理的研究越来越多,但是大部分是从国家宏观角度对行政单位的资产管理提出建议,从微观层面与具体单位实际情况相结合的研究还较少。而绝大多数行政单位的内部控制研究就从单位整体的内部建设出发,极少将内部控制与具体业务管理结合起来。因此,本文在前期研究成果的基础上,将内部控制与固定资产管理结合起来进行研究,结合具体的H局的情况,对固定资产内部控制进行流程优化并提出保障措施。本文综合运用文献研究法、案例分析法以及实地调查法,对H局的固定资产内部控制进行了案例分析:首先,简单介绍了本文的研究背景与意义并梳理了国内外相关文献,然后阐述了本案例研究涉及的行政单位资产以及行政单位内部控制相关概念。第三章、第四章以及第五章是本文的主体部分:第三章首先简要介绍了H局的基本情况,包括机构设置以及资产相关情况,重点对H局的固定资产内部控制的现状根据资产的配置、资产的验收入账、资产的使用、资产的清查以及资产的处置五个环节分别进行了流程梳理。通过第四章的分析可知,H局现有的五个资产管理环节内部控制存在主要责任部门不明确;流程不完整;审批层次不清晰;监督不到位等问题,究其原因,主要是固定资产管理制度不健全;部门之间权责划分不明确;内部监督独立性不强;缺乏科学的奖惩机制。第五章针对H局固定资产内部控制现存的问题,结合实际情况对流程进行了优化并建议采取明确领导责任;制度规定权责,确保有据可依;积极发挥纪检处的作用的保障措施。最后总结本文并对我国行政单位固定资产内部控制做出了展望。

王锟[10](2019)在《法治公安:权力控制与权益保障》文中指出警察权是国家权力的主要组成之一,就如同其他公权力一般,该权力极易因为被滥用而发生异化,表现为警察权失范的现象层出不穷,对相对人的合法权益造成了实质性侵害,有悖于“立警为公、执法为民”的警察行为准则。但是,与之形成鲜明对比的是因为警察权益保障的不足,暴力袭警、阻碍警察正常履行职务等现象也是屡见不鲜,导致警察权力的正常行使遇到各种各样的诘难。如何能有效破除这种困局,成为本文研究的论题,契合当下研究热点并紧扣时代背景,文章将研究的视角确定在法治公安这一全新的命题。习近平总书记强调全国政法机关应始终坚持“以人民为中心”的基本思想,这一重要思想搭建出了法治公安的顶层架构,而法治公安的基本内容应仅仅围绕这一顶层设计进行展开。文章从行政法的角度运用行政权的控制理论和行政优益权理论作为解读法治公安的理论支撑,创新性地对法治公安作出新解。本文由导论、五个章节和结语七部分组成,主体结构安排是:第一章阐述了法治公安的形成和基本理论,详细论证了法治公安的核心内容是权力控制和权益保障。论文第二章、第三章的内容紧紧围绕法治公安核心内容之一的警察权控制展开论述,而论文第四章、第五章的内容则以法治公安另一核心内容即警察权益保障为主线展开研究。文章的基本内容如下:论文的导论部分通过对民众热论已久的雷洋涉嫌嫖娼案为例,通过对雷洋案中警察执法存在的九个方面的问题进行归纳总结,从个案分析折射出影响我国警察权规范、正常运行的根本原因就是警察权未得以有效的控制和警察权益未得以充分的保障。建设法治公安的价值追求就是通过规范警察权的规范、正常运行来实现“以人民为中心”的基本目的。论文的第一章通过对我国改革开放以来政治话语体系的梳理,就法治公安的提出进行了系统性地介绍,再通过对现有关于法治公安理论探讨的基础上深入分析和论证了法治公安的内涵、法治公安的本质特征与核心内容,在得出法治公安的核心内容既是警察的权力控制和权益保障这一基本论断后,对于这两个核心内容的相关理论进行了详细的论述。警察权力控制是以权力控制理论为支撑,通过警察角色的方式形象地研究警察权在不同的历史时期和不同的国家所具备的特征:一是奉行古典自由主义的“守夜人”警察角色;二是奉行国家主义的“监护人”角色;三是奉行现代自由主义的“经理人”警察角色,并以此论述我国警察的实然状态和应然归属,得出我国警察应当采用“经理人”角色的判断。警察权益保障是以行政优益权理论为支撑,所谓行政优益权,是指国家为保障行政主体有效地行使职权或是履行职责,赋予行政主体职务上或物质上的优先权力和物质生活受益条件。警察权益保障的研究内容正是国家保障警察有效地行使警察权所需要的优先权和物质生活受益条件,在厘清警察权益保障的概念和类型的基础上提出警察权保障的现实意义。论文的第二章中围绕着法治公安核心内容之一警察权控制展开论述,引入了警察权失范的概念,并将“警察权失范”定义为:公安机关及其人民警察违反法律规范和合理性要求行使警察权而产生的不规范的执法行为。在对实际中发生的警察权失范现象进行了分类研究,将其表现形式概括为超越职权、滥用职权、行政不作为、错误地履行职责、通过“立法”扩权和违反法定程序共六大类。经过对警察权失范的具体表现全方位地剖析之后,警察权失范的原因是:公民价值理念得以迅速提高、警察权自身过于“强大”与“自主”、公民权利弱小、行政复议监督制约作用不足等,通过我国警察权与域外警察权的比较后,我国警察权自身过于“强大”与“自主”是警察权失范的根本原因。论文的第三章立足于我国警察权失范的原因,从警察权的立法控制、司法控制、社会控制、内部控制等四个方面深刻地阐述警察权控制的进路。立法控制警察权的进路包括:一是坚持科学立法,结合实践提高立法质量;二是加快立法进程,构建系统性的警察行政程序制度。司法控制警察权包括:一是明确司法审查的统一标准,坚持全面审查原则;二是引入比例原则,促进合理性审查机制的完善;三是警察行政处罚接受事前司法审查。社会控制警察权是从社会舆论监督的角度进行分析,一是健全法律规定,增强社会舆论监督的独立性;二是提升舆论报道的客观真实性,营造积极的警务舆论。内部控制警察权是从警务督察制度完善的角度进行分析,一是树立正确的警务督察理念;二是规范警务督察的机构设置,合理配置警务督察的职能权限;三是健全警务督察的法律规范;四是切实加强警务督察的责任追究力度。论文的第四章紧紧围绕法治公安的另一核心内容即警察权益保障展开论述。通过实证研究的方式考察了警察权益保障的立法现状和警察权益受到侵害的实际表现,在此基础上通过分析得出警察权益未得以充分保障的七个方面的原因分别为:转型期中的社会失范导致执法环境恶化、警察维权意识薄弱、警力配置不足、警察执法理念有偏差且执法专业性不强、警察权益保障制度不完善、警察教育培训机制不完善、警察执法装备保障机制不健全。论文的第五章是对警察权益保障的优化路径进行探讨。该章通过比较研究的方式进行展开,因此文章先详细介绍了域外警察权益保护的概况,分别执法权益保护、临战物质保障、设立警察权益保护组织、职业薪酬待遇保障、伤亡抚恤保障、休假保障、医疗及职业心理干预保障等七个方面进行论述。在借鉴域外经验的基础之上,针对我国警察权益保障存在的问题,提出了健全我国警察权益保障制度的具体路径,主要是从我国警察体制的完善、健全警察权益职业制度制度保障、明确警察权益司法救济制度、健全警力资源配置制度、健全警察执法物质保障制度、建立维权机制的组织保障、健全警察教育培训保障制度等方面展开研究并提出完善建议。在上述各项保障措施中,当务之急就是对《人民警察法》、《人民警察使用警械和武器条例》、《刑法》、《治安管理处罚法》等法律的立法完善。

