降成本:2019年的调查与分析

论文摘要

本文首先基于2016-2018年12175家企业的线上调查及实地调研,系统评估2016年以来降成本政策的效果,主要从所有制、企业规模、行业、地区四个视角分析企业成本特点及变化趋势。其次,全面分析降成本政策背景、做法与成效。最后对2016年以来的降成本改革给出总体性评价。

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一、企业成本情况分析:基于线上调查与实地调研

（一）财科院降成本调研基本情况说明

（二）企业成本变化主要特征分析

1. 在大规模减税降费政策推动下,多数企业税负明显下降

2. 企业诉讼费金额逐年增大,占营业收入的比重呈上升趋势

3. 企业融资规模不断上升,短期贷款利率持续下降,长期贷款利率不断上升

4. 营商环境优化成效明显,企业最期待提高政策和规章制度的公开透明度

（1）企业对营商环境改善情况的总体评价向好

（2）企业对政府服务的总体评价较上一年度调查结果有所上升

（3）企业对所在地法律环境的总体评价保持在较好水平,但诉讼成本较上年增加的样本企业占比有所上升

（4）企业对市场准入、政府知识产权保护方面的评价较好

（5）融资环境有一定改善,但超过贷款基准利率的情况仍较为普遍

（6）2018年营商环境改善最大的是办事程序和时间的优化,最期待提高政策和规章制度的公开透明度

5. 企业人工成本不断上升,隐性物价上升是主要原因

（1）人均工资上升

（2）人均“五险一金”上升

（3）物价是人工成本上升的主要影响因素

6. 企业物流成本上升,人工成本上升是其主要影响因素

7. 企业原材料成本上升明显

8. 企业用能用地成本增速明显回落

9. 企业综合成本费用有上升趋势

10. 科创类企业百元营业收入中的成本略有下降,同时费用有所上升,研发支出持续上升

11. 贸易环境不确定性短期未对我国进出口贸易产生实质性影响,但外向型企业已经感受到成本压力

二、2016年以来降成本政策的背景、做法与成效

（一）2016年政府启动降成本的宏观背景

1. 进入新的发展阶段,结构性矛盾突出,必须从需求侧改革转向供给侧改革

2. “三去一降一补”实质上要解决的都是成本问题

（二）2016年以来降成本政策及落实情况

1. 围绕实体经济,分阶段设定政策目标

2.降成本政策的主要着力点与推进情况

（三）政府降成本政策取得的成效

1.抑制企业成本的快速上升,部分缓解了企业转型升级的困难

2. 配合了宏观调控政策,有助于保持宏观经济平稳运行

3. 营商环境有所改善,制度性交易成本压力有所缓解

4. 在一定程度上倒逼了财税体制改革

三、对2016年以来降成本政策的总体评价

（一）降成本是一项创新性政策,抓住了当时经济发展的主要矛盾,基本实现了预定目标

（二）在政策手段上,综合运用政策式降成本与改革式降成本两种做法,但改革式降成本仍有待进一步强化

（三）降成本政策系统性不强,政策变动频繁,企业主动降成本意识不足等不利因素,推动形成降成本的合力

（四）随着我国进入高成本发展阶段,政府需要大力推进全面创新,从根本上化解高成本压力

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 刘尚希,王志刚,程瑜,韩晓明,施文泼

关键词: 供给侧,改革,降成本,创新

来源: 财政研究 2019年11期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学

专业: 企业经济

单位: 中国财政科学研究院2019年"降成本"调研综合组

分类号: F275.3;F279.2

DOI: 10.19477/j.cnki.11-1077/f.20191211.001

页码: 3-16

总页数: 14

文件大小: 1649K

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