1.2.4南京工程学院建筑工程学院211167；3南京工程学院机械工程学院211167；5南京工程学院自动化学院211167
摘要：土木工程造价控制是工程建设项目的理财专家，掌控着工程建设项目每一阶段的工程项目造价和成本。本文阐述了土木工程工程造价控制管理的原则，探讨了土木工程全过程造价控制管理的措施。
关键词：土木工程；造价；控制管理；措施
工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用，是对工程从设计阶段开始到实施阶段结束的各个阶段过程中进行的有效控制，要在建设程序的各个阶段采用合理的方法、措施、人力、物力、财力，以求取得良好的投资效益。土木工程造价控制是工程建设项目的理财专家，掌控着工程建设项目每一阶段的工程项目造价和成本。并成为土木工程造价控制管理的核心部分，始终贯穿于土木工程建设的全过程。
一、土木工程工程造价控制管理的原则
1、设计全过程的造价控制，且以此为作为土木工程造价控制的重点。有效的造价控制应该贯穿于该工程的整个项目过程，但需要注意的是，要把握控制的重点和关键点，而设计阶段无疑是土木工程造价控制的关键所在。工程出自于设计，只有在做设计的时候注意考虑到造价的合理性，才能为工程的造价控制打好基础和框架。
2、土木工程的造价控制要注意保持动态性和主动性。土木工程造价的动态控制指的是，在“控制”时能够主动采取有效的决策和措施，从而尽可能的减少实际值与目标值之间的差距。在土木工程的造价控制中如果能够合理使用动态控制法，则有利于更好的发挥工程造价对决策、设计、施工的积极影响，实现造价控制的主动性。
3、土木工程造价控制最有效的手段是将技术因素与经济因素相结合。有效的造价控制，需要注意从组织、经济和技术等多方面同时采取措施。从组织上进行造价控制，需要明确项目的组织结构、造价控制者及造价控制的任务和目标，明确职能的分工。
二、土木工程造价控制管理的措施
1、项目投资决策阶段的造价控制管理
一个项目的建设可分为项目决策、项目设计和项目施工等阶段。项目投资决策是指对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行比较、选择以及对拟建项目的技术经济问题作出判断和决定的过程。它的实质是选择最佳的投资方案。在项目投资决策阶段，土木工程造价习惯上称为投资估算。
（1）选择合理的土木工程造价计价方法
选择合理的土木工程造价计价方法是提高土木工程造价精度的关键因素之一。必须收集尽可能多的已建类似项目的土木工程造价资料，并对这些资料进行分析、整理以及己建类似项目的土木工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。
（2）决策阶段土木工程造价的控制过程
决策阶段土木工程造价控制的模型不同于传统的控制模型，其主要问题表现在没有界限清楚一致的标准。
2、设计阶段工程造价的控制管理
一个项目在完成投资决策后就要进入前期的设计阶段，在设计阶段要进行工程造价的控制管理主要通过两方面实现。一是对在投资决策阶段已经形成的部分方案进行梳理和进一步的优化，尽量以最高效、节约的方式对整个方案进行布局调整和重组，尤其可以重视对新工艺、新技术等方面的运用。二是在整个设计过程中应坚持限额设计。所谓限额设计就是资金确定的情况下来设计具体的施工方案。这种方法虽然不尽合理，但是对于工程造价的控制来说，是一项极其有效的方式。通过这种方式制定出来的设计方案，既能够满足各项工程应有的水准，同时在资金的投入上也更加有效。对于一个开放性的设计方案，如果没有任何的约束，没有任何一个基准线来进行操作，这个方案无论在制定过程中还是后来的实际实施过程中，都会缺乏一个有力的衡量标准。所以，运用限价的方式来进行方案的制定和设计是可以用在工程造价管理控制的过程中的。设计阶段的工程造价控制是整个过程造价控制中的一个关键因素，这个承上启下的阶段对整个工程的进展极为重要。
3、招投标阶段的造价控制管理
建设工程招标投标阶段是建筑产品的需求者经过招标活动确定产品的生产者，并签订承包合同的过程，此阶段需要确定项目的招标文件、评标原则与方法、承发包模式、合同计价方式、合同价格以及合同条文等内容，需要完成项目的招标、投标、评标，合同的谈判、签订等工作。这些内容或工作涉及工程造价的确定与控制两个方面，对工程造价具有显著影响。在此阶段，投资方为控制工程造价，委托造价咨询单位协助制定招标计划；清楚各专业图纸的内容，编制工程量清单和招标工程标底；协助评审投标书，提出评标建议；明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范围，用鲜明准确的语言、文字认真编写招标文件的条款；协助投资方综合考虑施工单位的信誉、人员素质、工程施工组织设计、质量保证措施等条件。
4、土木工程项目施工阶段的造价控制管理
土木工程施工过程，是将土木工程的设计图纸真正变为物质形态的工程实体的过程，也是一个集中投入大量资金和各种资源的过程。首先要做好施工方案的选择。如合理选择基坑围护方案、井点设置方案、土方机械的选用和配合方案，能有效地降低土木工程的施工成本。
5、项目竣工阶段造价控制管理
在进入工程竣工之后，我们还有一系列的工作要做，这就是需要对相关的工程进行工程款项的结算和管理，在这个过程中我们就要按照完成的实际工作量来进行分析，从而编制出相应的竣工核算指标。这样一来，才能够更加有效的控制土木工程的造价。
总之，随着我国基础设施的大规模兴建，固定资产投资规模与日俱增，建筑业成为支柱产业的现状，对建设工程管理水平提出了更高的要求。工程造价管理作为建设管理的核心要素应当以快速的发展步伐适应建设管理发展的需求。
参考文献：
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[3]牟清云.关于工程造价控制的程序和方法[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011（05）