二、浅议腐败问题的成因及对策(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、浅议腐败问题的成因及对策(论文提纲范文)

(1)《监察法》施行背景下监察委员会对国有企业管理人员监督研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
引言
    一、选题缘由
    二、研究意义
        (一) 理论意义
        (二) 实践意义
    三、研究的文献综述
        (一) 国内研究综述
        (二) 国外研究综述
        (三) 国内外研究文献评述
    四、研究的方法、研究思路与创新之处
        (一) 研究方法
        (二) 研究思路
        (三) 创新之处
第一章 监察委员会对国有企业管理人员的监督界说
    第一节 问题的提出
    第二节 监察委员会的监督
        一、监察委员会设立的背景及意义
        二、监察委员会的属性
        三、监察权的性质
        四、监察对象的认定
    第三节 国有企业管理人员范围
        一、国有企业的特点
        二、国有企业的分类
        三、国有企业管理人员的界定及特点
    第四节 监察委员会对国有企业管理人员的监督职能
        一、监督
        二、调查
        三、处置
第二章 监察委员会对国有企业管理人员的监督现状
    第一节 国有企业腐败主要特点及成因
        一、国有企业腐败主要特点
        二、国有企业腐败主要成因
    第二节 监察委员会对国有企业管理人员监督的成效
        一、监督范围全覆盖,反腐工作高聚焦
        二、调查权限法定化,监督工作更权威
        三、处置工作质里高,反腐威慑见成效
    第三节 监察委员会对国有企业管理人员监督存在的不足
        一、国有企业的监察体制和机制不健全
        二、国有企业专责监督职能发挥不充分
        三、国有企业专责监督人员素质不够强
        四、国有企业监督对象范围界定不清晰
        五、国有企业管理人员腐败案件不减少
第三章 完善监察委员会对国有企业管理人员监督的基本路径
    第一节 进一步优化监察委员会专责监督机构设置
        一、明确国有企业监察机构的职责和权限
        二、保障国有企业内部监察机构的独立性
        三、健全国有企业监察专员监督体制机制
    第二节 进一步提高国有企业的专责监督人员素质
        一、重视国有企业专责监察干部队伍建设
        二、增强国有企业专责监督人员政治素质
        三、提升国有企业专责监督人员专业能力
    第三节 进一步明确国有企业的监察对象人员范围
        一、国有企业高层管理人员
        二、国有企业中层管理人员
        三、国有企业基层管理人员
    第四节 进一步发挥国有企业监察机构的监察职能
        一、探索建立国有企业信息化监督平台
        二、强化监察委员会派驻机构监察职能
        三、畅通国有企业的信访举报监察渠道
    第五节 进一步遏制国有企业管理人员腐败案件
        一、加强国有企业管理人员日常监督
        二、规范国有企业管理人员从业行为
        三、惩治国有企业管理人员腐败行为
        四、保持国有企业反腐贩的高压态势
结语
参考文献
附录1: 党的十八大至《监察法》实施前被中央纪委国家监察委通报查处的国有企业管理人员(省部级)统计表
附录2: 《监察法》实施以来(截至2021年4月)被中央纪委国家监察委通报的接受纪律审查和监察调查的国有企业管理人员(省部级)统计表
附录3: 党的十八大至《监察法》实施前被云南省各级纪委监察委网站公开通报查处的国有企业管理人员(厅局级、县处级和其他级别)统计表
附录4: 《监察法》实施以来(截至2021年4月)被云南省各级纪委监察委网站公开通报的接受纪律审查和监察调查的国有企业管理人员(厅局级、县处级和其他级别)统计表
攻读学位期间发表的论文和研究成果
致谢

