安徽省驷马山引江工程襄河口闸管理所239516
摘要：水利工程是重要的基础性建设，影响着国民经济的发展与人们的日常生活，其成本控制与国家利益息息相关，因此做好水利工程经济预算管理与成本控制是水利工程建设部门的重要职责。本文对水利工程施工成本的构成进行了分析，并提出做好预算管理与成本控制的方法，以供参考。
关键词：水利工程；成本；预算；措施
近年来我国加快水利事业的发展，水利工程建设资金投入迅速增加，水利工程的行业竞争日趋激烈，给工程企业带来了机遇，也带来了挑战。由于市场体系不够完善等原因，多数工程企业的经济效益都开始呈现下滑趋势，威胁着企业的生存及发展。为进一步促进企业的经济发展，企业必须要持续强化成本控制环节。因此文中将深入分析思考，以确保施工成本控制更合理。
1水利工程施工成本的构成
水利工程项目的施工成本，主要是指施工企业从规划阶段开始，直到完成全部施工任务为止在人力、物力与财力等多方面可见及不可见的支出，也可以总结为所耗费的各项生产费用的总值。其主要包含了管理费用、业务费用等不同费用类别。其中的直接费用，主要是指工程施工过程当中所需要支出的机械台班费、人工费用、材料费用等各类费用。管理费用主要是指一项工程管理过程中的必要费用，如办公费用员工薪资福利以及招投标费用等等。临建费用主要是指重要机械设备以及工程施工人员队伍组建所需要产生的费用，例如工人住所建设或租赁费用等等。除此之外，还包括了业务费用，其主要是指工程施工现场临时产生的费用类型，主要包括现场招待费用以及现场突发事件应对时产生的维护费用等。不难看出工程项目施工成本所包括的费用结构十分复杂，只有科学严谨的针对水利工程施工成本的控制进行分析研究，这样才能够真正达到缩减成本、提升质量的目标。施工成本控制是每个施工企业成本管理的基础与核心，施工项目部在对项目施工过程中所产生的各项成本进行管控时，应当严格依据目标成本为基准，遵照合理达成成本最低化的管控原则、依照行业规范要求对于成本进行动态控制，以达到智能化控制的目标[1]。
2水利工程施工成本控制工作的强化措施
2.1完善管理机制，拓展控制范围
对于成本的管理，首先要经在开工前首先通过合理精准的成本预算，之后在实际施工过程中合理控制，并最终在完工后严格落实成本考核，完成这三个阶段的管理，才能真正确保成本合理性。对于各个阶段都要合理把控，才能在不影响施工进度及质量的前提下将成本控制在最低限度。施工企业在实际进行成本管控的过程当中，需要严格监管各部门之间的工作配合，要不断强化横向的业务互通，充分体现出成本管理部门的核算作用、技术部门的龙头作用、计划部门的决策作用、质检、安全以及物资等相关部门的监管作用，财会、审计部门的监控作用，纪检部门的法规监督作用以及各层领导人员队伍的带头作用等，这样才能真正确保责任成本控制系统的灵活性，使得成本管理体系的运作能力持续强化。[2-3]
2.2完善造价预算编制工作
在水利工程的造价预算过程中，造价设计工作发挥着非常重要的作用，为了进一步落实造价预算工作，需要做到以下几点：首先，负责造价及预算工作的人应该不断强化自身的道德意识，在完成造价设计工作前积极进行实地考察，结合施工具体情况进行造价设计工作。另外，还应该不断强化设计师之间的交流，经过商讨设计出更加优质的造价设计方案。其次，身为预算编制工作者，应该及时掌握最新的市场发展动态、原材料的价格变动以及相关政策的出台等，这样才能有效提升预算工作的及时性、准确性。再次，因为当前市场经济出现了较大的变化，水利工程施工过程中的原材料及劳动力的数量、价格都发生了较大的变化。管理工作人员面临着巨大的挑战，不仅需要深入市场了解劳动力及原材料的价格变化情况，还应该根据市场发展动态不断调整预算方案，在合适的时机采购一些必要的施工原材料备用。
2.3对工程直接费用的合理控制
