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摘要：国民经济的迅速发展对我国的市政工程建设施工中的安全管理提出了更高的要求，工作难度也随之加大。为此要在市政工程建设施工中采用科学有效的管理措施来达到安全管理的目标，对在工程建设施工中存在的安全隐患降低至最低，切实有效保证市政工程施工的安全性。提高市政工程中的安全性是一项具有一定挑战性的任务，从施工单位角度来看，要对整体工程施工过程中有可能存在的安全问题进行全面分析，并针对性地做出相应的改进措施。
关键词：市政工程；安全管理
引言：社会经济的快速发展，居民生活的明显改善，得益于市政工程建设的良好发展。作为城市建设的主要部分，市政工程涉及到了经济发展的方方面面，也与人们的日常生活息息相关。我国市政工程建设的速度正在以空前的速度发展，同时也暴露出若干问题，首要就是工程质量和安全管理的问题。安全性是人们对市政工程的基本要求。在市政工程建设中，安全永远是第一位的。施工单位要针对市政工程建设中存在的安全问题，进行针对性的优化改进，不断加强安全管理水平。
一、市政工程建设管理的内容和特点
市政工程建设管理的特点主要从以下几个方面分析：第一，涉及范围广，市政工程建设的公用项目、公路、桥梁、给排水、环保、道路及照明等一系列的项目工程都有关系，需要协调的行业和部门大多各不相同，涉及的工作人员较多，所以对其管理要求也相对较高，需要引进现代化的管理方式；第二，建设工期要求紧，随着我国社会经济的发展，城市的基础建设需要不断扩大，那就需要市政工程项目可以尽快开工建设，尽早竣工交付并投入使用，但是从项目前期的开工准备工作至后期的项目竣工验收交付工作，该期间段内要协调好施工单位的利益、施工人员和施工材料及当地环境等各个方面还是会诸多困难，这就要求工程项目管理工作人员做好精心的规划组织设计；第三，施工质量安全性，市政工程大多建于繁华地带，施工建设的质量直接关系着当地居民的生命财产安全，需要精细化的施工。因此工程建设的管理就变得尤为重要，不仅需要保障施工人员的安全，还要保证工程建筑的质量。总之，市政工程建设过程中管理的好坏，直接影响到整个市政工程建设工作的进展情况，因此我们需要市政工程管理可以更加严格、规范，面面俱到。
二、市政工程施工安全管理存在的问题
（一）安全意识比较薄弱
为了尽快地完成任务，达成经济目标，很多施工单位在施工建设方面对安全生产的重视不够，虽然相关部门大力加强安全教育及宣传工作，但是在实际的施工建设过程中并没有完全贯彻落实，开展的安全教育工作也未得到预期的结果。其主要原因是施工单位教育工作不全面，首先，施工单位没有进行安全操作流程、安全生产责任制和现场安全防护知识等方面的相关培训；其次，管理上的交接班安全工作不清楚、不到位，这些部分的缺失或是不足，直接造成了实际操作中出现失误，可能导致严重的安全事故[1]。
（二）管理水平比较落后
对施工人员进行安全教育是规章制度规定的在项目施工之前的必要工作，但是在实际的管理过程中存在着执行不到位的现象。还有建设者只关注安全理论，忽略了实际操作过程中存在的安全隐患问题。安全永远是对理论和实践的双重要求，如果施工过程中安全管理人员对施工工艺和安全技术的标准不了解，则很难进行有效的安全管理。
（三）考核制度比较缺乏
施工的考核制度是安全管理中重要的部分，考核指标的情况直接反映出市政工程的施工情况，是工程建设管理不可缺少的一环。但部分施工单位没有将安全生产责任制完全落实到位，出现了工程责任制度执行后作用没有发挥好的现象。同时也存在人员对签订责任制的不重视，出现存在代签的情况，对于各级工作人员也都没有采取相应的考核制度。如果工程建设长时间处于无人监管的状态，市政工程项目的安全管理将会是一个大问题。
三、强化市政工程安全施工的管理对策
（一）建立完善的安全管理制度
市政道路工程施工企业想要做好安全管理工作，制定完善的安全管理制度是必要的先行条件。道路施工企业应参考相关的法律法规并结合施工安全管理规范，对施工现场的安全管理制度进行明确。在管理制度制定后，还应注重对安全管理制度的落实，管理人员应具有责任意识，明确自身的管理职责以及管理目标。在安全管理工作中，严格按照制定的安全管理制度进行，必要时可以利用相应的法律法规，对施工现场的管理工作进行规范。进而提高道路施工的安全性，减少事故的发生次数，来保障工作人员以及人民群众的安全。
（二）强化对人员的管理
人员是道路工程建设的主体，市政道路施工部门想要有效加强对施工安全的控制，就需要强化施工现场管理人员和施工人员的安全施工意识。首先，对于施工现场的安全管理人员，施工企业应聘用工作能力和工作责任心较强的管理型人才，安全管理人员应掌握施工安全方面的相关规范，并拥有相应执业资格，例如安全员资质。只有选择合格、优秀的管理人员，才能将施工现场的安全管理工作落到实处，提升施工安全。第二，要强化对施工人员的管理，市政道路的现场施工人员往往文化水平较低，所以其施工技术水平和安全意识也都较为薄弱，这就需要施工企业强化施工人员技术水平及安全作业知识的培训，并使其掌握一些常见安全事故的应急处理措施。工程管理部门还可以在安全管理工作中结合一些奖惩措施，这样有利于提升施工人员的安全施工意识，进而促进道路工程的施工安全[2]。
（三）加强现场施工材料与设备的管理
施工材料和设备是保证道路工程安全的关键因素之一，所以施工企业应着重加强对道路工程施工材料与设备的管理与控制。在购进施工材料时，需要选择信誉良好且具有相关资质的供应商，并且要对材料进行试验检测，确定符合相应规范标准才能进场使用，以此降低因施工材料质量问题带来的安全隐患。第二，要保障道路施工机械设备运行的安全性，施工企业应做好相应的安全防护措施，在道路工程中对使用的机械设备进行定期的检修与维护，发现故障问题要进行及时的维修，保证机械设备运行的安全与稳定，从而提升施工过程中的安全系数。
（四）做好环境预测工作
露天施工是市政道路工程建设中最为显著的特点，所以，施工企业想要进一步强化施工安全管理工作，就要做好对施工环境的了解与控制。首先，施工企业应以施工人员的安全为前提，严禁因赶工期而在恶略环境中施工的行为出现。第二，施工管理部门应注重对施工期间天气情况的了解，如出现大风、强降雨、高温等天气，应停止施工。市政道路工程的管理部门可与当地气象部门进行合作，及时掌握天气的变化情况。第三，应做好对施工地区的勘察工作，施工前应对施工地区的水文地质及周边环境进行科学地勘察，并制定出相应的应急预案，以此降低因施工环境问题带来的安全隐患。
结论
简而言之，市政工程建设管理在城市建设中起着至关重要的作用，关系着城市人民的生活状况及生命安全。随着市政工程的不断建设，对于工程管理的要求就更高，也要求更全面更规范，因此需要通过各种管理措施，不断强化市政工程的管理工作，提高管理水平，从而有效提高市政工程建设的质量，为人民生活水平的提高打下良好的基础[3]。
参考文献
[1]马海涛，姜云，王云海.公路工程安全生产危险源管理方法研究[J].公路交通科技，2014，31（9）：95~100.
[2]朱莉.高速公路改扩建施工的安全隐患及预控措施[J].筑路机械与施工机械化，2015，29（5）：63~66.