(2)内部控制视角下G大学资金支出管理优化研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 文献评述
    1.3 研究内容与方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
2 相关概念与理论基础
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 高等院校资金支出管理
        2.1.2 高等院校资金支出预算
    2.2 相关理论基础
        2.2.1 公共产品理论
        2.2.2 内部控制理论
        2.2.3 风险管理理论
3 G大学资金支出及其管理现状
    3.1 G大学基本情况与组织结构
        3.1.1 G大学基本情况
        3.1.2 G大学组织结构
    3.2 G大学资金支出规模分析
    3.3 G大学资金支出结构分析
        3.3.1 按资金支出功能分类的结构分析
        3.3.2 按资金支出经济分类的结构分析
        3.3.3 按资金支出性质分类的结构分析
        3.3.4 按资金支出用途划分的结构分析
    3.4 G大学资金支出管理制度与规范
        3.4.1 G大学资金支出管理制度
        3.4.2 G大学资金支出流程
        3.4.3 G大学经费使用审批程序
4 G大学资金支出管理的问题与原因分析
    4.1 资金支出管理的问题
        4.1.1 制度规则粗略,可执行性较差
        4.1.2 预算执行缺乏刚性
        4.1.3 部分专项资金支付进度较缓慢
        4.1.4 往来款积压较多,多年逾期未结款占比较大
    4.2 资金支出管理问题成因分析
        4.2.1 资金支出风险意识浅薄
        4.2.2 缺乏科学有效的资金支出预算管理机制
        4.2.3 专项资金支付环节繁杂,部门信息沟通不畅
        4.2.4 往来款清理能力较弱
5 内部控制视角的G大学资金支出管理优化对策
    5.1 强化资金支出管理,完善资金支出管理制度
        5.1.1 完善资金支出管理体系,整合相关制度规范
        5.1.2 提升全员整体资金管理意识
    5.2 明确学校预算编制主体的责任
    5.3 强化预算执行全过程的监督和评价
        5.3.1 加强对预算执行的监督
        5.3.2 建立预算考评机制,做好预算的全过程评价
    5.4 及时跟进项目,加强信息化平台管理建设
        5.4.1 及时跟进项目,保证资金及时合理支付
        5.4.2 加强信息化平台管理建设
    5.5 借助信息化提升往来款清理能力
6 研究结论与研究展望
    6.1 研究结论
    6.2 未来研究展望
致谢
参考文献
个人简历、在学期间发表的学术论文及取得的研究成果

