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摘要:电力企业是我国国民经济的支柱产业,对国民经济发展、社会进步、地区繁荣做出了巨大贡献。随着科学技水平提高,电力企业在管理上也采用了现代化、科学化的管理,使电力工程的项目风险管理成为电力工程项目管理的重要组成部分。其管理水平的高低不仅直接影响到电力工程项目的效益,也影响到电力工程项目建设的质量,影响到电网安全运行。因此,探讨在电力工程建设过程中如何提高风险管理问题,对提高电力工程项目风险管理有着重要意义。
关键词:电力工程;风险管理;电力企业
电力工程项目风险管理就是对电力工程建设项目中的风险进行管理。电力工程项目风险管理对企业发展、企业效益和决策的质量、国民经济发展都有摘要意义。但是,当前电力工程项目风险管理还存在风险管理意识淡薄、风险管理制度不完善、风险管理信息数据库缺乏等问题。解决电力工程项目风险管理问题,建议增强风险意识,创新管理模式,建立有效风险管理制度体系,构建风险管理信息管理系统。
1电力工程项目风险管理的内涵与特点
电力工程项目风险管理就是对电力工程建设项目中的风险进行管理。也就是说,电力工程建设项目风险管理人员对可能导致损失的项目不确定性进行识别、预测、分析、评估和有效地处置,以最低的成本为项目的顺利完成提供最大安全保障的科学管理方法。电力工程项目风险管理是一种有明确目标的管理活动,电力工程项目风险管理的目标从属于电力工程建设项目的总目标,通过对项目风险的识别与预测,并定量化,进行分析与评估,采取风险管理措施,以避免风险的发生。
电力工程项目的建设活动是一个复杂的系统工程,项目风险在项目建设这一特定环境下发生的,项目风险与项目建设活动及内容紧密联系。电力工程项目风险管理的主要特点如下:风险的多样性;电力工程项目整个生命周期均存在风险风险在电力工程项目生命周期中均存在,而不仅仅发生在实施阶段;风险将影响电力工程项目全局风险的影响常常不是局部的,某一段时间或某一个方面,而是全局性的;风险有一定的规律性;风险管理的目的性。
2电力工程项目风险管理的意义
2.1影响企业发展
电力工程项目风险管理对企业发展而言是事关重大,涉及本企业存亡或发展的大事。有些投资商因忽视风险管理或因对它估计不足或判断错误,而使投资遭受巨额亏损,甚至企业破产倒闭。如果对风险管理正确处理,则促进企业发展。
2.2影响企业效益和决策的质量
加强风险管理可减少损失,增加企业利润和获取意外利益。在总风险度较高且存在极不确定性的环境中,风险管理的重要性尤为突出,不确定因素可能成为利润增长的源泉,正如美国经济学家、芝加哥学派创始人奈特所说:“只有不确定性才是利润的源泉”,可以利用工程项目风险管理的技术、方法和工具,充分利用这些不确定因素,使其成为新的利润增长点。因此,做好风险管理,这样既考虑确定性因素,进行正常的规范化管理,又考虑不确定因素,进行风险管理,可提高重大决策的质量。
2.3影响国民经济发展
工程建设项目风险管理的研究与应用,对国民经济的发展有着重要意义。我国的工程建设项目的投资速度和幅度迅速增长,迅猛发展的工程建设产业,需要有与之相适应的工程项目风险管理水平。到目前为止,我国很多项目处于技术低、风险投资控制不利、信息沟通不畅等种种不重视工程项目风险管理的行为而导致效率低、效益差的不良局面,有些项目甚至遭受巨额损失。
3电力工程项目风险类型
3.1环境风险
这种风险主要是指电力工程受到外部因素变化而引发的风险,譬如国家政策的变化、政府许可变动以及自然环境的变化。
3.2经济风险
这种风险主要是指电力工程项目受到的来自于经济指标的变动而引发的风险。譬如竞争者的加入、银行利率的变化等市场化的内容。这些来自于市场变化的隐身会导致电力工程项目在资金成本、资金需求等产生不确定性,造成资金周转周期及数量无法把握,融资渠道受限等等,最终使得电力工程项目的收益无法确定,盈利能力无法把握。
