辽宁国信社会稳定风险评估有限公司辽宁沈阳110000
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沈阳振兴环保有限公司辽宁沈阳110000
摘要：在人类社会企业生产逐渐被规范化的大背景下，对于突发事件，尤其是环境污染事件的应急处理成为愈发重要的一环。本文将聚焦新时代企业突发环境污染事件的应急预案现状与新要求提出优化改革的新思路。
关键词：突发事故；环境污染；应急预案
进行全面且高效的企业突发环境事件预案编制对于我国未来的社会发展是有重大意义及作用的。做好企业突发环境污染事件的应急预案不仅能高效解决突发事件且满足企业承担一定的社会责任要求。做好污染突发事件应急预案可以保障有限的自然及人工资源集中、最大限度存留、持续性被使用等特点。其体现了企业推进应急预案编制必要性与紧急性。
1编制企业突发环境污染事故应急预案的现状及重要性
1.1我国企业突发环境污染事故应急处理现状
一般来说，当下企业环境污染事故的突发主要是由于部分企业贪图利益最大化，盲目违背我国相关环境保护法律条款进行不合理开采使用自然资源而导致的。同时，因自然界某些不可抗力因素的存在也会导致的环境受到污染，从而发生突发事件。本文将重点探讨前者类型的突发环境污染事故。因企业操作不当而产生的环境污染突发事件对于自然和人类本身都是有极大威胁的。不仅是自然环境与资源的流逝更威胁到人类社会的安定。通常情况下，环境污染事故的涉及范围较广，且来势凶猛、发生时间快、无明显征兆。如果事先没有准备任何应急预案措施，那么，在有限的可救援时间内，事态往往无法得到控制。环境污染根据其独特的污染类型，往往会伴有有毒有害物质的泄露，辐射广度再上一层，人们往往来不及采取相应的应急措施处理。因此，企业突发环境污染事故造成的危害持续性是十分长久的。它会对身体的组织和器官造成很大的损害，并产生阵发性化学或物理化学效应，导致身体的功能性或器质性疾病。这种伤害往往会造成持续的甚至永久的伤害，因为很难恢复原状。可以说，环境污染突发事件是企业必须面对的一种潜在威胁。
1.2推进企业针对污染事故应急预案的意义与重要性
我国的企业形态是为不平衡速度发展的一个典型。不平衡的发展便会催生非环保型企业管理对策。管理不到位也就会导致环境污染突发事件的增多。不到位的应急预案检测问题潜移默化地成为推广安全预案的障碍。不止是自然环境，企业施工过程中产出的施工杂音、现场车辆乱停乱放等社会现象也可以归类于非环保事件的典型实例。环境污染事故应急预案的有效建立，可以降低潜在的环境污染事件的发生概率，更可以降低已发生事故造成的危害，减少对环境与社会的不良影响。探究如何高效设置企业突发环境污染事故的应急预案可以说是百利而无一害。能有效预测和预防环境污染事故。坚持防控结合的赤霞珠原则，降低环境污染事故发生率，促进企业健康可持续发展。
2企业高效编制突发事故应急预案的几点推进建议
在应急预案的编制过程中，通过科学有效的管理方式并严格遵守国家规范、法规指标以保证应急预案依照流程有序地进行，从而达到应急预案中各个环节的辩证统一对于企业来说是最基础的要求。目前的大环境已不再只要求应急预案的“速度”，而是把重点放在了环境突发事件的整体处理上。我们要正视突发环境污染事故应急管理与监测中存在的问题，并对症下药，完善整个应急预案的编制。具体可以从以下几个方面着手：
（1）强化企业设立应急预案的理念。通过对企业单位的应急概念深度优化、变革和提升，这可以在很大程度上点醒企业管理层人员，将重点放在针对环境污染突发事件的应急措施编排上。做好了应急预案的编制，可以说，在一定程度上改善了企业外貌，树立了良好的企业形象。在正确的事故应急理念引导下，不仅能让企业协调化应急预案评估，还能营造正面的社会影响。
