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摘要：习近平总书记指出：“深化国有企业改革，要完善企业治理模式，着力创新体制机制，增强企业内在活力、市场竞争力和发展引领力”。企业文化建设必然是国有企业改革发展过程中不可缺失的一个环节。加强企业文化建设既有利于激发国企的内在活力，提升国企管理水平，也有利于助推国企创新发展，提升国有经济竞争力，进而实现国有资本的保值增值。
关键字：企业文化；国企改革；创新发展
当前，在全面深化国有企业改革的大背景下，国有企业尤其是地方国有企业改革都相继进入攻坚时期的关键阶段。如何能在国企改革创新发展的浪潮中立于不败之地，本文将从地方国有企业文化建设现状入手，就加强和改进地方国有企业文化建设展开一些分析探讨，希望能起到抛砖引玉的作用。
1企业文化的内涵和作用
企业文化，其实是企业全体员工共同拥有的理想、追求与价值观念，是在长期的创业和发展过程中培育形成，且共同遵守的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范，彰显着企业自身所独有的特色与魅力。不仅涵盖了企业道德、企业责任、企业精神、企业形象、价值观念、团队意识、经营哲学、企业制度等丰富的内容，更是对企业的经营管理与创新发展起着引领、凝聚、约束、激励、协同、品牌塑造以及竞争力提升等作用。
企业文化的核心是企业的责任精神和价值观念，二者融入到每个员工的心理，形成心理契约，使得企业每个管理者乃至员工不再是绿皮火车，仅仅靠一个火车头去牵引拉动，而是成为动车，每节车厢都有动力机制和自驱动机制。
2地方国有企业文化建设存在的主要问题
地方国有企业长期担负着政府辖区内的政治职能、社会职能和经济职能，在服务地方的同时，也要确保掌管的国有资产保值增值。近年来，地方国有企业改革动作不断，时分时合，但成效并不显著。据多家官方媒体调查研究发现，近80%的地方国有企业特别是区/县属国有企业仍普遍存在着以下文化管理缺失现象。
2.1战略定位不明确
只埋头按政府要求做事、按上级指示落实，不求有功，但求无过，有事全员突击、没事全员休息，不在乎手中的国有资本是否增值。
2.2团队创新动力不足
内部组织效率低下，混日子的人居多，三分之一的人干了整个企业的事，自主经营性不强，市场竞争力弱，无法发挥企业自身的合力以及在区域经济发展中的经营作用。
2.3高管层管理行为不规范
个别领导做事风格强硬，一言九鼎，日常工作经常直接指派到基层工作人员，扰乱了企业正常运转秩序，最终形成领导在，全员工作正常，领导不在，全员一起“放羊”的局面。
2.4员工队伍综合素养不高
某些员工人生观、世界观、价值观扭曲，责任意识不强，奉献精神不足，常唯领导的好恶作为是非标准和价值取向，溜须拍马、阿谀奉承。
2.5内部文化生态不健康
领导层之间、部门之间、员工之间相互猜忌，做事互相推诿、扯皮，争权夺利，内耗严重，严重影响企业运营和健康发展。
2.5内部管理不规范
员工入党、人事选拔、绩效考核、廉洁勤政管理不规范，论资排辈，能跑能送，有背景、靠关系的依旧受用，严重挫伤了员工的工作积极性和主动创造性。
其实，国有企业改革不但只是若干企业间的资产重组、业务职能的转变与人员队伍的整合，而应是有企业文化精神的融合、员工价值观念的更新、企业凝聚力的增强和品牌形象的提升等多方面的文化建设。
3加强和改进地方国有企业文化建设的若干建议
新常态下，地方国有企业面临着复杂的市场环境和激烈的市场竞争，加强企业文化建设，提升经营管理水平，加快创新发展，是地方国有企业走出困境、提高核心竞争力的唯一途径。
3.1科学的发展战略和明晰的文化定位是企业文化建设的根本
兵法云：“谋定而后动，知止而有得。”企业要想做好自身的文化建设，就必须要有科学的战略思维和明晰的文化定位。即结合切身实际，明确企业要肩负什么样的使命，树立什么样的价值理念，实现什么样的美好愿景，最终成为什么样的企业等等。譬如华为公司“以客户为中心，以奋斗为本，持续自我批判，共建美好的全联接世界”的战略定位，成就了中国最具全球竞争力的企业；温氏集团以“齐创共享，聚焦养殖业”的发展理念和“精诚合作，齐创美满生活”的文化定位铸就了中国养殖业界的一个传奇。
