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摘要：土建工程包含的种类有很多，但无论是哪一个种类的工程建设，都会涉及造价控制问题，对于企业来说，效益代表着企业的发展，效益低下，企业势必会逐渐倒闭，效益高，势必能为企业发展注入更多的资金与活力。通过对土建工程全过程的造价进行控制，可以实现对土建工程从最初决策设计到最终竣工验收的良好监督与控制，由此也就能够提升土建工程整体的造价控制水平。
关键词：土建工程；全过程；造价控制
1土建工程造价管理概述
土建工程的造价管理主要是在对工程进行施工的过程中，通过一些特定的管理方法，来对工程建设过程中出现的造价预测、监督管理等问题进行有效处理。土建工程的造价管理在一定程度上可以保证造价的合理编制，从而确保造价在规定的范围之内，不仅如此，对土建工程的造价进行有效的管理还可以让每个部门对于项目的投资以及分配控制在一定的额度之内，从而全面提升建设公司的经济效益。
2土建工程造价控制中存在的问题
当前形势下，我国许多土建工程造价控制工作中普遍存在以下几项问题：1.市场竞争机制不规范：现阶段，市场经济发展迅速，建筑行业各施工单位之间的竞争激烈，有些工程建设单位为承包更多工程，在土建工程投标过程中常常出现“人为控制报价”问题，如无标底招标、人为压价等，缺乏规范的市场竞争机制，导致许多工程报价无法真正的实现工程建设，且相应的招投标管理部门也无法对其进行监管，这在一定程度上增加了工程造价控制管理工作难度。2.施工设计变更频繁：对于土建工程造价控制来讲，其前期设计阶段十分重要，科学、合理的施工设计对施工全程造价控制管理具有良好的促进作用；但就目前情况来讲，许多工程建设单位并未意识到该阶段设计工作的重要性，而是将施工阶段作为造价控制管理工作的重点，导致工程施工过程中经常变更设计，易引发多种突发事件，从而增加工程投资，造价控制管理效果不佳。3.缺乏合理的土建工程预决算控制：现阶段，我国有些土建工程中的造价控制人员对工程以及施工情况等认识不清，在实践工作中可能会对各种内在或外在因素缺乏考虑，且有些业主为了使工程项目顺利通过，上报时会尽量压低概算造价或压缩工程建设实际需要资金，易导致工程预决算工作不到位，增加造价控制管理难度。
3土建工程造价控制中问题的解决途径
3.1加强土建工程合同管理，完善招投标管理机制
对于土建工程来讲，科学、合理、可行的市场招投标管理工作是施工单位开展土建工程建设的前提与基础性条件，故现阶段，我国建设行业需重视并加强合同管理，以提高土建工程招投标管理水平。具体实施对策主要包括以下几个方面：首先，建立健全市场建筑行业的合同管理体系，明确合同内容，详细说明土建工程建设过程中的工程价格变动、制定应急方案以及工程结算方法等；同时，还需准确评估土建工程的合同结算金额并对其进行跟踪观察，以便动态控制工程项目投资，优化造价管理效果。其次，严格遵循《招投标法》中的既定标准以及“公正”、“公开”、“公平”的项目管理原则，健全土建工程招投标管理机制，规范市场招投标行为。同时，注重对土建工程招投标管理工作的控制与监督，预防安全隐患或其他意外情况。再次，需提前详细了解和掌握土建工程造价信息，保证标底价格与中标价格的合理性，避免发生“低价中标”情况。
3.2做好土建工程项目准备工作，注重设计阶段造价控制