(3)山东省J市税务部门廉政风险防控研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 选题背景
    1.2 研究意义
    1.3 国内外研究现状
        1.3.1 国外研究现状
        1.3.2 国内研究现状
        1.3.3 国内外研究现状评述
    1.4 研究内容和方法
        1.4.1 研究内容
        1.4.2 研究方法
第2章 基本概念与相关理论
    2.1 廉政风险防控的相关概念
        2.1.1 风险
        2.1.2 廉政风险
        2.1.3 廉政风险防控
        2.1.4 廉政风险防控机制
    2.2 廉政风险防控的理论依据
        2.2.1 风险管理理论
        2.2.2 内部控制理论
        2.2.3 权力监督约束理论
    2.3 本章小结
第3章 J市税务机关廉政风险防控现状
    3.1 J市税务机关腐败现象统计分析
        3.1.1 干部腐败情况统计
        3.1.2 腐败现象特征
    3.2 J市税务机关廉政风险问卷调查
        3.2.1 调查问卷发放与回收
        3.2.2 问卷调查基本情况统计
        3.2.3 税务部门廉政风险调查要点
    3.3 本章小结
第4章 J市税务机关廉政风险防控问题与原因分析
    4.1 J市税务部门廉政风险防控存在的问题
        4.1.1 税务部门廉政风险防控调查统计
        4.1.2 税务部门廉政风险防控存在的问题
    4.2 廉政风险防控存在问题主要原因分析
        4.2.1 制度设计层面因素
        4.2.2 监督机制层面因素
        4.2.3 执行力层面因素
        4.2.4 防控参与度因素
    4.3 本章小结
第5章 J市税务机关廉政风险防控建议
    5.1 防控制度设计层面建议
        5.1.1 开展廉政风险防控系统规划
        5.1.2 惩防并重构建廉政防控制度
    5.2 防控机制建设层面建议
        5.2.1 以管理信息化助推防控常态化
        5.2.2 完善风险评估和预警机制
        5.2.3 完善内部控制机制
        5.2.4 建立风险防控责任制
        5.2.5 严格标准强化考评结果运用
    5.3 防控执行力提升层面建议
        5.3.1 加强各部门间的工作配合协调
        5.3.2 做好风险防控和实务工作的结合
        5.3.3 发挥党组织和领导干部堡垒和带头作用
    5.4 防控全员参与度层面建议
        5.4.1 构建多渠道监督制衡体系
        5.4.2 严格履责,多渠道拓宽监督领域
        5.4.3 实现税收权力运行全过程监督
        5.4.4 廉政文化建设日常化和宣传教育生动化
    5.5 本章小结
结论
参考文献
附录1 关于市税务部门廉政风险问题的调查问卷
附录2 辖区内纳税企业(工商户)上门访谈提纲
攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果
致谢

(4)D大学采购风险及防控研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 问题的提出
    1.2 研究目的与意义
    1.3 文献综述
    1.4 研究思路与研究方法
    1.5 核心概念界定
2 D大学采购管理现状
    2.1 D大学基本情况
    2.2 D大学采购机构及审批权限设置
    2.3 学校采购方式、评审方法及评审专家管理
    2.4 D大学采购情况和特点
3 D大学采购风险分析
    3.1 D大学采购风险表现
    3.2 采购风险防范现状
    3.3 D大学采购风险评估
4 D大学采购风险成因分析
    4.1 采购工作人员风险意识薄弱
    4.2 缺乏科学的预算管理
    4.3 制度、流程设计不足
    4.4 信息化程度偏低以致监管不力
    4.5 采购人员专业性有待提高
    4.6 供应商道德风险
    4.7 缺乏风险评估
5 D大学采购风险防控的对策建议
    5.1 建章立制把权力关进制度的笼子里
    5.2 构建科学的风险防范制度
    5.3 注重培养人员专业素养
    5.4 加强信息与沟通
    5.5 强化监督职能
6 结论
参考文献
附录
    附录 A 访谈人员名单
    附录 B 采购风险访谈问题提纲
致谢

(5)“无直接利益冲突”现象及其治理研究(论文提纲范文)

