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摘要：在经济发展的带动下，城市人口不断增加，导致交通经常出现拥堵的现象。为了快速缓解此种状况，很多城市开始建设地铁，以保证人们的出行安全。但是，由于地铁建设项目投入资金非常大，给我国相关部门造成了很大困扰。为了保证地铁建设项目的顺利进行，必须在安全、经济的基础上，对地铁建设项目进行分析，合理设计施工图纸，有效规划地铁施工，将地铁建设成本控制在一定范围内，提高地铁施工质量。因此文章重点就地铁工程施工中的造价与控制策略进行探究。
关键词：地铁工程；造价；控制策略
目前，在解决城市交通拥堵方面，城市地铁因其准时快速、安全舒适成为
百姓出行的首选，在城市公共交通方面发挥着越来越大的作用。目前，为解决交通拥堵问题，各地方政府为此相继出台了一系列政策大力支持城市地铁的建设，使得我国地铁建设进入建设的高潮。然而地铁工程造价高，投资巨大，对建设地铁工程的当地政府的财政造成很大的压力，地铁高昂的造价已经严重制约我国地铁的发展。因此，采取有效措施控制地铁工程造价，保持地铁工程健康持续发展。
一、地铁工程造价的主要影响因素
要寻找降低城市地铁工程造价的途径，必须要了解影响城市地铁工程项目造价的因素。然而城市地铁工程综合造价的影响因素也必然非常繁多。因此只有先分析影响地铁工程造价的主要因素，然后才能结合地铁工程的特点，制定有针对性的措施与方法展开地铁工程的造价控制，达到降低地铁建设成本的目的。在地铁建设的全过程中，地铁前期决策阶段的客流预测是否准确、地铁建设标准的确定、线路选择是否合理，设计阶段施工方法和施工方案选择是否恰当，征地拆迁是否顺利，施工阶段工程变更的控制、安全风险的管理及进度的控制，设备材料的采购管理以及竣工决算等都对地铁的造价有着重要的影响。因此，在地铁造价的全过程管理中，必须严格控制这些影响造价的因素。
二、地铁工程施工中造价控制策略
（一）前期决策阶段的控制
很多城市的地铁建设单位在地铁工程造价的控制管理中，把管理的重点都集中在地铁工程的施工阶段以及工程决算阶段，普遍忽视城市地铁工程建设项目前期工作阶段的造价控制。虽然城市地铁工程项目的实际投资主要集中发生在地铁工程的施工阶段，但是对整个地铁工程造价起着重要作用的是地铁工程施工前的前期阶段。根据有关数据统计，城市地铁工程前期规划阶段的投资一般占地铁项目总投资的13%左右，因此投资造价控制的关键是做好前期阶段的控制工作，需要从地铁工程得到前期决策开始，从全局把握，全盘考虑，进行科学决策，从源头上控制地铁工程的造价。
（二）设计阶段的控制
根据有关统计数据，项目的设计费用虽然一般只占地铁工程项目寿命周期成本的百分之一以下，然而对地铁工程投资成本的影响程度却达到了百分之七十五以上。实行限额设计能严格控制在地铁工程的施工过程中出现技术设计和施工图设计的不合理变更，可以更加有效地控制整个地铁项目的投资及造价，保证总投资限额不被突破。在地铁工程的建设过程中，车站的装饰装修工程是最容易突破投资控制的，因此，对地铁车站装饰装修工程采取限额设计就显得非常有必要。如车站装修工程从设计阶段即采取按概算标准限额设计的方法进行控制，首先根据车站装饰效果确定装修材料的选用，之后设计进行材料价格市场调研或查看以往工程中标价格，结合材料用量形成设计预算，在此期间以概算为控制上限经过施工图和设计预算的反复优化和对比，最终确定车站装修施工图及材料选用标准等。
（三）施工阶段造价控制
通过严格的招投标合同管理控制、严格的工程变更管理、质量及进度协调