首先，做好土建工程项目决策前准备。在土建工程项目决策前，各建设单位需充分了解市场中工程原材料价格、市场招投标价格、项目工程量、施工人员(劳动力)价格以及相似的工程施工造价等多项内容相关信息，同时还需从经济学角度对工程项目进行分析，客观评估其可行性，合理预测工程投资。另外，也可从市场中选取类似的工程项目预测成本实施对比，明确工程建设的市场经济效益与社会效益范围，避免投资失误。其次，做好土建工程设计阶段的造价控制管理。各土建工程施工单位可采用设计招投标以及方案竞选的方式，选出最佳的施工设计单位，以便从根本上提高工程设计质量；同时，设计人员需遵循“限额设计”制度，即经过工程投资估算与审批通过后，在保证各施工阶段的使用功能均可得到满足的前提下，对投资额进行详细的分配与控制，若设计内容不合理，需结合实际情况及时变更，确保工程竣工结算时，工程投资额处于总投资限额范围内。最后，还需设计或制定合理的施工设计变更审批机制，变更设计时需征求和听取设计单位意见，并经过相关多个部门的研究与审查，以便做好前期准备，尽量降低设计变更成本。
3.3注重土建工程预算控制，提升造价控制的效果
结合上述中的“缺乏合理工程预决算控制”问题，笔者建议当前环境下各土建工程建设单位的财务与预决算部门需结合实际情况，依据建筑行业市场发展进程以及工程项目总成本控制目标，合理编制工程施工的预决算控制方案，并在实践施工过程中，定期对预定目标与工程实际执行情况进行科学对比，若发现偏差需及时纠正，实现对该工程的全过程动态造价控制，保证其工程投资处于预定目标限额范围内。同时，在土建工程竣工与资金结算阶段，需详细、认真的对工作造价增减额与实际工程量进行科学审核，确保工程资金结算准确。
4土建工程造价全过程控制工作的改善措施
4.1土建工程筹备阶段的造价控制工作
在土建工程中，工程的筹备阶段是保障项目开展能否顺利的准备阶段，所以，工作人员在这一阶段对项目工程的预算准备工作进行相关的造价控制工作是必要的。工程筹备阶段工作人员的主要工作内容是施工图纸的设计、施工项目的规划与工程项目的资金筹备工作等，这一阶段涉及的资金消耗主要是人力资源，因此，工程造价控制工作想要在项目筹备阶段取得使用的数据，必须要在进行造价控制工作时与各个方面的工作和工作人员协调，将取得的使用数据进行深入的分析，明确该数据的合理性。除此之外，想要减少资源浪费情况发生，在项目工程的招标阶段严格进行工程设计方案与预算的审核，并提出更有效的管理方式与设计方案，将不必要的资源浪费降低的同时，也将施工的效率与质量大大提高。
4.2土建工程开展阶段的造价控制工作
在土建工程中开展阶段是整个工程造价控制工作的核心，对这一阶段的资金与资源的控制工作是最困难的阶段。在这个阶段需要对于原计划不相符的项目进行再一次的核查工作，对资金的使用情况进行掌控，避免资源浪费。工程在施工过程中可能会出现变更，在方案做出调整时项目的预算与计划也要随之更改，调整到合理的范围。
4.3土建工程竣工验收阶段的造价控制工作
工程中竣工阶段是整个工程的最后环节，这一阶段对工程核查，项目的计划与实际施工情况的对比工作，是其主要涉及的工作内容。在这一阶段，对计划施工方案与预算需要再一次进行审查，将收集的数据中有价值的数据进行核算，在与施工方案进行比较，得出施工项目的效益。最后，还要将工程中各个环节中资金的使用情况与市场价格进行对比，避免使用资金出现虚报的情况。
结束语
当前，工程建设行业的竞争越发激烈，要想保证土建工程建设的顺利进行，施工企业加强工程全过程的造价管理与控制是解决资金问题的有效途径。因此，在未来的发展过程中，土建工程建设企业应当充分认识到工程全过程造价控制的重要性，并积极的针对土建工程每个阶段的不同特点，采取针对性的造价控制措施，最终实现土建工程整体造价控制水平的提升，从而更好的满足其建设需求。
参考文献：
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