摘要 ABSTRACT 导论
一、选题缘由和意义
    (一) 选题缘由
    (二) 选题意义
二、学术史回顾与述评
    (一) 国外研究现状及述评
    (二) 国内研究现状及述评
三、研究思路与研究方法
    (一) 研究思路
    (二) 研究方法
四、创新与不足之处
    (一) 创新之处
    (二) 不足之处 第一章 “无直接利益冲突”现象的理论分析
一、“无直接利益冲突”概念界定
二、“无直接利益冲突”的生成
    (一) “无直接利益冲突”的成因
    (二) “无直接利益冲突”发生机理
三、“无直接利益冲突”的表征
    (一) 弱势群体为主体
    (二) 借机发泄为目的
    (三) 偶发事件为起因
    (四) 以政府部门为冲突对象
    (五) 表现形式多样化
四、“无直接利益冲突”的负面影响
    (一) 影响社会和谐与稳定
    (二) 损害政府权威和政治合法性
    (三) 破坏社会心理
    (四) 阻碍人民政治素质的提高 第二章 治理“无直接利益冲突”的学理依据
一 “无直接利益冲突”的属性定位
    (一) 定位“无直接利益冲突”属性的依据
    (二) “无直接利益冲突”属性的层次性分析
    (三) “无直接利益冲突”的多元属性分析
二、治理“无直接利益冲突”的理论依据
    (一) 以马克思主义经典作家的社会矛盾思想为理论指导
    (二) 以中国共产党人的社会矛盾理论为理论基石
    (三) 以西方集体行为和社会冲突理论为镜鉴 第三章 治理“无直接利益冲突”的价值意义
一、契合推进国家治理体系和治理能力现代化的需求
    (一) 提高对人民主体的关切
    (二) 实现治理理念的现代化
    (三) 推进治理方式的民主化
二、符合建设平安中国的题中之意
    (一) 法治是建设平安中国的根本依托
    (二) 协同治理是建设平安中国的重要手段
    (三) 综合治理是建设平安中国的必然趋势
三、符合基层治理的内在要求
    (一) 基层治理是防范冲突的第一道防线
    (二) 基层治理是引领社会转型升级的关键要素
    (三) 基层治理效能是中国特色社会主义制度优势的生动体现 第四章 治理“无直接利益冲突”的历史进程和基本经验
一、治理初探阶段(1949-1992)
    (一) 新中国成立至改革开放前夕的治理(1949-1978)
    (二) 改革开放至党的十四大召开时期的治理(1978-1992)
    (三) 阶段特征
二、艰难探索阶段(1992-2012)
    (一) 党的十四大至党中央对“无直接利益冲突”事件确认期间的治理(1992-2006)
    (二) 2006年至党的十八大前夕的治理(2006-2012)
    (三) 阶段特征
三、创新发展阶段(2012年至今)
    (一) “无直接利益冲突”新特征
    (二) 治理理念新发展
    (三) 治理实践新探索
四、“无直接利益冲突”治理的基本经验
    (一) 必须坚持直面社会矛盾和冲突
    (二) 必须坚持从源头预防和化解矛盾
    (三) 必须坚持着力提升基层社会治理水平
    (四) 必须提高政府阶段性应对能力 第五章 治理“无直接利益冲突”的现实新境遇
一、治理“无直接利益冲突”的新契机
    (一) 以新时代开启治理新征程
    (二) 以社会发展的新目标和新任务为价值引领
    (三) 以新时代党风建设新气象为精神铸魂
二、治理“无直接利益冲突”面临的严峻挑战
    (一) 国外社会运动和社会思潮的冲击
    (二) 国内社会发展和社会矛盾的变化
三、推进治理“无直接利益冲突”面临的难题
    (一) 传统滞后的治理理念
    (二) 僵化闭塞的治理方式
    (三) 不健全的治理机制 第六章 治理“无直接利益冲突”的创新思路
一、创新治理思维
    (一) 以和谐理念推动思维方式转变
    (二) 以协调方式促进立场关系转变
    (三) 以包容理念推进治理方式转变
二、推动治理制度完善
    (一) 完善调解制度
    (二) 健全信访制度
    (三) 加强诉讼制度
三、加强治理主体协同
    (一) 加强党委的组织保障
    (二) 突出政府的主导力量
    (三) 强化社会组织的协同治理
    (四) 畅通公众参与渠道
四、强化治理方式融通
    (一) 发挥民主协商的优势
    (二) 夯实法治保障
    (三) 激发科技治理效能
五、优化治理化解机制
    (一) 完善多元纠纷裁决机制
    (二) 建立责任明晰的联动机制
    (三) 加强对抗行动的制动机制
    (四) 建立社会心理疏导机制 结语 参考文献 致谢 攻读学位期间科研成果 学位论文评阅及答辩情况表

(6)涉狱网络舆情治理研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究缘起
    1.2 研究意义
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 现实意义
    1.3 研究综述
        1.3.1 国外研究综述
        1.3.2 国内研究综述
    1.4 研究框架与内容
    1.5 研究方法
    1.6 创新之处
第2章 相关概念与理论基础
    2.1 核心概念界定与辨析
        2.1.1 核心概念界定
        2.1.2 易混概念辨析
    2.2 涉狱网络舆情的构成维度
        2.2.1 主体维度
        2.2.2 客体维度
        2.2.3 载体维度
        2.2.4 本体维度
    2.3 涉狱网络舆情的特征
        2.3.1 多元性
        2.3.2 耗散性
        2.3.3 易感性
        2.3.4 负面性
    2.4 本研究所采用的主要理论
        2.4.1 耗散结构理论
        2.4.2 危机生命周期理论
        2.4.3 善治理论
第3章 涉狱网络舆情治理的现状
    3.1 涉狱网络舆情治理的主要探索
        3.1.1 建立新闻宣传工作规章制度
        3.1.2 注重媒体的力量
    3.2 涉狱网络舆情治理的案例分析
        3.2.1 辽宁省凌源第三监狱罪犯脱逃案分析
        3.2.2 黑龙江讷河监狱手机猎艳诈骗案分析
        3.2.3 案例小结
    3.3 涉狱网络舆情治理过程中存在的问题
        3.3.1 信息渠道单一
        3.3.2 处置反应迟缓
        3.3.3 引导方式欠妥
        3.3.4 文案水平偏低
        3.3.5 善后举措不当
第4章 涉狱网络舆情治理问题的成因
    4.1 监狱:机制及关系的隐忧
        4.1.1 理念意识不适应
        4.1.2 保障机制不健全
        4.1.3 新闻宣传工作不到位
        4.1.4 舆情治理机制不完善
        4.1.5 自我管理不严格
    4.2 媒体:利益与道德的角逐
    4.3 网民:意识同素养的博弈
    4.4 环境:内危和外患的交织
第5章 涉狱网络舆情治理的对策思考
    5.1 更新思想观念
        5.1.1 坚守初心意识
        5.1.2 强化安全认知
        5.1.3 转变媒体理念
    5.2 健全保障机制
        5.2.1 健全法制保障
        5.2.2 改善资源配置
    5.3 加强新闻宣传
        5.3.1 完善新闻宣传的组织和队伍建设
        5.3.2 创新新闻宣传的内容、方式与风格
        5.3.3 严格新闻宣传的纪律和程序
    5.4 完善舆情治理机制
        5.4.1 完善涉狱网络舆情预警机制
        5.4.2 完善涉狱网络舆情联动共享机制
        5.4.3 完善涉狱网络舆情问政引导机制
        5.4.4 完善涉狱网络舆情善后机制
    5.5 强化监狱内部管理
        5.5.1 深化对监狱干警的教育监督
        5.5.2 增强监狱干警的能力素质
        5.5.3 完善对监狱干警的考核激励
        5.5.4 构建对罪犯的安全防控体系
    5.6 培育内生秩序
        5.6.1 媒体:强化社会责任,厚植行业道德
        5.6.2 网民:驱动自我启蒙,涵养个人美德
结语
参考文献
致谢词
学位论文评阅及答辩情况表