控制、加强施工阶段的施工安全管理、风险管理，地铁建设单位可以使整个的地铁项目得到整体的控制，达到降低工程造价的目的。
1.工程变更
地铁工程规模达，涉及范围广，不可预见因素多，对于地铁这样系统复杂的工程项目而言，工程变更在地铁的施工阶段不可避免。然而工程设计变更的产生一般都会带来实际工程量的增加，进而导致地铁工程造价的增加。因此，为避免在施工阶段产生大量的工程设计变更，在工程的前期，一定要认真做好工程的勘察，确保地质资料的准确性和全面性，减少地质勘查不详而造成错误的地质评价，为地铁工程的设计提供准确的数据，避免因地质勘察资料的不准确而提高地铁的设计标准，加大工程造价投入，同时也可以最大限度地避免出现不必要的工程设计变更，或减少变更，通过控制不必要的设计变更减少地铁造价的影响，使变更带来的追加投资得到控制。确有变更要求时，应结合地铁工程的实际需要，本着对地铁工程质量和工期进展有利、节约工程成本的原则，设计出几种变更方案供选择，经过专家进行经济、技术方面的论证后，最终选择最优方案。
2.施工安全成本控制
地铁工程施工规模较大，工程建设周边环境比较复杂多变，在地铁的建设过程中将不可避免的会面临许多的风险。由于工程事故引起工程现场破坏、工程自身损坏、工期延误、周边建筑或基础设施损坏，甚至是人员伤亡，造成巨额的经济损失。因此各种各样的风险因素导致项目造价变化的可能，一旦风险发生，将可能导致地铁建设投资的大幅度增加以及巨额经济损失。因此，认真分析地铁建设过程中的风险因素，把风险管理理念引入到工程造价管理中，确保地铁建设安全，降低项目风险成本，降低城市轨道交通工程造价。
3.进度成本控制
地铁工程的进度与地铁工程的造价控制是互相关联的，也是互相制约的。合理的工程进度不仅能提高项目本身的经济效益，还有利于提高项目造价控制。地铁工程是城市里的重点工程，政府和老百姓都比较关注，而城市地铁的建设往往会因为拆迁问题导致工程的延期，为了按时完成通车目标，地铁建设单位往往要采取措施，保证工程按期竣工。地铁工程的建设为了完成地方政府要求的通车目标，加快工程进度，不得不加大人力、物力的投入，造成投资的增加。因此，城市地铁建设工期长，正确处理好工程进度与费用管理的关系十分重要。
4.加强建材管理
通过合理的地铁建筑材料采购体制实现材料、设备择优采购，是地铁施工阶段控制地铁造价的重要内容。地铁工程规模庞大，需要消耗大量的建筑材料如钢筋、水泥、混凝土等建筑材料，然而近年来随着我国经济的快速发展，全国建筑工地遍地开花，使得工程建筑原材料价格业大幅上涨，由于地铁工程的建设规模大，建筑材料使用用量巨大，建筑材料价格的上涨就会给地铁工程的造价带来了很大的改变。因此，加强地铁工程中主要原材料管理具有重要作用。
（四）竣工决算控制
工程的竣工结算是地铁工程施工阶段的最后一道关卡，重视竣工结算工作，严守投资控制的最后关卡是地铁实现低造价的关键环节。因此，从核对合同条款、落实变更签证、核实工程数量及工程单价等多方位审查，严堵合同管理过程中的漏洞，严格审查计量与支付的完整性和合理性，对价格进行把关；按合同规定，及时扣除或扣留各种应扣款等，守住投资控制的最后关卡。
总之，地铁工程造价非常高昂，一个城市要想修建一条地铁线路，将会对当地政府财政造成巨大的财政压力，是制约地铁健康持续快速发展的难题，降低地铁工程的造价，是摆在人们面前亟待解决的难题。文章重点从城市地铁工程的前期决策、设计阶段、实施阶段、工程决算阶段等对城市地铁工程项目造价控制的建议性策略。
参考文献
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