难忘——悄然逝去的辉煌
河南省公路工程局集团是一支历史悠久的交通建设专业队伍，伴随着共和国的交通建设步伐，已经走过了近60年的风雨征程。先后兴建大、中型桥梁1416座，共长115931米，修建各级公路里程达18000多公里，仅高速公路和一级公路里程就达500多公里。期间建树颇多：
1963年建成我国第一座预应力混凝土“T”型刚构五陵卫河桥；1968年建成全国最大单跨150米双曲拱前河桥；1986年建成当时全国最长的郑州黄河公路大桥,工程质量荣获国家银质奖；1989年建成开封黄河公路大桥，建设工期不到20个月，在全国桥梁学术讨论会上被专家誉为质量好、造价低、工期短的建桥典范；1991年至1993年先后建成的山东省东明黄河公路大桥和三门峡黄河公路大桥，主跨均采用大跨度预应力混凝土连续刚构先进工艺，施工过程中创造了箱梁现浇段施工工期全国最短纪录；1994年建成的郑州市紫荆山立交桥，工期不到6个月，在郑州市政府组织的“十万市民评四桥一路”活动中荣获质量、进度奖，同时被市政府命名为先进单位；1997年建成的漯河市澧河斜拉桥，在河南省首次采用了“单塔单索面不对称斜拉”新工艺，填补了河南省桥型结构的一项空白;自1975年开始步出国门承包工程项目，先后承建了伊拉克摩苏尔、纳西里亚、麦地那三座大桥；与法国布维克公司合作修建的科威特布比延海湾大桥，结构新颖，为预制节段式三维空间桁架预应力连续梁桥，全长2500米，桥宽18米，仅以18个月建成，受到国内外同行的一致赞誉……
1992年荣获“中国建筑施工综合实力百强企业”、1992年至2004年连续荣获河南省施工企业50强、1995年至2000年连续被评为“河南省施工企业先进单位”、“河南省质量管理先进单位”……
为了创造这辉煌，一代又一代的工程局领导和员工，无私地奉献了各自的聪明才智，付出了难于计量的心血与汗水！
令人遗憾的是，在市场经济大潮冲刷下，河南省公路工程局集团与许多国企一样，竞争活力明显不足，市场份额逐年萎缩，企业效益急速下滑，经营活动举步维艰，资金状况捉襟见肘，直至债台高筑、濒临破产！
炼狱——相濡以沫的日子
发展壮大中的企业，经验大致相同，无非是上占天时、中拥人和、下居地利。颓败的企业则各有各的“苦衷”，几乎无不患有“疑难杂症”。工程局这架古老的大车“放箭式”滑坡同样没有先兆、来不及刹车，一愣神间便直栽谷底！
处于低谷的那几年，简直是工程局集团的炼狱！参与投标，拿不出保证金。侥幸中标，开不出履约保函。一个施工单位几乎无“工”可“施”，只能在“拮据复拮据”的怪圈中打转。员工待岗、工资拖欠、设备老化、效益低下……艰难的境况，不忍备述！
令人欣慰的是，面对艰难困苦，工程局集团各级领导没有一个撂挑子的，数千名员工没有一个彻底失望的。领导毅然带头，员工积极响应，垫资参与投标，集资添置设备，各种自救行动一刻也没有停止过——相濡以沫的日子里，留下了几多悲怆的“挺腰”故事！
珍惜——千载难逢的机遇
2008年7月，河南省交通运输厅领导审时度势，果断决定将河南省公路工程局集团整体并入了河南高速公路发展有限责任公司。
在工程局集团整体并入高发公司专题工作会议上，范跃武副厅长分别对高发公司和公路工程局集团提出要求：高发公司一要从全局观念深刻理解厅党组做出的决定，要把工程局集团当成自己的企业来管理，全力支持工程局集团的工作；二要充分肯定工程局集团过去在促进我省公路事业上做出的贡献；三要切实履行好工程局集团并入后的管理职责，发挥好工程局集团的优势，谋划好今后的发展方向和思路，帮助工程局集团尽快摆脱困境，走上良性发展轨道。工程局集团一是端正认识，以整体并入为契机，抓住当前机遇，拓宽发展思路，深化内部改革，提高经济效益，保持良好发展的势头；二是作为高发公司的下属单位，要互相团结，互相支持，把自身建设积极融入到高发公司的整体发展中去；三是抓好员工队伍稳定，及时化解各种矛盾，确保项目建设和各项管理工作的正常开展；四是要处理好过去资产和债务上存在的一些问题，不能轻易把矛盾转嫁高发公司。
此后的一年多时间内，省交通运输厅、交通投资集团、高发公司领导董永安、范跃武、张全林、王晓共、马健、王金山、宋春雷、杨文礼、康省桢等，多次莅临工程局集团调研指导，为工程局集团的长期稳定和持续发展指点迷津，出谋划策，一致期望工程局集团紧紧抓住国家“扩内需保增长”的大好机遇，奋力拼搏，实现新的崛起！
探索——深化改革的举措
各级领导的亲切关怀使工程局集团上下倍受鼓舞，大家齐心合力，在改革发展的道路上开始了新的探索。
