以“迹”为“绩”:痕迹管理如何演化为痕迹主义

以“迹”为“绩”:痕迹管理如何演化为痕迹主义

论文摘要

痕迹管理源于国家治理的简单化思维。通过将具体而复杂的治理实践抽象和简化为台账、文本、表格、图片、影音等可视化"材料",痕迹管理有助于推进政策落地,完善权力监督,提升治理绩效。官僚制的档案管理原则,必然要求以有"迹"可寻的书面材料来体现行政运作的绩效,而国家治理视角的"简单化"逻辑,使得这种"迹"呈现标准化和可计量的特征,这也导致对显性痕迹的依赖和对真实绩效的忽视,从而滋生以"迹"为"绩"的痕迹主义。官僚制的负功能、国家治理视角的"狭窄性"、基层治理中的权责错位,三者交错叠加,共同促成了痕迹管理向痕迹主义的演化。

论文目录

  • 从官僚制到“国家的视角”:痕迹管理的理论渊源
  •   (一)官僚制的档案管理原则:治理何以需要痕迹?
  •   (二)国家视角的简单化逻辑:如何生产和使用痕迹?
  • 从痕迹管理到痕迹主义:治理手段对治理目标的替代
  •   (一)痕迹管理的设计初衷:因“绩”留痕
  •   (二)痕迹管理的实然图景:因“迹”留痕
  • 痕迹管理演化为痕迹主义的三重逻辑
  •   (一)官僚制的负功能:技术理性压倒价值理性
  •   (二)国家视角的“狭窄化”:显性的痕迹替代复杂的绩效
  •   (三)中国基层治理的权责错位:加剧以“迹”代“绩”
  • 结束语
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 颜昌武,杨华杰

    关键词: 基层治理,官僚制,简单化,痕迹管理,痕迹主义

    来源: 探索与争鸣 2019年11期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅱ辑,社会科学Ⅰ辑

    专业: 中国共产党

    单位: 暨南大学公共管理学院

    基金: 国家社科基金项目“中国特色行政学的发展及其话语体系建构研究”(18BZZ066)

    分类号: D261.3

    页码: 111-121+159

    总页数: 12

    文件大小: 1621K

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