(7)白城市深化基层纪检监察工作问题研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外文献综述
        1.2.1 国内文献综述
        1.2.2 国外文献综述
        1.2.3 文献述评
    1.3 研究思路和研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第2章 基层纪检监察工作研究的相关理论支持
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 纪检监察的概念
        2.1.2 纪检监察工作的发展历程
        2.1.3 监察委员会性质
        2.1.4 监察委员会地位
        2.1.5 白城市基层纪检监察工作的范围界定
    2.2 相关理论基础
        2.2.1 行政监察理论
        2.2.2 反腐败理论
        2.2.3 垂直管理理论
        2.2.4 国家治理体系与治理现代化理论
第3章 白城市基层纪检监察工作的现状
    3.1 白城市基层纪检监察工作主体构成
        3.1.1 纪检监察工作实施主体
        3.1.2 监督工作实施主体
        3.1.3 纪检监察惩治工作主体
    3.2 白城市基层纪检监察工作的政府职能
        3.2.1 把握工作方向
        3.2.2 指导攻克基层纪检监察工作难点
        3.2.3 推动基层纪检监察工作内涵式发展
    3.3 白城市基层纪检监察工作成效
        3.3.1 将制度优势转为治理效能
        3.3.2 将政治巡察转化为工作常态
        3.3.3 将整治贪污腐败联结群众利益
        3.3.4 监督检查审查调查工作力度不断增强
    3.4 白城市基层纪检监察工作现状调查
        3.4.1 调查问卷的设计
        3.4.2 调查问卷的发放
        3.4.3 调查结果总结
第4章 白城市基层纪检监察工作现存问题与成因
    4.1 白城市基层纪检监察工作存在的问题
        4.1.1 纪检监察工作支持度不高
        4.1.2 队伍建设有待加强
        4.1.3 职能发挥存在局限性
        4.1.4 工作效能有待加强
    4.2 白城市基层纪检监察工作存在问题的成因
        4.2.1 领导体制不健全
        4.2.2 缺少培训工作
        4.2.3 监管力度不强
        4.2.4 工作环境基础差
第5章 深化白城市基层纪检监察工作问题的对策
    5.1 加大基层纪检监察工作监察力度
        5.1.1 科学运用基层纪检监察惩罚权
        5.1.2 落实纪检监察宣传工作
    5.2 健全基层纪检监察工作体制
        5.2.1 强化领导管理体制
        5.2.2 健全人事任用体系
    5.3 提高基层纪检监察队伍建设意识
        5.3.1 完善基层纪检干部培养体系
        5.3.2 强化基层纪检监察干部的业务素质和专业能力
    5.4 提升基层纪检监察工作环境
        5.4.1 改善基层纪检监察机关工作条件
        5.4.2 整肃基层农村党风政风建设
第6章 结论
参考文献
致谢
附录A:《白城市深化基层纪检监察工作问题研究》调查问卷
附录B:《白城市深化基层纪检监察工作问题研究》访谈提纲
附录C:访谈人员基本情况统计表
作者简介

