河长制:水治理体制的中国特色与经验

河长制:水治理体制的中国特色与经验

论文摘要

河长制是为解决日益严重的水环境污染问题而进行的一项改革创新措施。河长制通过强化首长责任制推进水治理体系的力量整合,化解了现代政府职能分工导致的组织壁垒化的内在缺陷。在本质上,河长制属于环境保护领域的一种责任机制,具有典型的中国式社会治理特征。作为有中国特色的水治理制度创新,河长制契合了人民日益增长的良好水环境的诉求,具有内在的合理性和正当性的基础。虽然河长制在实践中获得了初步成效并上升为国家意志,但河长制还存在制度逻辑欠缺和法律依据不足等问题。未来河长制的发展还需要与绿色发展观等理念相契合,将河湖治理与社会发展相结合,不断增加法治要素和多元主体参与。

论文目录

  • 一、作为中国水治理制度创新的河长制
  •   (一) 河长制的概念内涵
  •   (二) 河长制的缘起与发展
  •   (三) 河长制的制度框架体系
  • 二、河长制的主要特征与逻辑实质
  •   (一) 河长制的主要特征
  •   (二) 河长制的逻辑实质
  • 三、河长制的实施成效、整体评价与潜在问题
  •   (一) 河长制的实施成效
  •   (二) 河长制的整体评价
  •   (三) 河长制的潜在问题
  • 四、河长制的“新时代”前瞻
  •   (一) 河长制的“新时代”蓝图
  •   (二) 河长制的巩固与完善
  •     1. 建立健全法律体制增加河长制的法治要素
  •     2. 推动跨媒介综合治理超越河长制
  •     3. 综合运用多元化政策工具
  •     4. 加强科学化精细化管理
  •     5. 实现多元主体共同参与
  • 五、余论
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 李永健

    关键词: 河长制,水治理,政治权威,中国特色

    来源: 重庆社会科学 2019年05期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅱ辑,工程科技Ⅰ辑,工程科技Ⅱ辑

    专业: 环境科学与资源利用,水利水电工程

    单位: 武汉大学法学院,华北水利水电大学法学院

    基金: 国家社会科学基金重大项目“构建基于生态文明建设的公共财政体制研究”(15ZDB158),国家社科基金后期资助项目“环境健康经济学理论与政策研究”(15FJY014),2016年度香江学者计划项目“环境信息公开在中国:分析个人,组织,区域在供给和需求上的差异”(XJ2016005)

    分类号: TV213.4;X52

    DOI: 10.19631/j.cnki.css.2019.05.006

    页码: 51-62

    总页数: 12

    文件大小: 288K

    下载量: 1216

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