广州市万绿达集团有限公司
摘要：当前，是建设单位发展最为迅猛的时期，建设单位为了加快发展的步伐，获取更多的经济收益，就逐渐提高了对建设项目投资成本控制的重视。那么，为了更好的控制建设项目的投资成本，就需要建设单位对建设项目投资成本管控的各个环节进行深度的研究。从而切实的提高对建设项目投资成本控制与管理的合理性，切实的为建设单位经济效益的最大化提供保障。
关键词：建设单位；建设项目投资；成本；控制与管理；
前言：
建设项目投资的成本主要分为三个重要阶段，包括前期的决策阶段、建设过程、竣工验收的结算阶段。建设项目的建设单位或者相关的项目管理单位，都属于执行与管理项目的主体。在一定程度上，他们都要对项目投资的成本控制与管理负责。工程项目主要的前期工作，包含着项目的立项、策划、设计、招投标、合同的谈判、合同的签订等环节。而工程建设的进程中，还包括着材料与机械设备的采购、项目监督与建造等；在建设项目的后期阶段，包括工程项目的验收与结算等，许多的成本控制内容。在一定程度上，建设单位对建设项目投资的成本控制与管理工作，较为复杂，且涉及的范围交广，有着一定的难度。因而，为了建设单位能够对建设项目投资进行合理的成本控制与管理，就需要对建设项目整体的成本控制与管理内容进行深度的研究。从而能够让建设单位，从各个环节加强对建设项目投资的成本进行合理的控制与管理。
1、建设项目的前期阶段的工程造价控制与管理
1.1决策环节的投资管控
一般情况下，对于工程项目的费用控制主要包含着三个环节，即设计、决策及施工环节。设计环节对项目投资费用的影响所占比例在25%范围；决策环节对项目投资的费用影响，占65%的比重；而施工环节，其总投资的85%部分都用以采购相关的施工材料与设备，其对项目投资费用的影响在10%范围。显而易见，决策环节对于项目投资费用起到的影响较大。那么，在决策环节，应当对建设的地点及规模进行合理的确定，并对建设的相关水平及标准进行科学的设定。同时，还需要对该项目实施的可行性进行综合性的研究，依据建设单位的技术与经济情况，制定工程项目的可行性报告。除此之外，还需要对所有的环境等因素，进行周全的考虑与分析，制定多种实施方案，编制好建设项目的投资估算，并进行严密的审查。当批准合格后，所编制好的建设项目投资估算，就将成为建设项目最终的投资计划限额标准，不允许出现变动。从而切实的起到建设单位，对建设项目决策阶段的成本控制管理作用。
1.2项目设计环节的投资管控
当建设项目决策阶段完成后，就是对工程造价中的设计环节间投资管控。设计环节，是工程造价控制的重要环节。在一定程度上，设计质量将直接影响导后续的工程施工质量。在建设工程施工的投入资源与控制目标上，都与项目设计环节紧密联系。同时，项目设计环节，还会对建设项目的投资限额与建设完成后的使用效果有着一定的影响。基于建设工程项目属于一次性的投资，且投资数额较大，建设完成后的可变性过小。那么，将项目设计环节管控好，确保优质的项目设计效果，一直都是建设项目在设计阶段投资控制的重要目的。那么，为了更好的实现项目设计环节的投资管控，就需要做到以下几点。
其一，要树立正确的项目设计观念。在当前的发展局势下，多数的建设单位在实际的工作中，单纯的认为缩小设计成本与费率，就能够降低工程总体的投资数额。而其实质上却是与之相反，缩小项目的设计成本与费率，不仅不会降低建设工程项目的投资成本，还会极大的提高工程项目的投资成本。这主要是由于相关的设计人员与设计单位，会逐渐将工程造价提高，维持自身的利润。而对于设计费用的降低，设计人员会为了逐步降低工程项目投资成本，在工程造价上进行深度的探究，但却由于设计费用的降低得不到相应的报酬。同时，他们还需要承担更多的设计风险。因而，他们通常都不会考虑所设计的方案是否会对工程造价产生影响，而致使虽然设计投资成本降低，却把总体的投资费用提高。那么，为了尽可能的规避这种情况的发生，就需要建设单位在对建设项目设计环节进行投资管控过程中，提高对设计人员与设计单位的管控，要尊重设计人员的辛勤劳动成果，逐渐加大对设计环节的费用投入。从而切实的保障合理的项目设计费用，促进整体工程造价的降低。