(8)问题导向的犯罪治理研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
缩略语表
导论
    一、问题的提出
    二、选题背景及意义
    三、文献综述
    四、研究方法
    五、论文结构安排
第一章 我国当下犯罪治理与研究现状的审视
    第一节 我国犯罪治理与研究的困境
        一、过于理论化的犯罪学研究现状
        二、“手段大于目的”的犯罪学实证研究
        三、资源与技术交流的现实障碍
        四、警务研究和犯罪学研究的分离
        五、犯罪预防的重视程度不足
        六、科学思维没有深入犯罪治理过程
    第二节 新时期的犯罪风险与挑战
        一、新时期的犯罪风险
        二、新时期犯罪治理与研究所面临的挑战
    第三节 我国犯罪治理与研究需要问题导向的思维与方法
第二章 问题导向的犯罪治理的提出——来自问题导向警务的启示
    第一节 问题导向警务的简介
    第二节 问题导向警务的困境与成因
    第三节 从问题导向警务到问题导向的犯罪治理
        一、问题导向的思维与方式应作用于犯罪治理的整个过程
        二、作用于犯罪治理全程的问题导向的犯罪治理的理念阐述
    第四节 问题导向的犯罪治理的价值
        一、犯罪治理与研究的认识更新
        二、应对新时期的犯罪风险与挑战
        三、推动犯罪治理与研究的科学化
第三章 问题导向的犯罪治理的实施步骤与要求
    第一节 SARA模型的选择
    第二节 Scanning:什么是“问题”以及如何识别“问题”
        一、什么是“问题”
        二、如何识别“问题”
    第三节 Analysis:什么引发了“问题”
        一、限定影响因素的搜索范围:从犯罪学理论中寻找灵感
        二、找寻影响因素
        三、分析“问题”的大胆假设与小心求证
    第四节 Response:如何解决“问题”
        一、对策选择过程中的注意事项
        二、一些可供参考的对策
        三、规范实施犯罪治理措施
    第五节 Assessment:如何评估成效与总结成果
        一、事前工作:制定评估方案
        二、评估工作:过程评估与结果评估
        三、事后工作:总结经验与策略
    第六节 问题导向的犯罪治理的实施要点
        一、树立以犯罪预防为起点的犯罪治理观念
        二、强调犯罪学研究的科学性
        三、重视微观的研究视角和方法
        四、贯彻综合治理的犯罪治理理念
第四章 基于问题导向的犯罪治理的几项制度完善建议
    第一节 契合问题导向的犯罪专项治理行动的修正
        一、犯罪专项治理行动的价值
        二、目前犯罪专项治理行动的欠缺
        三、依托SARA模型的犯罪专项治理行动的修正
        四、犯罪专项治理行动的认识更新
    第二节 构建犯罪治理咨询委员会
        一、犯罪治理咨询委员会的设想
        二、犯罪治理咨询委员会的意义
        三、构建犯罪治理咨询委员会的可行性
        四、犯罪治理咨询委员会的具体设计
    第三节 构筑犯罪治理智慧数据库
        一、构筑犯罪治理智慧数据库的意义
        二、构筑犯罪治理智慧数据库的可行性
        三、犯罪治理智慧数据库的设计
        四、其他注意事项
    第四节 完善犯罪数据的公开与共享
        一、犯罪数据的公开与共享的价值
        二、我国犯罪数据公开与共享的现状与困境
        三、犯罪数据的公开与共享的风险评判
        四、犯罪数据公开与共享的域外经验——美国的犯罪数据公开共享情况
        五、我国犯罪数据公开与共享的进路思考
第五章 问题导向的犯罪治理应用——以涉网络犯罪为视角
    第一节 Scanning:识别涉网络犯罪背后的“问题”
        一、涉网络犯罪背后的犯罪虚拟化“问题”
        二、认识犯罪的虚拟化“问题”
    第二节 Analysis:探索分析犯罪虚拟化“问题”的方法
        一、以犯罪学视角聚焦犯罪的虚拟化现象
        二、迈向虚拟世界的犯罪学研究理念
        三、从既有的犯罪学成果中摄取灵感
    第三节 Response:尝试虚拟世界的犯罪预防策略
    第四节 Assessment:寻求评估的可能
    小结
结论
参考文献
作者简介及攻读博士学位期间的研究成果
后记

(9)H局固定资产内部控制研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
1 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外文献综述
        1.2.2 国内文献综述
        1.2.3 文献述评
    1.3 研究思路与方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 本文贡献与不足
        1.4.1 本文贡献
        1.4.2 本文不足
2 行政单位固定资产内部控制概述
    2.1 行政单位固定资产内涵
        2.1.1 行政单位固定资产概念
        2.1.2 行政单位固定资产特点
        2.1.3 行政单位固定资产内容
    2.2 行政单位固定资产内部控制内容与目标
        2.2.1 行政单位固定资产内部控制内容
        2.2.2 行政单位固定资产内部控制目标
3 H局固定资产内部控制介绍
    3.1 H局概况
        3.1.1 H局的机构设置
        3.1.2 H局资产情况介绍
    3.2 H局固定资产内部控制现状
        3.2.1 固定资产年度配置计划现状
        3.2.2 固定资产验收入账环节现状
        3.2.3 固定资产使用环节现状
        3.2.4 固定资产清查环节现状
        3.2.5 固定资产处置环节现状
4 H局固定资产内部控制存在的问题及成因分析
    4.1 H局固定资产内部控制存在的问题
        4.1.1 固定资产年度配置计划存在的问题
        4.1.2 固定资产验收入账环节存在的问题
        4.1.3 固定资产使用环节存在的问题
        4.1.4 固定资产清查环节存在的问题
        4.1.5 资产处置环节存在的问题
    4.2 H局固定资产内部控制存在问题的成因分析
        4.2.1 单位固定资产管理制度不够健全
        4.2.2 综合计划处与财务处责任划分不明确
        4.2.3 纪检监察处独立性不足
        4.2.4 对资产管理结果缺乏科学的奖惩机制
5 对H局固定资产内部控制的建议
    5.1 优化固定资产内部控制流程
        5.1.1 固定资产年度配置计划流程优化
        5.1.2 固定资产验收入账环节流程优化
        5.1.3 固定资产使用环节流程优化
        5.1.4 固定资产清查环节流程优化
        5.1.5 固定资产处置环节流程优化
    5.2 采取保障措施
        5.2.1 明确单位领导的管理责任
        5.2.2 加强对资产管理人员培训
        5.2.3 制度规定权责,确保有据可依
        5.2.4 积极发挥纪检处的作用
6 结论与展望
    6.1 结论
    6.2 展望
参考文献
致谢

