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摘要：随着我国社会经济的飞速发展，水利工程建设项目也不断增多。但现实社会发展对水利工程提出了更高的要求，传统的发展模式已难以适应当今社会。所以，水利工程企业在面临新的发展机遇之时，也要不断应对相应的挑战。水利工程的造价管理工作十分重要，它也是保障水利工程顺利开展的前提与基础，整个工程造价管理要贯穿于施工中的每个环节。现阶段，在激烈的市场竞争中，水利工程企业要想获得长久发展，就必须加强水利工程预算造价工作，对工程项目进行合理设计与分析，控制施工成本，获得更高的经济效益。目前，我国水利工程造价仍存在一些发展难题，管理机制的不完善和专业人才的缺失，影响造价管理工作的整体质量。对于发展中遇到的一系列难题，要积极采取有效措施，创新发展手段，不断变革发展方式，从而进一步规范水利工程造价管理工作。
关键词：水利工程、造价预算、问题分析、解决措施
随着水利工程建设工作的飞速发展，人们对水利工程的发展前景也更加关注。水利工程预算造价问题也由此成为社会各阶层人士的关注点。水利工程造价预算工作专业性较强，在水利工程建设过程中发挥着极为重要作用。但现阶段，我国水利工程建设正朝现代化方向发展，传统的造价预算方式也难以满足现实社会发展需要。水利工程造价预算管理工作的不到位，容易使现代水利工程建设出现差错，难以准确把控整体施工花费与成本，施工单位在工程的招投标过程中往往处于劣势地位。由于水利工程建设整体花费较高，需要雄厚的资金为其提供经济保障。但一些施工单位没有合理控制资金流向，导致工程完毕之前资金不足，整个工程草草收尾，影响水利工程的质量。这种发展方式与可持续性发展方式相违背，长久下去，水利工程建设将在社会主义市场经济中步履艰难的发展。要根据水利工程建设中存在的一系列问题仔细进行分析，进一步提高水利工程造价预算管理工作的质量与效率，积极发挥造价工程预算的正确作用，逐步推动水利工程造价预算管理工作的健康发展。
1.水利工程造价预算中存在的问题
1.1水利工程造价预算管理工作不到位。
水利工程造价预算管理工作极为重要，这是保证水利工程顺利开展的重要前提与基础，它贯穿于整个施工过程中。这要求预算工作部门应与施工各部门进行协调统一，相互沟通交流。一般而言，我国的许多水利工程在进行造价预算时，往往将其侧重点放在初期管理阶段，施工的各部门与单位之间，沟通交流不到位，整个工程的管理与进度都难以满足现实社会发展需要，把控造价管理发展模式，将整体施工作都视为管理的重点。在造价预算管理中，经常借鉴以往的预算经验，而整体的管理意识也较为缺乏。在实际落实工作中，盲目发挥自身的主观能动性，影响水利工程的招投标工作。造价管理工作的缺失也会使水利工程施工不能明确的把控施工成本，有时甚至会造成资金短缺的现象，影响工程的经济效益。在预算管理过程中，主观随意性过强，也会延长施工时间，大大降低了整体施工效率。所以现阶段，加强水利工程个单位的沟通交流，创新监督模式，这是水利工程造价预算管理工作的发展重点。
1.2水利工程造价预算管理人员综合素质不足
现阶段，我国水利工程造价预算方面的工作者综合素质参差不齐，许多管理人员只做过概预算工作，综合素养和能力水平有所欠缺。现代化的预算造价管理工作对管理工作人员要求提高，预算管理人员自身综合实力限制了水利工程造价预算管理工作的发展。一些预算工作人员责任心比较单薄，在工作过程中较为随意，工作态度不认真，尸位素餐、不思进取。在进行造价预算时，没有准确把握水利工程施工的实际情况，使造价预算工作存在一些误差。一些造价预算管理人员学历不高，对专业理论知识的掌握程度较低，在深入分析水利工程造价管理中存在的问题时，具有一定难度。另一方面，水利工程造价工作有时会出现突发状况，这也就对造价管理人员的反应能力提出更高要求。一些造价管理人员面对突发状况手足无措，大大影响了水利工程造价管理工作的工作效率。在未来发展中，要不断提高造价管理人员的综合素质，加强对工作人员的教育培训，不断提升水利工程造价管理工作人员的综合素养，从而为企业发展注入新动力。
1.3造价预算缺乏严谨性
水利工程预算造价管理工作是水利建设的重要发展阶段。在该阶段，水利工程预算的价值逐步从形到量进行转换，所以水利工程预算造价工作知识性与专业性要求提高。目前，我国水利工程建设蓬勃发展，但发展的同时也出现较多问题。一些水利建设工程前期风光无限，最终却出现烂尾的失败现象，仔细分析，这种现象出现的原因便是水利建设过程中对工程造价预算管理。水利工程的造价预算受各种因素的影响，整个预算工作准确性难以保障，所以在招投标过程中发挥作用较小，有时甚至会出现流标的情况。工程在前期施工中资金充足，对施工各方面的开支也较为随意，但随着工程的日益推进，建设成本居高不下，大大影响了工程建设的顺利发展。
2.如何解决水利工程造价中存在的问题
2.1建立完善的水利工程造价预算管理体系
大型的水利工程建设资金大多是由政府提供，在建设水利工程项目时，必须严格把控的资金流向，加强资金管理，有效降低施工成本，做好水利工程造价预算工作。要逐步建立起完善的水利工程造价管理体系，加强对造价预算工作的监督与管理，建立健全监察体制，进一步提高水工程造价预算管理的工作效率。
2.2加强水利工程建设中各单位的沟通交流
现阶段，我国的水利工程造价预算工作大多采取分阶段预算的方式，而预算的主要负责方乃是政府部门。在开展学习工程造价预算工作时，会牵涉到个方面的内容，所以不同部门之间的沟通交流也显得极为重要。各部门之间要相互团结，相互配合，逐步建立起密切联系，部门间都要明确自身职责，各司其职，双方工作既相互协调，又相互监督，进一步提高造价预算工作的质量。各部门之间要对工程建设的资金严格监管，对施工每一环节中资金的流向都进行监督，有效把控施工成本，进一步降低造价预算，从而保证水利工程建设的顺利完成。除此之外，政府部门要制定相关的政策，不断规范水利工程造价预算中的行为，各个部门之间要认真贯彻落实相关政策，相互督促，逐步形成较为完善的制约监督体系。
2.3提高水利工程造价预算工作人员的综合素养
为了进一步加强水利工程造价预算管理工作,要不断提高有关工作人员的综合素养与工作水平。定期对水利工程造价预算管理人员进行教育和培训,不断提高其专业水平,鼓励工作人员学习相关理论知识,提高自身综合素养,更好应对水利工程造价预算管理工作中的一系列问题。
结语
与发达国家相比的，我国的水利工程造价管理工作起步晚，发展较快。就整体发展水平而言，我国造价管理工作仍落后于西方发达国家，控制方法与技术并不完善。现阶段，要不断推动水利工程造价管理工作朝现代化方向发展，加强对造价管理工作的投入，为现代水利工程建设提供坚实的物质保障。进一步提供管理质量与效率，提高造价管理的准确性加强对造价管理工作的投入，为现代水利工程建设提供坚实的物质基础。根据管理中出现的一系列问题，具体问题具体分析，有针对性地提出解决措施，努力实现水利工程造价的科学有效管理。
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