一是实施内部竞标、风险抵押金制度。2009年，集团公司对所有中标新开工项目组织进行了内部竞标，中标人按照合同约定缴纳了风险抵押金，强化了内部竞争意识和成本核算意识，在推进项目主动管理、自觉控制期间费用、全力实现利润目标方面发挥了积极作用。二是实行施工主材统一招标采购、集中供应制度。减少了采购中间环节，降低了采购成本。投资1500万元添置了新设备，扩大了资产规模，为企业发展增添了后劲。三是全面加强合同监管。重点加强了劳务协助队伍选择、材料采购、机械设备租赁、合同签订等主要环节的监督，规范了合同签订程序，重大经济合同一律由法律顾问审查并出具法律意见书，根据法律意见书修改完善后再正式签定。从而有效规避了合同风险，新生合同纠纷明显减少。四是强化资金监管。对大额资金支出，由班子成员集体会商、会签，从而保证了建设资金的合理、合法使用，提高了资金使用效能，有效保证了经营资金的良性周转。五是规范资产管理。为加强集团公司及所属单位的固定资产管理，保证固定资产的安全、完整，提高固定资产利用率，集团公司出台了《固定资产管理办法》、《资产盘点清查管理暂行办法》、《公司固定资产报废管理办法》等制度，并对集团公司资产进行了全面清查，摸清了家底，为制定企业发展规划以及下一步企业改制提供了详实的参考依据。六是加强协作队伍管理的同时增强项目服务意识。实行劳务协作资格准入制度，加强了协作队伍业绩、信誉、整体素质及履约能力等方面的严格把关，出现过重大质量、安全事故或其它违法、违纪行为的，坚决清退并列入集团公司黑名单。同时，引导干部员工转变观念，增强服务意识，根除“吃拿卡要”等不良习气，构建平等、融洽的协作关系，为协作队伍提供良好的施工环境。
奋发——再度雄起的前奏
短短一年多的时间，工程局集团已经拉开了再度雄起的序幕。
2009年，集团公司以大力拓展经营领域、积极参与市场竞争为突破口，以争创优质样板工程为抓手，以“利润最大化，形象争第一”为目标，科学部署、强力推动各项工作进展。全年共承揽26个标段的施工任务,中标金额33.2亿元,占年度计划24亿元的138.3%。在建项目34个，其中续建项目11个，新开工项目23个，共完成施工产值15.5亿元，占年度计划15亿元的103.3％，实现项目利润10909万元，创下了历史新高。
同时，集团公司加大经营开发力度，扩大市场占有份额；积极参与巩登项目BT法人招标，并以综合优势胜出，顺利取得了该项目的融资建设资格；组织参与了9个点式开工项目，为服务河南交通建设大局做出了积极贡献；在省厅组织的创建优质工程活动中，集团公司在“精、细、美、优”上下功夫，多个项目被业主树为创优样板，有效提升了企业形象；切实落实“二分之一”工作法，主要领导对项目分片包干，强化督导，帮助解决实际问题，确保了项目施工的顺利进行；继参建的濮鹤高速公路项目2008年获得国家优质工程银质奖后，参建的济焦高速公路项目2009年再度获得此项殊荣，集团公司企业施工信用等级将在“AA”级的基础上再次得以提高。
年初接到援建四川江油施工任务后，集团公司立即组织精兵强将奔赴灾区，克服重重困难，迅速开展工作。按照“安全零事故、廉政零违纪、效益零利润、施工快进度”的援建总体要求，提前四个月圆满完成了第二批交钥匙工程“三路一桥”施工任务。施工进展迅速、质量过硬、管理到位，得到了河南省援江前线指挥部和地方政府的充分肯定与高度赞扬。
结合省厅开展的创建优质工程活动，2009年集团公司加大了“争先创优”的工作力度。创优质工程活动中，郑漯改扩建项目六标的涵洞八字墙、二标的通道墙身、安新改建项目十二标的立柱和防撞护栏、十四标的墙身和台帽等，先后被业主树为创优样板工程。焦桐六标的自流平混凝土等创优施工新技术在整个项目上推广使用。集团公司在创建优质工程活动中的突出表现，得到了各级领导的一致好评和新闻媒体的广泛关注。省人大刘新民副主任视察郑漯改扩建项目时，称赞二标的预制小件“观感像大理石，手感如羊脂玉，堪称精品”。王晓共书记、范跃武副厅长等领导，都曾多次莅临集团公司创优现场，对优质样板工程给予了高度评价。河南日报、河南电视台、中国公路网等媒体，都从不同侧面报道过工程局集团的创优进程及创优成果，收到了良好的社会效益。
以BT投融资模式中标建设的焦作至桐柏高速公路巩义至登封段项目，全长43.1公里，概算总投资28.8亿元，2009年完成投资7亿元。并依托BT项目注册成立了“河南省公路工程局集团投资有限公司”，并积极开展融资运作，与多家银行建立了良好的合作关系。2009年底与浦发银行河南分行签署了20亿元的贷款协议。2010年3月10日，又与中国银行郑州文化支行签订了30亿的综合战略合作协议。这对提高工程局投融资能力、加速巩登BT项目建设进程、推动集团公司良性发展，都将发挥积极、重大的促进作用。
