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【摘要】土建工程中涉及内容繁多，管理复杂，尤其是造价成本管理，呈现繁而杂的特点。只有合理降低工程成本，才能保障经济目标的实现，提高造价成本管理水平势在必行。本文针对土建造价管理及控制存在的问题，提出解决优化的方法。
【关键词】土建；造价；成本管理；控制
前言
随着市场经济的迅速发展，土建工程中的成本管理逐渐成为建筑工程建设的重点。在施工企业做好成本管理，科学控制造价，不仅能让企业资金发挥最大作用，同时也是促使施工企业内部管理系统化、现代化的重要渠道。对于当代施工企业内部存在的问题，必须结合实际情况进行革新，以不断提高施工单位的社会与经济效益，促使工程顺利进行。
一、土建工程造价管理与控制的概述
1.土建工程造价控制的必要性
在现代工程中，普遍具有工期长、投资大等特点，在施工期间也有很多不确定因素的存在，都可能让工程造价发生变动，如：变更施工方案、价格上涨、预算误差和技术缺陷等，都可能增加成本投资。在不影响工程质量的基础上，怎样用最少的成本得到最大收益已经成为施工单位必须考虑的问题，都要求采用法律、技术、经济的手段优化管控渠道。科学的管理能将造价控制在一定范围，对财务监管进行实时监管，以尽量达到预期目标。在决策期间，及时分析潜在风险，预估盈亏，以减少变动造成的不利影响。另外，通过控制造价还能为工作积累经验，对今后的其他施工提供参考。
对工程造价构成影响的因素不是单方面的，就自然发展来看：雷击、地震、暴雨都会对建筑工程带来危害，一旦工期延误，造价势必会增加。就政策来看：更多的体现为：银行利率变化、调整政策等，都可能让材料设施下跌或者上涨，最终影响造价。就施工过来看：施工缺陷、设计不科学、决策失误都可能影响造价。
2.土建造价的作用
土建造价管理是在土建工程建设期间，做好每个环节控制。一般情况下，在土建施工前期、过程与后续阶段，都会对造价进行综合分析，所以土建造价贯穿在整个建筑工程中。严格的土建造价管理不仅有助于控制成本，还能让管理人员得到较好的成本投资，促进相关项目发展。在土建项目建设与策划中，土建造价能很好的估算项目。在项目招标期间，也可以通过报价的方式检测。在项目施工期间，土建造价要求对整个工程进行造价分析，以此提高成本控制的有效性，在保障施工质量的同时，提高经济效益，最后达到全面提高经济效益的要求。
二、土建造价成本管理控制存在问题
1.管理控制目标模糊
造价成本管理控制影响着施工成本，是否能获得预期经济效果。然而，很多建筑企业在造价成本管理控制过程中，缺乏详细规划，管理方式粗放，管理控制目标模糊，没有一个明确方向，所制定的方案与计划没有充分结合施工条件及工程实际情况，更缺少对企业自身情况的考虑，缺少造价成本控制目标，管理控制效果发挥不明显，很多时候无法达到预期造价成本控制目标，管理控制过程规范性较差。此外，多数建筑企业没有制定相关管理控制制度，管理严谨性差，流于形式，等同于纸上谈兵，更缺少相应监督，管理实施力度差。
2.造价管理理念滞后
在社会经济迅速发展的当下，建筑材料的市场价格依然会受国家策略影响。为适应市场发展，当前价格变动依然严峻，而市场调整对其发挥了很大作用，优化市场动态管理，能让各种收费得到有效控制。但是，事实上市场管理存在严重的滞后性与盲目性，监管还需完善，完全依赖市场进行分配根本达不到要求，此时就要求建设行业做好协调工作，从根本上改变之前落后的观念。整合市场经济在项目成本中的作用，促进房产市场发展，对过高房价进行调整，这样此案呢过避免房产泡沫。但是受计划经济影响，很多地区市场理念滞后，很多都是依赖政府进行调停，依然使用传统的方法，这样严重影响了造价真实性。3.招标不科学
招标作为建筑工程相关项目开展的重要内容，它对后续工作具有重大影响。随着经济建设的迅速发展，工程发展速度也发生了很大的变化。因为土建前期准备不足，或者对项目不了解，忽略了项目可行性，在前期失误的情况下，对相关工作的展开带来了很大的影响。