（2）进一步加强应急预案完整性和应急再教育。在我国，虽然已经有许多企业业内或业外人士认识到针对环境污染突发事件的应急预案编制已刻不容缓的事实，但相应的应急预案编排尚未完全被重视。人们颇有点“纸上谈兵”的趋势。我们应该多方行动，积极利用社会手段，来加强应急预案设计的完整性。①各级环境监测部门的行政组织机构应当承担起相应责任，明确划分事故承包区域，鼓励地方环境保护部门设置事故应急科室，预先检查该地区的污染源。②企业制定环境应急监测预案，必须摒弃过时的老版本应急监测预案，根据企业的生产方向制定新的、而又具有高科学性的环境应急监测预案。根据紧急救援的人力和物力进行衡量，保证每套应急监测预案都有人力物力资源可调度。③企业应当配备事故救援物资、人员和设备，分类详细记录，做到有备无患，安全可靠。这一步是在污染事故发生时以最快的速度和最完整的材料保护将事故损失降到最低。④提高应急预案实际运行水平。事故救援中的现场指挥、专业抢险等工作必须是可以实际操作的，并且不同工作负责人都该明确自身的责任，负责好每一小部分的应急抢救工作才能使得局面被合理控制。⑤现场应急措施不一定是完全固定化的管理模式，在某些特定的环境污染突发事件背景下，保证基础的人员救援才是最首要的任务。要让周边群众居民及无关人员不因为救援行动而产生更激烈的情绪波动，从而保障后续应急作业方不受影响。保障交通过往、保障人身财产安全。只有在清晰了救援安全性工作范围后，才能进行后续工作。⑥制定相关监管部门密切监控应急预案的编制。加强宣传或是从业人员的再教育，来探索应急预案推进过程中的各种问题和困难。不论怎么看，提高应急预案完整性和应急再教育都是一条企业管理的必经之路。
（3）完善健全应急预案的培训全过程。要想大力推广应急预案编制程序到企业，我们需要依托于健全的相关环保法规与标准体系，制定相对严格的预案编制制度，让企业的应急预案不再是“纸上谈兵”。企业必须拨出一定的成本进行应急预案的培训，这样的培训包括但不限于人员培训、技术培训、应急预案演练等。为了使有关专业人员掌握事故救援的内容和方法，加强技能培训，明确各岗位人员在救援活动中的责任，使所有参与人员都具备救援能力，并为现场紧急事件提供疏散路线和人员急救，以确保应急预案的有效性，系统培训应在实地开展急救等工作，形成长期的培训机制。以上这些程序都可以循序渐进，将应急预案在部分项目进行试点，观察试点项目的落实，进而制定针对不同环境污染类型而下达切实措施。强制推进相关应急法律法规。只有建立在国家或地方相关权威基础上的法律、法规和标准化体系才能使用。才能进一步加强企业应急预案的重点政策引导，使社会各方各尽其责，协力推进救援工作，实现高效合理的应急预案编制体系。
结束语：
每一套高效率、高质量、高水准的企业环境突发事件应急预案必然是在上述该种新型优化过的绿色应急预案体制下建立的。积极应用并投身于新型绿色突发事件应急预案的合理开发之中，必定会提高补救事故的质量与该行业的前景发展，从而带动我国企业事故处理方面的全面发展。做好了针对企业突发环境污染事故的应急预案可谓百利而无一害。树立健全绿色预案管理体系，结合基础型环境突发事件管理方案，在优秀的技术负责人的落实下，全面贯彻各项细则。这也将越来越成为新一代卓越企业突发事件处理部门甚至是国家突发事件处理机关未来对自身的基本要求。
参考文献：
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[2]雷延花.解决企业环境污染事故危害的策略分析[J].城市建设理论研究（电子版），2013（27）.
[3]李慧；赵艳博；林逢春.企业突发环境污染事故应急预案评估研究[J].环境科学与技术，2011（03）.