其二，建设单位应当适当的在设计部门引入竞争机制，采用设计招标的形式，有效的避免方案选择的局限性，让建设单位能够在多种设计方案中选择最适宜的建设项目设计方案。并且，将设计方案的质量与设计费用联系到一起，也就是针对一些效益较高的、工程造价较低的、功能性较好的项目设计方案，可以适当加大设计费用的投入。以此，来激发设计单位与设计人员的潜质，让他们能够将更多的精力投入到项目设计方案当中，设计出高质量的项目设计方案。从而实现建设单位对建设项目设计环节的投资控制与管理。
最后，就是建设单位应当实行限额的项目设计。所谓限额项目设计，就是一级相关的投资估算要求与设计任务标准，对初步的项目设计进行控制管理。依据初步的项目设计总体预算对施工的图纸设计，进行合理的控制管理。并且，要在保障各专业功能使用效果、不降低技术标准的情况下，按照所分配的项目投资限额进行控制设计。对施工与技术设计都要进行严格的把控，对于不合理的设计进行及时的变更与处理，切实的保障总体的投资限额不会受到影响。那么，这一实施过程，对于建设单位来说是需要各个部门之间良好的协作，才能够得以实现的。因而，建设单位需要对每个设计方案进行综合性的比较分析，把工程造价的意识与理念在项目设计环节渗透，切实的保障建设工程项目的投资能够得到合理的控制与管理。
2、建设项目在施工阶段对投资成本的控制与管理
2.1严格审查工程的变更
在实施工程项目的建设中，会基于各种情况的变化，导致施工进度与工程量发生变化。同时，承包方与发包方也会因为合同产生一定的矛盾。那么，随着工程的变更不仅会导致工程量发生变化，还会致使承包方会出现索赔情况。这些都能够引起项目投资的限额发生变动。因此，建设单位需要对施工项目的组织设计及技术图纸进行严格的审核，尽可能避免施工图纸的变更；制定完善的设计变更审核管理机制，对设计变更环节进行严格的把控。若要对项目设计进行变更，就需要先对工程造价与工程量间增减研究，经过设计单位的同意后，还要经过相关部门的理论论证与批准。
2.2对现场签证进行严格控制管理
现场签证，通常都会包括变更施工时间与方案、工程量增减等。建设单位在间项=项目投资控制管理中，需要建立完整的现场签证办理手续，必须符合量化的实际要求。签证工作量应当主要为实物量的清点、现场的实测，如深度、高度及长度等。有效的防止建设单位的工程管理者只管理签证，且不算账的情况，避免投资失控情况的发生，切实的实现建设单位在施工阶段对投资成本的控制与管理。
3、建设项目后期竣工验收结算阶段的成本控制与管理
其一，建设单位要依据具体的定额规定，对定额的套用进行严格的审查。对分项工程的定额与预算单价的工程内容、计量单位、规格及名称等，与单位的估计表进行比对，要保持一致性；其二，对于补充的单位估算与定额表，应当审查是否与编制原则相符；其三，对于建设项目投资中环节的各项取费标准进行严格的审查，审查其是否与现行的规定相吻合。从而有效的防止一些工程造价虚报情况的发生，切实的做好建设项目后期竣工验收结算阶段的成本控制与管理。
4、结语
综上所述，建设项目投资的成本控制与管理，是建设单位在建设施工中最为重要的管理环节，它直接关系到建设单位整体的经济效益。因而，需要建设单位制定长效的建设项目投资成本控制与管理措施，切实的对建设项目进行合理的成本控制，为建设单位经济效益的最大化发展提供保障。
参考文献：
[1]杨冬虎.建设单位对建设项目投资的成本控制与管理[J].工程建设与设计,2016,(03):155-157+160.
[2]高飞,翟斌.建设单位对建设项目投资的成本控制与管理[J].建筑经济,2017,(07):45-47.
[3]夏丽峰,王小川.浅谈建设单位对工程项目投资的控制及管理[J].今日科苑,2016,(22):174.