为顺应市场发展趋势，拓宽企业经营空间，集团公司在紧紧抓住公路施工主业的同时，开始着手向关联领域渗透。先后组建了“河南省公路工程局集团物资有限公司”、“河南省高速公路园林绿化工程有限公司”、“河南省公路工程局集团科技开发有限公司”。
集团公司2009年设立了审计考核部，制定下发了《审计工作准则及实施细则》，在做好完工项目经济效益审计考核的同时，加强了在建项目的审计工作，把工作重心转移到了在建项目的事前审计把关、事中审计指导方面，发现问题，及时纠正，防微杜渐。对内审考核绩效优异和在业主各类评比活动中表现突出的项目，集团公司根据情况给予奖励，其中相应比例的奖金明确奖给项目部主要负责人。实施审计加奖励的办法，理顺了集体和个人之间的利益关系，收到了强化项目管理的预期效果。
为促进企业可持续发展，集团公司加大了各类专业技术职称的培训、报考、评聘工作力度。仅2009年就组织各类培训6期，接受培训人员700多人次，通过考评获得正高级职称2人、副高级职称10人、中级职称143人、初级职称113人，为企业的长期、持续发展做好了人才储备。
为推动企业平稳较快发展与和谐稳定，集团公司在解决职工关心的突出问题方面不遗余力，多方筹措资金，补交职工公积金、统筹金、医疗保险金和工伤保险金等2970万元，补发职工工资590万元，返还生产自救款333万元，彻底解决了历史遗留问题。每逢节日，组织慰问走访特困员工，帮助他们解决实际困难，全年发放救济款15.3万元，有效地保持了企业稳定。
围绕“打造企业特色文化，树立企业良好形象”这个主题，2009年4月份开始组织进行了“树形象、展风采、促和谐”系列活动，内容包括摄影、征文、文艺汇演、广播操比赛等。9月份举办的“迎六十年国庆、展筑路人风采”文艺演出活动非常成功。国庆前夕，内部员工把自编自演、异彩纷呈的文娱节目送到施工工地，极大地激发了一线员工的工作热情，集中展示了工程局集团健康向上的精神风貌，收到了良好的社会反响。
集团公司严格落实“一岗双责”制度。在与项目经理部签订《工程管理目标合同书》的同时签订《工程施工项目廉政责任书》，把廉政建设与施工任务一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要求项目主要负责人，在管好项目施工生产的同时，必须切实履行党风廉政建设领导职责，以身作则，管好干部，带好队伍，确保“干成事、不出事”。集团公司制定的《廉洁从业十条规定》和《领导人员九条禁令》，进一步明确了不同岗位工作人员的行为准则，在整肃单位风纪、营造健康环境、规范从业行为、促进廉洁从业方面，发挥了保障和促进作用。
纪检监察部门全程参与物资采购、合同签订、外协队伍选择、资金管理等活动，严格履行监督监察职能，及时纠正偏差。重点加强了对采购活动的监督管理，把设备采购租赁管理、主材采购管理、地材的采购管理等经常性的经济活动，列入重要监督范围。对采购程序是否合法、是否“公开、公正、公平”、是否存在违规现象等进行全过程监督。加强了重点环节的过程监督，避免了暗箱操作等违规、违纪行为发生。
一个活力再现、快速崛起、持续健康发展的河南省公路工程局集团，呼之欲出！
涅槃——团结奋进的目标
下一步，工程局集团将以生产经营为中心，以提高效益为目标，以全面开展“项目管理年”活动抓手，强化企业内部管理，深化体制机制改革，拓展市场发展空间，调整内部产业结构，提高科学技术含量，打造企业核心竞争力，努力开创集团公司发展新局面。
2010年集团公司的主要工作指标是：全年计划完成形象产值32亿元，完成计量产值25亿元；实现利润总额8400万元；完成经营开发任务25亿元，其中省外项目不低于10亿元；巩登BT项目全年计划完成投资7亿元；杜绝重大伤亡事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大机械事故；分项工程合格率要求达到100%，单位工程交工、竣工验收优良品率要求达到93%以上，满足业主所要求的创优目标和单位质量目标，杜绝重大质量责任事故；继续抓好干部员工廉政建设教育，不断完善公司惩防体系建设，规范权力运行，抓好行风建设，强化监督检查，加大查处力度，确保集团公司持续、稳定、健康发展；发挥党、团、工会组织的政治保障作用，推进企业文化建设，努力营造和谐发展的良好氛围，为中心工作提供强有力的保障。
当今，河南省公路工程局集团依然处在“希望与困难同在，机遇和挑战并存”的境地，全体干部员工正以空前的激情，抢抓新机遇，实现新突破，谋求新发展，坚定不移地朝着建设高效率、质量零缺陷、安全零事故、队伍零违纪的目标迈进，为工程局集团持续、健康、快速发展，在各自岗位上奋力拼搏！
预祝河南省公路工程局集团早日完成新的涅。④①