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摘要：建筑工程造价的预结算审核既是一项专业性、知识性要求较高的工作；又是一项技巧性、灵活性很强的技术类工作。虽然没有太高深的理论，但要想做好它却并非易事，它需要细心、谨慎的工作作风和实事求是、不弄虚作假的工作态度。需要在工作中不断地学习、积累、总结和提高。只有这样才能真正做好建筑工程的预结算审核工作。
关键词：工程造价；预结算审核；有效控制
1建设工程造价超预算的原因分析
建设工程超预算的问题一直以来在工程建设中较为为突出，严重时还会导致工程造价失控，大大降低了工程投资的效益。经调查研究，笔者认为，当前建设工程造价超预算的主要原因有以下几点：
1）建设工程预算编制的及时性。某些项目时间比较紧张，出图时间拖后，压缩预算编制的时间，再加上某些预算编制人员对工程情况调查不够详实，现场的施工条件研究不透彻，所编制出的预算文件往往会出现缺项、漏项、等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，导致造价文件在实际工程中丧失了应有的指导作用，后期为了确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。
2）工程造价受到环境、市场及其他因素的影响。部分建设工程项目的工期短，工作量大，造成短时间内需要大批量赶工生产材料，致使价格浮动比较大，还有部分建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广等等这些因素，在工程之初所做的预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况做出了预测并对预算留有余地，但还是不能做到完全准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。
3）现有工程大部分忽视了工程实施阶段的全过程造价控制。不少单位由于工期紧张、工作量大、赶形象进度等因素，将工程造价全过程控制看成孤立、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，从而忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。
2工程造价预结算审核的工作要点
一般来说，工程造价预结算的审核方法主要有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和筛选法。无论采取哪种审核方法，都会存在一定的优缺点，如筛选法优点在于简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。缺点在于解决差错问题尚需继续审查。但是无论采取何种审核方法，在审核中都必须重点关注以下几点：
1）在审核工程量清单时，必须要熟练掌握当地的清单计价规范和定额的计算原则和要求，查询当地的取费情况，熟悉全部施工图纸，了解施工现场的实际情况，不能以偏概全，同时在计算工程量时还要注意响应招标文件的一致性。在审核时，应力求做到与市场实际情况吻合，坚持按照既要有利于竞争，也要能够保证工程质量的原则进行。因此，要熟练掌握当地定额和费率的套用方法，同时也要充分了解当地的市场信息，尤其是对主要的材料的价格要综合考虑当前的市场价格进行比对、计算。
2）对于中期付款的审核，必须严格按照合同的要求进行审核，量价分离据实计量；严格按照合同的付款方式、付款节点、付款比例进行工程款的批付，并做好现场签证、设计变更的审核和控制，做好工程造价的事中控制，同时应避免签证和变更的随意性。所以我们必须重视合同管理，重视合同的起草、谈判、签订等过程，合同条款尽量全面，为结算打下良好基础。
3）进行结算审核时应着重审查工程结算是否符合工程施工合同、招投标文件等的相关条款。报送的资料是否完整、准确、真实，工程量及费用计算是否准确，原图纸中未做项目是否全部扣除，甲供材料的领用数量有无超欠供现象，施工现场发生的各类配合费用有无按规定计算等。尤其对于工程变更应该作为审核的重点。
4）积极运用计算机系统辅助建筑工程造价的预结算审核，提高审核的效率和质量。工程造价的主要影响因素是工程量和单价，人工计算工程量存在误差是难免的，随着信息技术的发展，各种计量软件的出现，它可以有效的提高量价的精准度，现在的计算机系统可以及时了解国家最新标准、相关价格信息，并根据最新的标准等信息信息化，将工程量的误差减少到最少，有效的提高审核效率和质量。
5）提高工程造价预结算审核人员的素质。因为建筑工程的预结算审核不仅与经济有关，与建筑技术也有直接关系，所以要求审核人员必须有良好的职业道德和专业技能，在职业道德方面要做到实事求是、不弄虚作假、诚信敬业；在专业技能方面，对于工程定价方法非常熟悉，能够准确判定工程变更的类型，了解各种材料的市场价格，熟悉建筑工程的施工图纸和现场施工工艺。在审核过程中能够深入工地，实事求是的掌握现场的各项信息。
3提高审核质量
提高建筑工程造价预结算审核质量的方法有以下几种：
1）要熟悉当地的预算定额工程量计算规则以及工作内容
一个项目的预结算的质量取决于工程量的准确度以及选用定额的精准度，只有精通当地定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。在建筑工程预算定额子目选用中，也要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容。
2）做好“量”和“价”的审核
对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法以及依据。对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方类别更为明显。所以我们在审核中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。
随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前PPP项目的承包方式，材料或设备在项目实施过程中都是原则上是需要先“认质认价”后才可施工使用，但是大部分有时施工现场的瞬息万变，仍然会存在边施工边认价的过程或者事后认价的过程，后期常常因为给部分材料价的问题引起不必要的工闹、纠纷等事件，也不利于投资方的总价控制和施工单位结算工作等。因此，对材料价格的核定不容忽视，应当引起建设单位预结算审核人员的高度重视。
3）对费用的审核
工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应按当地的现行规定执行，比如当地建设工程费用定额等相关文件也可提供依据。在审查时，应当主要注意费用定额按专业性质是否分为土建、装饰、安装、园林、市政等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同以及当前的相关政策等是否相符，最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。
4）对工程签证的审核
工程签证方面，需要实事求是、有依有据。在实际施工应用中仍存在部分建设单位及其代表对工程经济技术定额不熟悉，属于预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，不属于预算定额范围内的工程内容不给予办理经济签证，甚至有些业主代表越权乱办签证等，所以这些问题应该在施工过程中加强把关，在后期审核中应给予关注。
5）对项目各项乘积、小计、合计进行审核。在进行以上测定以后，可以决定对工程量审核方法。
总之，审核预结算只有不断地加强自身专业知识，以合同为基础、政策为指导、标准为依据，实事求是地进行工作，才能正确发挥造价人员在工程建设中的作用。
4结语
建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，提高建筑工程造价中的预结算审核对建筑工程造价预算的有效控制有重要作用，既有利于项目总造价的控制，也有利于提高工程投资效益。故而要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及影响，抓住预算控制中的要点，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践中不断探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，从而推动建筑工程造价管理行业健康有序地发展，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标能够顺利完成。
参考文献：
[1]郭永兴.浅谈工程造价管理中的预结算审核方法.科技信息.2011，（5），98
[2]侯力炜.谈建筑工程造价的预结算审核.山西建筑.2014，33（16），274-275