目前，对土建工程进行全面的造价管理还难以落实。在市场经济不断发展的当下，土建工程中的造价日趋复杂，相关范围与领域也在不断扩大。因为大多数施工单位缺乏造价管控意识，很难讲动态管理应用到施工之中，最终让造价管理出现危机。
4.工程师素质有待提高
建筑工程的造价管理作为一项技术性很强的内容，它具有复杂而广泛的特征。从当前项目施工与管理来看：项目预算还存在很多问题，都要求优化成本控制。特别是单一的成本管理方法，根本不能适应多元的社会要求。如：工程师在处理某项问题时，缺少专业知识，没有及时做好控制工作，未能正确处理项目关系。在施工中，对造价工程进行有效管控作为一项重要工作，如果缺乏专业性，或者不够了解施工技术与工艺，都可能影响管理决策。另外，一些工程师的素质偏低，在项目成本控制在红，只考虑到自身利益，而没有顾忌整体发展，从而影响项目施工的真实性与合理性。
三、优化建筑工程土建造价成本管控的方法
1.明确造价成本控制管理目标
想要提高造价成本控制管理水平，建筑企业必须做好合理管理规划，结合工程特点和企业实际情况，分别制定短期和长期成本造价控制管理目标，为管理工作高效开展提供导向和依据，完善管理计划，保障管理工作开展的有序性。具体管理过程要围绕管理目标开展，避免盲目管理造成的工程混乱。盲目管理会造成效益下滑、施工进度失控、施工质量下降。所确定的管理目标，要具有可行性、可比性、可操作性，符合设计方案，真正落实造价成本控制工作，发挥管理职能。
2.健全建筑工程造价管理框架，提高控制意识
从建筑工程长远发展来看：我们必须努力深化成本管理，让整个管理系统更加科学、可靠，这样才能让建筑工程造价管理发挥更好的价值，以促使建筑工程造价管理有更好的发展。同时我们还必须不断提高宏观调控水平，通过完善造价管理体系，以不断健全造价法规与法律，这样才能不断规范法律体系与结构，让土建市场更加稳定，这也是确保参与者法律效益的体现，以不断优化企业内部制度，帮助国家规范分项管理。也只有对土建造价进行宏观调控，优化法律法规，才能协调好内部管理与制度，让其更好的发挥价值。
3.确保造价咨询市场
确立造价咨询市场有助于对相关工作进行监管，同时落实各个系统环节相关工作。但是我们也应该看到：监管环节依然有很多问题，让工作难以开展与落实，这都要求建筑工程做好管理。构成影响的因素相对较多，如：工作人员素质、内部规章、监管功能等，都要求相关部门发挥自身价值，通过制定策略，以不断优化市场结构，促进中小型工程造价工作正常进行，这也是确保造价管理体系、促进经济管理正常进行的有效方法。在咨询市场落实后，再做好工程结算与审核工作，以形成有效的监管体系，以最大程度的发挥监管功能。因此，政府单位必须大力提高执法能力，通过增强宏观调控，以提高执法能力，更好的发挥政府职能，这样才能规范、稳定造价市场，让造价体系更加有序的进行。
4.做好造价有效管理
在建筑工程土建造价管理中，应尽量让设计方案和实际施工进行匹配，在不断优化设计方案的同时，确保相关工作正常进行，以减少整体成本。一旦设计方案出现变更，建筑企业与政府就必须做好企业审核，不允许擅自对设计与投入进行更改，并且落实责任。另外，相关部门还必须不断提高招标管理进程，以保障市场稳定进行，通过优化招投标进程，最大程度的保障相关工作正常进行。
5.拟定预结算，提高造价人员素养
深入造价成本管理条件，掌握自然、建筑、施工条件与技术水平。在这期间，它们为项目成本管理给予了很好的控制。在可行性研究中，结合研究成果，拟定恰当的预结算。面对复杂的工程，工程造价人员不仅要具备良好的财政预结算能力，还必须不断提高管理经验，整合机械技术与相关知识，以确保工程量，这样才能适应市场发展。
四、结束语
土建工程的造价管理作为当代建筑工程的重要内容，它也是土建工程能否科学投资的影响因素。因此，在建筑工程土建造价管理中，必须结合实际情况，不断优化造价管控，以带动工程建设顺利。
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