3.3技术风险
电力工程项目的复杂性决定了其受到技术的限制。技术难度是否能够克服,技术开发的成果应用能否成功以及与电力工程的匹配性也是电力工程项目的技术风险,因此充分识别技术风险,掌握技术的系统效率以及产生技术障碍的原因和后果,都是电力项目风险管理的关键。
3.4管理风险
这种风险主要指在电力项目运营过程中,运用的管理方法和手段会对项目运行造成的影响的可能性,风险因素产生的原因主要是项目管理出现脱节、项目各方关系不融洽等等,这些因素导致的风险往往会造成项目的正常运作,甚至造成项目延期或者失败。根据管理风险因素的产生原因,可以讲管理风险细分为如下几种风险:组织管理风险、合同管理风险、人员管理风险、运营管理风险和安全管理风险。
4加强电力工程项目风险管理的对策
4.1加强风险管理
在电力企业施工过程当中,要严格实行风险管理机制。要在项目建设之前就进行各种风险预测。
第一,工程建设前的风险认识,要对施工现场进行详细的考察,掌握施工地区的民风民俗、地质情况、人员工资、地理环境、地方政策等各种实际情况,另外还要收集当地以前出现的风险事件及赔偿情况等。再依据自己掌握的各种资料对施工合同、工程质量、施工安全、工期、资金投入等进行准确的预算及估测。对于有可能出现的风险制订积极地应对措施,保证工程建设质量。
第二,在实际施工建设中,为了保证施工的安全与质量,要积极发挥风险管理在建设中的作用。有关单位要落实质量监督与安全监督责任。在工程建设的进程中根据掌握的各种信息及时预测有可能出现的风险因素,并采取积极地应对措施,及时调整风险控制工作重点,保证施工的顺利进行。
4.2加强风险控制
工程施工中的风险控制主要有风险回避、风险损失控制、分散和转移。风险回避指的是企业由于意识到风险的存在而主动放弃建设工程,从而避免风险的出现。风险损失控制是电力企业项目建设中经常用到的风险管理办法,是一种非常重要的风险处理方法,这种办法首先尽可能避免风险的出现,假如出现风险会想尽办法把损失降到最低,有的也会利用方法挽回经济损失。在电力项目的建设当中,风险控制主要运用预防的办法,所以要求风险工作人员要在风险产生之前进行充分的预测和制订应对措施。
4.3在施工现场加强监督管理
施工现场的安全问题,是电力工程项目风险管理的重要内容。通过对施工现状做细致的分析做出具体的风险评价,注意防止来自坍塌、坠物打击、操作故障等各类潜在风险,对不同的风险类型采取相应的防护机制,主要要做好以下内容:首先,施工之前检查设备,讲解规范的操作方法;其次,要督促全体员工在施工过程中注意安全;再次,培养施工人员的技能,让他们持证明上岗;另外,还要安排人员对现场进行随时的监督,防止潜在的风险发生。
4.4以工程反索赔降低风险损失
索赔是指当事人在执行合同的过程中,依据事实对不属于自身责任的损失提出由另一方赔偿的行为。索赔是一种对自身权利的维护,是一种正当要求,是维护合同公正的保障。而反索赔则是业主对承包商提出的赔偿行为,维护自身权利的行为。一方面,业主可以通过合同,对承包商违约行为提出反索赔要求,以获得费用赔偿;另一方面,业主可以对承包商提出的索赔要求进行分析和审核,发掘其合理性和不公平的一面,对其不合理的地方给予批驳,以减少全部或部分索赔金额,维护自身正当权益。
5结语
电力工程是事关我国国计民生的重要产业,它保障了国民的生活用电及国家防护的电力提供。因此,要想促进电力行业的稳步健康发展,必须应加快电力工程风险管理的法律建设进程,努力提升企业、人员的风险防护意识,采取有效措施,消除潜在的风险,杜绝电力工程项目风险事故,以保证电力行业的施工效率和质量。
参考文献:
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