论监察委员会处置权的合理配置与规范运行

论监察委员会处置权的合理配置与规范运行

论文摘要

监察委员会处置权的权力配置是否科学合理关涉监察立法目标能否实现这一重大问题。《监察法》作为规范监察制度的基础性法律,为处置权配置勾勒了初步的框架,即处置权行使的独立性、处置类型的法定化和处置效力的强制性。处置权配置应遵循权力有限与职能分工原则,以能否实现监察全覆盖的目标、对基本权利的限制是否合乎比例原则及是否侵犯其他权力的核心领域为考量因素。从权力配置模式看,处置权在立法配置中呈现出了集权与分权、程序性权力与实体性权力、权力对抗与权力协同等三组模式的融合。在运行依据上坚持职权法定、在运行形式上坚持正当程序、在处置方式上坚持处置的独立性与协同性,共同构成了监察委员会处置权规范化运行的路径。

论文目录

  • 一、监委会处置权的立法配置
  •   (一)处置权行使的独立性
  •   (二)处置类型的法定化
  •   (三)处置效力的强制性
  • 二、监委会处置权配置的原则与考量因素
  •   (一)处置权配置的原则
  •     1. 权力有限原则。
  •     2. 职能分工原则。
  •   (二)处置权配置的考量因素
  •     1. 能否实现监察全面覆盖的目标。
  •     2. 对基本权利的限制是否合乎比例原则。
  •     3. 是否侵犯其他权力的核心领域。
  • 三、监委会处置权配置的模式融合
  •   (一)集权与分权模式的融合
  •   (二)程序性权力与实体性权力模式的融合
  •   (三)权力对抗与权力协同模式的融合
  • 四、监委会处置权规范运行的进路
  •   (一)在运行依据上,坚持职权法定
  •   (二)在运行形式上,坚持正当程序
  •   (三)在运行方式上,坚持处置的独立性与协同性
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 陈辉

    关键词: 监察委员会,处置权,权力配置,模式融合,规范运行

    来源: 社会主义研究 2019年06期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅰ辑

    专业: 行政法及地方法制

    单位: 东南大学法学院

    基金: 2017年度国家社会科学基金重点项目“宪法个案解释基准的证成路径,方法与规则研究”(17AFX010),2019年度东南大学中央高校基本科研业务费资助项目“中国特色国家监察权运行衔接机制研究”(2242019S30012),2019年度东南大学中央高校基本科研业务费专项课题“中国特色国家监察制度的内部运行机制”(3213059102)

    分类号: D922.11

    页码: 65-71

    总页数: 7

    文件大小: 1536K

    下载量: 539

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