因此，必须把企业文化融入到战略思维中去，规划好企业文化的建设蓝图，从远景到各个实现阶段，从核心使命到行动纲领、到员工行为、到方方面面，形成环环相扣、面面俱到的逻辑体系，建立起符合企业实际、具有企业特色且全员自觉遵守的企业文化。只有这样，才能使企业文化渗透到国有企业创新发展当中并发挥出强大的作用。
3.2公平与科学合理的管理制度是企业文化建设的必要保障
企业管理的最高境界是“心治”，但必须通过“人治”来实现。同样企业文化建设也必须要有公平、科学、合理有效的企业制度作为支撑，成功的企业文化背后必定有规范性与创新性的企业制度在实施。例如华为公司的《华为基本法》，吸取了国内外优秀企业的成功管理经验，是中国企业第一个完整系统地对其价值观和管理理念的总结，被称为中国优秀企业文化建设的标杆；华侨城集团的《华侨城宪章》，以制度创新、经营创新和管理创新为主题，变革为核心，具有浓郁的市场经济意识和鲜明的创造性，突破了国有企业传统的管理理念，堪称国有企业文化建设的典范。
加强企业文化建设时，必须按照企业为人人的文化精神和价值观念，建立公平合理、系统完善的重大决策、绩效考核、人才培养、干部选拔、廉政防控等各项管理制度，用制度来强化企业文化对人们行为的规范与约束，用制度来推进企业文化的传播与固化，使得构建的企业文化模式有着可靠的制度保障，确保国有企业的规章制度里洋溢着全体员工共同的文化追求。
3.3领导者自身的管理意识和文化素养是企业文化建设的核心要素
俗话说：兵熊熊一个，将熊熊一窝。现存的国有企业管理体制决定了企业文化建设在很大程度上取决于领导者的决心与行动，而激发领导者决心和行动的自信就是其自身的管理意识和文化素养。纵观世界知名企业，如苹果公司的乔布斯、京瓷公司的稻盛和夫、华为公司的任正非、海尔集团的张瑞敏等无一不是企业优秀领导者的代表。
企业领导者应拥有现代企业管理的知识，具备前瞻性的管理意识和高水平的文化素养，亲自参与企业文化理念的探索与提炼，对加强本企业文化建设有着深刻的认识和独到的见解，对企业创新发展有着长远的战略思考，并通过自身的人格魅力与管理艺术，改变企业发展的整体面貌，感染和影响着企业全体员工发挥出最大的干事潜力，进而推动企业全面、快速和可持续发展。
3.4大力强化员工队伍建设
企业发展真正的驱动力来自共同奋斗的员工。企业文化建设要想在地方国有企业创新发展中起到作用，就必须坚持以人为本的思想，广泛发动群众，让企业文化得到全体员工的认同。小米公司坚持让每位员工都变成发动机，充分享受科技的乐趣，挖掘员工创新潜力，培养员工的企业家精神，实现了由营销王者向创新型科技企业成功转型；今世缘酒业以缘载道，向员工和客户讲善惜缘，传播缘文化，弘扬真善美，激发了员工干事创业的热情，塑造了中国白酒行业的“缘”文化品牌。
只有全员统一思想、一心一意谋发展，才能增强企业内部的凝聚力和外部的竞争力，进而推动整个企业的持续化发展。这就要求我们在日常工作中要多注重企业文化理念的宣传引导和实践深化。不但可以通过企业宣传栏、板报、微信、QQ等多种渠道向员工宣传企业文化，引导员工对企业文化的深入认知，而且也可通过组织文化培训、知识竞赛、文体活动、党团活动、工会活动以及民主生活会等多种形式激发员工的内在动力，提高员工的综合素养，进而增强员工树立企业文化的自信心。
3.5持之以恒构建特色企业文化
先进的企业文化孕育了先进的企业，企业文化建设必须与企业自身发展建设相辅相成。地方国有企业深耕一隅多年，积弊深厚，文化缺失严重，非一朝一夕而能为，必须通过一批批、一代代的国有企业领导者和员工在企业发展中坚持不懈地努力、不断地改革创新，最终形成人人为企业、企业为人人、人人心里都有企业的特色企业文化氛围。只有这样，才能增强地方国有企业的凝聚力、执行力和创造力，进而提升地方国有企业的核心竞争力，最终实现地方国有企业的文明、高效与和谐发展。
结语
未来企业之间的竞争越来越表现为文化的竞争，只有拥有优秀的企业文化，才能成为真正的市场强者和最终的胜利者。地方国有企业文化建设是一项长期而又复杂的系统性工程，还需要我们今后不断地去研究、去实践、去创新。
参考文献：
［1］张德，企业文化建设（第2版）[M].北京：清华大学出版社，2009．
［2］高守建，国有企业企业文化建设的加强和改进，《青年记者》，2010(20):153-154．
［3］邵璐，论企业文化如何在国企改革中发挥出重要作用，《企业文化旬刊》，2016(9)．