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摘要：供电企业主要的收入来源是电费收入。加强电费收入管理，提高电费专向稽核的有效性是提高供电企业经营效益的必由之路。供电企业应当根据企业自身的规模、组织结构、业务范围等情况确定电费专向稽核的关键节点，并加强关键节点的控制与管理。
关键词：电费；转向；稽查；关键点；分析
1导言
电费收入是供电企业收入的主要来源，电费收入的真实、完整，直接关系到供电企业经营成果和会计信息的真实性，因此，电费稽核，是稽核工作的重要内容。
2电费稽核的目的和作用
稽核工作是营销人员对自身工作的再验证，要分析电费管理专项稽核的关键控制点，必需首先明确开展电费稽的目的是什么，并采取有效的控制手段。开展电费稽核目的包括三个方面，一是电费管理相关制度的健全性，二是电费管理的有效性，三是电费管理的真实性。通过电费专项稽核，可以加强电力营销各环节工作质量的监督，严格执行抄核收管理制度，确保电费电价政策准确执行，保障电费资金安全，健全和完善营销各环节工作的自我约束机制，堵塞漏洞，减少电量电费差错，提高营销管理水平（如下图）。
2.1电费管理的有效性
有效性稽核是分析各单位电费管理的执行力，判断电费管理制度能否得到贯彻执行，并能否有效地防范风险。主要包括：一是电费管理业务流程是否规范、控制环节是否可靠、监督是否到位；二是电费核算、收缴、账务处理、资金管理过程是否可控在控；三是电费回收预警措施是否有效，风险能否有效控制和防范；四是电费管理系统权限的相互牵制是否有效，资金安全、信息安全能否有效控制等。
2.2电费管理的真实性
真实性稽核是检查电费数据及报表的真实程度，即是否在系统或报表充分反映；有否人为的调节、操纵数据；数据的覆盖是否隐瞒管理流程，营销数据与财务数据差距的原因、动因，差距大小。
3电费专项稽核的关键节点
3.1购电费管理稽核
用户购电电价是否按照规定执行和购电费是否按照规定准确结算是购电费管理稽核的主要内容。通常，购地方小水（火）电费结算情况和购省网电费结算情况是购电费管理稽核的关键控制点。购地方小水（火）电费结算情况一般包括结算电量情况与电价执行情况。在稽核中，应当根据省公司核定的电量批文与地方小水（火）电价批文监察购电价是否严格按照有关规定执行。根据地方电费结算表、上网协议、管口电量表卡以及购电合同监察购电地方电费是否准确结算，电费附加是否准确计算，是否存在通过购电量调整线损指标的情况，是否存在通过购电费调整利润指标的情况。此外，还必须对购电费的往来款项进行严格的核查。
3.2电费营销系统稽核
营销系统的权限分配是否符合相关的规章制度是电费营销系统稽核的重要内容。在电费专项稽核中应当核查营销系统中的业务流程和营销管理制度是否吻合，有无冲突存在；应当明确营销系统管理人员、维护人员、操作人员的权限和职责，对系统执行情况进行检查，预防权限滥用；应当核查营销系统的数据备份情况，检查数据是否按照有关规定进行了异地存放，检查系统的硬件与软件环境是否符合要求。电费营销系统稽核的关键节点是：是否按照规定的流程抄、核、收电费；是否按照规定程序设置营销系统内数据的修改权限；是否对退补、退改电费等控制程序进行了严格的管理；是否合理分配了资料录入、修改、删除等电费操作权限；是否进行了电费复核后锁定；是否进行了电费核算的数据存储与备份；是否按照规定的复核审批流程更改用户电价分类、过户、销户、暂停恢复、变压器容量等重要信息。
3.3电力核算
制定有效地电量电费核算方案制定电量电费核算方案必须要以电力客户的需求为指导，电量电费核算工作一项直接面向用电客户的工作，所以电量电费核算方案的制定不能不考虑到企业客户的实际状况，这也是电量电费核算工作有较高质量的保证。一般来说，从客户角度出发来制定电量电费核算方案必须做好以下三点工作：
首先是电量采集与核算：供电企业提供必要的供电设施及计量装置，并定期安排工作人员对客户的用电量进行数据采集，即抄表和定期进行计量装置和数据采集工作的检查，及时收集相应的用电度数，对每一户定期的结算电量进行把关。在对客户计量装置进行数据采集即抄表时，工作人员要保证为客户提供的供电计量装置的完好和客户信息及用电量数据的准确性和有效性，供电管理人员应准确地记录计量装置读数为电量核算提供可靠的数据基础。严格执行电力计量法规，按照国家计量装置计算标准准确计算客户的结算电量，通过电力软件系统对每一户的用电量进行复核检查，并把每一户的用电情况如实反映到统计表上，通过这样的方式为电力市场管理人员进行供电日常管理工作提供依据。其次是电费核算：电费核算人员在电费计算时要结合客户的用电量，根据国家公布的电力法规和电价及计算方法对客户电量电费进行逐一核算。通过电力软件系统，电费核算最终保证电量电费数据与实际情况相符。例如：某个小区客户的某月用电情况出现异常则需要对该客户信息、抄表情况、计量情况甚至是否存在人为差错进行复核，通过完善的复核流程进行电量电费的调整，让最终数据能与实际用电相符或更趋近于实际用电。最后收费方面：在收费环节上完善收费流程和丰富收费方式，为电费最终的回归提供相应的帮助。早期传统的收费模式是由客户到供电营业点缴交电费，对客户而言缴费排队经常耽误时间，对电费回收管理而言也容易发生人为错收电费的情况并且增加电费回收的风险，且电费回收的及时率也较低。利用现代管理技术和计量管理预付费管理装置，增加了预缴费模式，为电力质量需求较高的客户提供方便，并保证了电费的有效回收，降低电费回收的风险。
3.4电费管理制度稽核
电费管理制度稽核具体工作中的关键节点包括以下几点：第一，检查电费抄核收管理的执行情况。对抄表和结算结果进行汇总，检查电费抄核收是否严格按照相关规定执行，在抄核收的过程中是否存在错抄、漏抄、估抄等；检查是否准确核算电费；检查欠费催收措施、电费回收预警、电费回收考核记录、预收和实收电费等情况。第二，检查电费差错率。对电费数据的准确性、完整性、报表差错进行检查；建立抄表质量考核机制，分析评价电费收缴情况；对电费追补、退改等情况进检查。第三，电费违约金管理。检查电费违约金的收取、退改等措施的执行情况，检查是否存在私自减免电费违约金的情况。第四，电费发票管理。检查电费发票的购、领、销等行为的执行情况，并加强指导、监督发票的使用、保管等情况。
4结论
营销系统的安全性稽核的内容包括：营销系统权限分配、登录等有否符合规章制度。对计算机系统权限的管理是否到位，有无防范权限滥用风险的措施。营销信息系统中各类业务和流程与审批环节是否符合营销管理制度的要求，是否相抵触。营销系统管理、维护人员职责与权限，并检查执行情况。系统数据应备份、异地存放的规定是否有效执行。系统的安全措施是否有检查相关记录，应急预案、硬件系统配备可检查相关的硬件与环境。
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