任丽娟
中铁七局集团第三工程有限公司陕西西安710032
摘要：目前，工程量清单计价模式是现代工程项目中主要的投标报价形式，具有“公平”、“合理”、“量价分离”等特点，受到了社会的广泛关注。但是，企业在此中模式下进行投标报价也面临着多方面的风险，与以往报价方式的不同，企业要以自身发展水平为基础，结合自身情况，选择合适的投标策略，科学报价，并采取报价风险措施。本文主要通过对工程量清单计价模式下投标报价及风险进行分析探究，提出相应投标报价风险的应对措施，更好的维护企业的工程效益。
关键词：工程量清单计价模式；投标报价；风险；策略
引言
工程量清单计价模式主要是指在招标方给出项目工程清单后，投标方根据所给的工程清单进行自主的报价。工程量清单计价模式的实施，明确了投招标双方的责任与义务，公平、公正的保障了双方的合法权益，对于公平投标竞标具有深远的影响。但是在实践过程中，仍然存在着相应的风险问题，因此，在投标过程中，运行相关技巧措施，掌握风险产生的因素，能够帮助我们更好避免风险，化解因风险造成损伤企业利益的问题。
一、工程量清单计价模式下投标报价与主要风险
近几年，工程量清单计价模式在工程项目中的应用受到了社会的广泛关注，“公平”、“公正”、“量价分离”的特点更是与传统定额计价产生巨大的差别，成为新时期下现代投标竞价主要的竞价模式。那么企业要想更好的实现顺利中标，就要根据工程量清单计价模式特点重新调整竞价的思路，结合自身企业的发展特点及投标竞价所涉及的问题进行深入分析。
（一）工程量清单计价模式下投标报价特点
在上文提到，工程量清单计价模式是一种较为科学的投标竞价模式，主要有公平、公正、量价分离三个特点。具体分析如下：
1.公平性
首先，在工程量清单计价中，由业主提供清单，保证了投标方之间在进行竞标过程中起点一致，保证了竞标的公平性。第二，在以往定额计价模式中，预算人员对招投标的影响能力范围较大，使得在竞标招标过程中出现较多的负面因素，在工程量清单计价模式中，大大减弱了预算人员能力范围，投标方在单价计算中拥有自主选择的权利，报价的程序及投标的过程变得简单、流畅。
2.公正合理
工程量清单计价模式下的投标报价是较为公正合理的，它贯穿于整个工程建设，起到规范合同、合理报价、简化审核工作的作用。其中，合同的规范化，降低了企业的赔偿几率；审核工作的简便化，让企业能够加快结算速度，提高结算的效率等。
3.量价分离
对于一项工程项目来说，未来实施的利润及风险是难以估定的，任何项目工程都具有一定的风险。程量清单计价模式下投标报价实现了量价分离的特点，实现了业主与招标单位量与价的风险的分离，具体而言，业主在投标报价中要承担因计算问题及工程频繁变更导致的风险，投标单位要负责对市场波动及其他不利因素风险的承担，这样，业主与投标单位在承担的风险上进行合理的划分，对双方的行为规范都进行了合理的约束，降低了因风险导致的问题的发生。
二、工程量清单计价模式下投标报价的主要风险分析
虽然工程量清单计价模式下的投标报价是较为合理、公平的，但是在这种模式下也存在许多的不足之处。具体分析如下：
（一）低价中标引发的风险
一直以来，招标人往往将商务标作为评审的主要标准，对于报价标则往往采用低价中标的方式走过场。在竞标过程中，投标单位如果为了能够顺利实现中标，采取压价竞标的方式进行竞标，如果该投标单位以低于成本价中标，那么这将严重影响了投标报价的平衡。一个不按秩序规范，以偷奸耍滑的方式夺标的投标单位，该单位的整体信誉也不会太高，因此，在日后的项目工程的施工过程中，偷工减料、增加工程造价、为获取利益修改图纸以及更改施工的签证的现象就时有可能发生。这样也将严重影响了工程项目的建设进度、工程质量也将难以得到保障。
（二）工程量清单数量问题
虽然在工程量清单计价模式下的投标报价中，招标方与投标单位实现了量价分离，但是部分招标方仍然在利用工程量清单计价模式的漏洞，实施一些不平等手段，加剧了投标报价过程中的风险。例如，量价分离的规则中，工程量清单出现的数量问题应该由招标方承担，但在实际的招标过程中，对于出现的工程量清单的数量问题，招标方往往要求投标单位在一定时间内对于工程量清单出现的问题进行核对，以将工程量清单的数量问题转让到投标单位负责，使得投标单位承担相应的风险。因此，在招标方编制招标文件中往往出现这样的描述：“投标方经过对实地的考察后对于因失误、误解情况导致的工期延长及索赔申请不应给予批准，中标单位对工程量清单存在质疑，应在规定的时间内根据相关资料进行核实，逾期则认为认可该招标文件的全部内容。”如此一来，招标方对将所有的因工程量清单问题导致的风险推脱给中标方，中标方也因此要面临着承担额外的风险，促使不公平现象的发生。
（三）市场波动导致建筑材料价格波动带来的影响
随着市场竞争的日益激烈，各个建筑材料在市场中的价格波动也是不断发生变化的。不论在传统计价竞标模式下还是在工程量清单计价模式下投标报价，因市场建筑材料价格的波动导致的招投标双方产生冲突的事件曾多次发生，这是因为在招标文件中没有对建筑材料价格进行细致的分析、调整描述，项目工程在建设过程中物价的涨跌导致双方矛盾的产生。
三、投标报价风险应对策略
（一）科学编制招标文件
招标方在编制招标文件时，应当秉着公平公正的态度进行科学编制，对投标、报价、合同及相关主要条款要进行缜密的规定。同时对于建筑工料的分析也要紧密的结合市场波动进行合理的规定，规定相应的定额、工料的价格以及收费的标准等，确保工程的每一项目都能有合理的标准规定，使得对于日后因价格费用问题出现的风险保证有依据可言，减少投标风险。
（二）投标单位要认真阅读招标文件
招标文件是投标竞价中最重要的纲领文件，关系着整个招标活动的进行以及中标后的建设工程能否顺利实施。因此，在进行投标、竞标前，投标单位一定要仔细阅读招标文件，一旦发现在招标文件中出现的歧义、含糊的问题，一定要及时的请求投标方做出合理的解释，不能因主观臆断而不给于理会，避免因文件理解不到位或者“文字游戏”导致后期风险事故的发生。
（三）结合公司发展特点进行合理报价
投标方在进行报价过程中，要充分结合自身企业的特点，依据自身企业的发展状况、自身优势为原则进行合理报价，同时在报价过程中，应当采用内部定额进行合理报价。内部定额的实现能够规范企业的报价行为，在报价中不随意进行报价，增加了企业中标的几率及企业的利润空间，凸显了自身企业的竞争优势，促进了自身企业的发展。
四、结束语
任何公平、公正的工程量清单计价模式也会存在投标报价的风险，这要求投标方及施工单位在进行投标报价与施工的过程中，积极的转变观念，合理运用科学的方法、策略去应对投标风险，不断总结经验与教训，科学投标报价。同时招标方也应公平的维持投标报价规范，科学的编制招标文件，明确双方的责任。总而言之，招投标双方要共同为维持公平合理的招标投标竞争市场秩序而贡献自己的一份力量。
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