王楹
（交通运输部路网监测与应急处置中心，北京，100835）
【摘要】本文通过分析施工清单计价的现状，得出在施工中清单编制的主要原则。编制清单时，切不要漏项或缺项，并且按照《计价规范》进行编制，计价清单描述要尽可能详细，不同施工位置要根据项目特点进行编制。除此以外，清单计价一定要按照合同条款进行编制。同时，本文还提出了如何加强施工成本控制，例如：降低材料成本、优化方案以及减少返工费用等方法。
【关键词】工程施工；清单计价；成本控制
工程量清单计价已经成为一种控制工程成本的有效方法。工程量清单计价即：招标人提供工程量清单数据，投标人对工程中的分项工程费、措施项目费以及其他费用等各项费用进行计算。实践证明，公路交通行业的发展前提就是工程量清单计价，不仅如此，工程量清单计价也是对工程施工质量的一种保障。
1．清单计价模式的作用
1.1施工组织设计的优化
方案设计的选择中，需将图纸进行会审，并且根据所需要求进行修改。设计阶段最为重要的任务是进行方案的选择，方案的优劣直接影响到工程造价的问题。现如今，市场上的企业越来越多，这些企业越来越把焦点投放在经济效益上，为使其企业获得最大利益，部分企业积极引进先进技术与工艺，并使质量进一步提升。因此，公司相关人员应该适当学习现金管理方法，企业组织人员进行相关领域的培训，进一步提高人员素质，并且要同时引进新的成果，进而使工程质量得到提高。
1.2推进社会主义市场经济发展
在进行预算清单编制过程中，以国家颁布的《计价规范》作为依据，对其进行执行和控制，在实施过程中还需要结合当时的实际情况对管理工作进行详细分析。这样做的主要目．的是为了保编制过程能够伴随市场要求发展，其主要作用是推动了社会主义市场经济的发展。
（1）对其清单子目进行分项过程中，应当按照一定的,《计价规范》原则做出细致的编制。其作用主要体现在以下几个方面：第一方面是方便施工单位的投标报价；第二方面是可以为施工管理提供一定的方便；第三方面是，可以为施工过程中存在的进度款支付提供有利条件。
（2）在进行清单编制过程中，编制人员要保证清单子目中不漏项、不缺项，并且在整个工程项目清单中全部被体现出来。关于清单的工程项目量一定要具备正确性，以防止在施工结算过程中出现一定纰漏从而导致工程造价超过预算。成功的造价管理中，当遇到较大的设计变更或者不可预见等事项发生时，所得数量应当和预算造价接近。
（3）较为全面并具体的描述清单计价工作内容，所体现出来的清单内容一定要包括全部的工作。这样做的作用主要体现在以下几个方面，其一，使施工单位的投标报价工作较为方便；其二是提供了明确的后期施工现场管理信息，从而防止结算过程中出现扯皮事件。
2．施工中清单计价的运用
无论任何施工都须具备施工合同，不同的施工合同，清单计价编制模式也是不同。因此在进行清单计价编制过程中，必须要以合同要求为依据，进而选择相应清单计价模式。针对固定单价合同的清单计价编制，可以对工程量作出适当的调整，从而使清单计价的作用被充分发挥出来。例如，招标过程中若出现工程清单与实际工程存在不符，承包人可以根据相应条款进行修改。并且承包人要及时到现场进行测量，适当对合同条款进行修改。在进行合同总价确定时，为使预算与固定总价相符，需要在合同编制过程中遵循着一定的合同规范和条款说明。
3．工程量清单计价模式下成本控制的方法
3.1投标方式调整与风险控制
对于施工单位来说，并不是产品质量越高越好。如果施工质量超过了预期目标。则属于质量过剩。不管是工程质量不足还是过剩，均会导致工程成本的增加，这时就需要采用一定的手段对工程成本作出调整。当前，施工企业应当进行工程质量经济分析工作，其主要目的是为了研究工程的最佳成本，同时这一数据也是效益的最佳状态，采用这样的方式为工程投标提供相应的服务，从而降低投标风险，推动企业开展相应的管理工作。
施工项目成本管理过程中，一个十分重要的课题便是怎样将工期和工程成本之间的关系处理好，在对工程工期进行管理和控制的过程中，并不是工期越短越好，而是通过对工期的控制，达到最佳的成本点，进而使工期成本处于最低状态。现场的竟标活动是建筑企业承担施工任务的主要方式。面对激烈的市场竞争：企业需要采取科学手段使工期缩短，并降低工程成本。因此需要提出有关合同履约条件、质量控制、人力控制以及费用控制等的相关对策。
3.2人工费、材料费、机械费等费用的管理
在进行成控制过程中，建设单位应当注重人员培训。这对企业能否实现工程质量目标要求有着十分重要的影响。只有具备高素质人员在进行科学操作，成本控制措施才能被顺利的实施下去，企业中项目经营部应当对建设过程中所用到的技术、特殊作业人员以及操作方式等进行严格监督。在工程建设过程中，材料的成本在整个工程成本中占据着较大的比重，一般情况下，可达到70%左右，但是在工程建设过程中，材料成本也有着较强的节约潜力。所以，积极节约材料成本，是降低工程成本的关键性因素。施工项目部应当树立一定的全员成本意识，并在此基础生建立完善的成本管理体系。明确每个部门和人员的权力和职责。
企业需要大力引进先进设备，这可以在一定程度上降低施工成本。在操作过程中，应当根据设备的型号、规格等使机械的效能和优势得到充分发挥，这样不仅可以提升工程质量j且使得机械设备费用有所降低。例如采用大吨位、大功率机械。进行科学的组织管理，可以在一定程度上使施工工艺得到改进，另外对施工科学管理，也可以有效降低施工成本。因此需要对施工方案进行合理制定，并且设计合理的施工组织，这可以极大的降低施工成本。
3.3清单计价模式中管理费和利润的计取与施工成本计算的差异
清单计价模式中，管理费以人工费和机械费为基数进行取费，利润以人工费、材料费、机械费和企业管理费为基数进行取费；即在清单计价模式中综合单价包含有企业管理费和利润的，而施工成本估算中单价是不会考虑管理和利润。施工成本中管理费的影响因素为项目所需配置人员的数量和企业发生的管理费用，主要是由项目规模、工艺要求和施工工期等所确定，利润则在施工成本充分考虑的情况下所要求的期望值。
清单计价模式中，管理费和利润的计取与施工成本中实际费用差异较大，只能在清单计价模式中进行综合单价对比。方便了施工过程中对进度款的计算和支付工资，为进行各个部分的造价指标分析、统计和对比工作提供了一定的帮助。
结论
综上所述可得出工程量清单计价模式，是一种适合于公路工程造价管理的模式，是一种较为符合实际情况，对于工程成本控制具备较好效果的计价方试。这种计价模式可以在一定程度上提升企业的项目管理水平，并能有效控制工程成本。
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作者简介：
王楹，1982年2月。男。北京市。单位:交通运输部路网监测与应急处置中心。博士，英国莱斯特大学，工程学专业。助理研究员（当前），研究方向:路桥。