水利工程当中工程直接费用的控制要点主要包括以下几点。
其一是人工费用的控制，这一环节的实施要点如下。其一是要根据内部员工队伍劳动的定额，核算出用工量的定额参数，并且要将文明施工、安全生产的理念充分渗透到施工与管理人员理念中，进而避免因不良工作习惯及心态引发停工、返工与重大工程事故。对于零用工应当按照一定比例进行包干管控，避免人工费超出原本定额，依靠严格的奖惩措施，做到节奖超罚。[4]
其二是材料费用的控制，对于材料的成本进行控制，可从用量及价格两个方面入手进行控制，特别是在用量的控制上应当更加严谨规划。在合理条件下，应当大力推行领料审核制，督促各班组在领料之前首先上交领用申请，详细取用哪种材料、具体的用量以及用途，经过审核批准方可取用。而且针对进料更应当严格控制，应当严格根据设计数据决定采购量，并且一定要严守规章办理验收交接手续[5]。
其三是要强化对于施工现场材料的管理，在材料进场后，应当妥善根据材料的性质建立贮存设施进行堆放保管，避免材料的变质，防止坠落引发施工事故。
2.4对于机械费用的控制
工程机械设备的成本控制主要包含以下几个要点。其一是要对机械设备使用费用的支出进行严格管控。
其二是要更合理的调度现有机械施工设备，避免现场设备不足或过多的情况。
其三是如果内部自有机械设备无法能满足施工需要需求，需要租赁设备时，相关人员应当在工程造价信息渠道公布的价格基准上，结合市场的行情，以及机械台班的定额，最终确定机械设备租赁资金调拨的额度。
其四是要严格监督机械设备保养工作的执行，削减不必要的修理费用支出。其五是要任用具备优秀技术素养的技术人员对于开展现场监督，负责管理设备状态检测、调度、维修以及性能评估等环节。
2.5运用先进专业技术措施控制成本
施工的设计编制是否具备足够的合理性，对于工程成本的高低有很大影响。为此企业在编制施工组织设计方案时，应当严格遵照经济合理、重点为先、先整体后部分的原则，考虑到工程施工重点去运用管理技术管控成本，同时要规划好衔接及配套工程。应当持续优化施工的组织设计，保证网络计划动态管理的确切实施。各个环节的施工利用信息手段都会更有效率，而且会让每一分成本都用到实处。在设计阶段积极性用BIM技术（建筑信息模型技术）能够让设计方案更加精准可靠，这样一来采购工作以及后续施工的方向也会更明确。利用物联网感应技术能够更及时的检测并传达现场设备的运行信息，方便设备管理，这些技术的应用十分有利于工程成本缩减[6]。
3结语
我国水利工程虽然由古至今有许多先导工程值得借鉴，但随着当前时代背景的变化，水文环境逐渐产生变化，所以对于水利工程企业来说，工程的施工管理特别重要，尤其是成本管理，关乎企业利益与发展，只有充分重视，才能让企业在行业竞争中立足。
参考文献：
[1]刘益惠.水利水电工程施工成本的预算与控制[A].《建筑科技与管理》组委会.2015年7月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会，2015：3.
[2]刘益惠.水利水电工程施工成本的预算与控制[A].《建筑科技与管理》组委会.2012年11月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会，2012：3.
[3]刘超.水利水电工程施工成本控制[A].中国水利学会.中国水利学会2008学术年会论文集（上册）[C].中国水利学会，2008：5.•231•2017年第19期（总第220期）江西建材水利工程
[4]李琴.探讨预算管理在水利工程管理单位中的应用[J].当代会计.2017（06）；2.
[5]黄学超.全面预算管理在水利事业单位应用[J].水利经济.2008（04）；55-57+77.
[6]周净.当前时期下汽车预算现状及对策探析[J].山西农经.2017（02）；2.