(10)法治公安:权力控制与权益保障(论文提纲范文)

中文摘要
abstract
导论
    一、研究的缘起
    二、研究现状
    三、研究方法
    四、相关概念辨析
第一章 法治公安的形成及相关基本理论
    第一节 法治公安的源与流
        一、法治公安的提出:基于中国政治话语体系的梳理
        二、法治公安的概念:基于对现有理论研究的梳理
        三、法治公安新解:以人民为中心之警察的权力控制和权益保障
    第二节 法治公安核心内容之一:权力控制
        一、权力控制理论
        二、角色视角下的警察权
        三、我国警察角色的实然状态与应然归属
    第三节 法治公安核心内容之二:权益保障
        一、行政优益权的基本理论
        二、警察权益的内涵和类型
        三、警察权益保障的现实意义
第二章 我国警察权失范问题的实证考察与成因分析
    第一节 关于警察权失范的基本概念
        一、关于失范的界定
        二、关于警察权失范的概念
    第二节 当前警察权失范的具体表现
        一、超越职权
        二、权力滥用
        三、不作为或怠于履职
        四、错误履行法定职责
        五、行政立法进行随意扩权
        六、违反法定的程序规定
    第三节 警察权失范的原因
        一、警察权失范原因的现有学术观点
        二、警察权失范的主要原因
        三、警察权失范的根本原因
第三章 警察权控制的进路
    第一节 立法控制的不足及应对
        一、立法控制警察权不足之分析
        二、立法控制警察权的应对
    第二节 司法控制警察权存在的局限性及完善
        一、司法控制警察权的局限性
        二、司法控制警察权的完善
    第三节 社会舆论控制的缺陷及完善
        一、社会舆论控制警察权存在缺陷
        二、社会舆论控制警察权的完善
    第四节 内部控制:警务督察制度的阙如和健全
        一、警务督察制度之阙如
        二、警务督察制度的健全
第四章 警察权益保障的现状及原因分析
    第一节 我国警察权益保障现状考察
        一、我国警察权益保障的立法现状
        二、警察权益遭受侵害的现状考察
    第二节 警察权益遭受侵害的原因分析
        一、转型期中的社会失范导致警察执法环境恶化
        二、警察维权意识薄弱
        三、警力配置不足
        四、警察执法理念有偏差,执法专业性不强
        五、警察权益保障制度不完善
        六、警察教育培训机制不完善
        七、警用装备保障不健全
第五章 我国警察权益保障制度的完善
    第一节 域外警察权益保护概况
        一、执法权益保护
        二、临战物质保障
        三、设立警察权益保护组织
        四、职业薪酬待遇保障
        五、伤亡抚恤保障
        六、休假保障
        七、医疗及职业心理干预保障
    第二节 健全我国警察权益保障相关制度
        一、我国警察体制的完善
        二、健全我国警察职业保障制度
        三、明确警察权益司法救济制度
        四、健全警力资源配置制度
        五、健全我国警察执法物质保障制度
        六、建立维权机制的组织保障
        七、健全警察教育培训保障制度
    第三节 我国警察权益相关法律的修订和完善
        一、修订完善《人民警察法》
        二、修订完善《人民警察使用警械和武器条例》
        三、完善“袭警”犯罪的刑事立法
        四、修订完善《治安管理处罚法》
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间公开发表的论文

四、浅议腐败问题的成因及对策(论文参考文献)

  • [1]《监察法》施行背景下监察委员会对国有企业管理人员监督研究[D]. 李珺. 云南师范大学, 2021(09)
  • [2]内部控制视角下G大学资金支出管理优化研究[D]. 李露曦. 重庆理工大学, 2021(02)
  • [3]山东省J市税务部门廉政风险防控研究[D]. 赵振慧. 燕山大学, 2020(06)
  • [4]D大学采购风险及防控研究[D]. 冯佩莹. 暨南大学, 2020(07)
  • [5]“无直接利益冲突”现象及其治理研究[D]. 袁蕊. 山东大学, 2020(12)
  • [6]涉狱网络舆情治理研究[D]. 陈强. 山东大学, 2020(01)
  • [7]白城市深化基层纪检监察工作问题研究[D]. 李松. 长春工业大学, 2020(01)
  • [8]问题导向的犯罪治理研究[D]. 阮重骏. 吉林大学, 2020(08)
  • [9]H局固定资产内部控制研究[D]. 何少平. 中国财政科学研究院, 2019(02)
  • [10]法治公安:权力控制与权益保障[D]. 王锟. 西南政法大学, 2019(08)

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贪污成因与对策
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