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摘要：随着国家经济的迅速发展，城市建设速度的加快，要求的不断提高，有效控制工程成本，是建设工程管理的关键。本文就造价咨询工作中对如何进行建筑工程竣工结算控制，进行了深入的研究，并在研究的基础上提出了改进的建议。
关键词：建筑工程；造价管理；竣工结算；有效控制
1竣工结算阶段工程造价管理存在的问题
1.1施工单位提交竣工结算资料不及时及不完整
在施工过程中，每一个细小的工序实施都需要一套严格的审理过程，才可以进行施工建设，并且在建设完毕后，还要进行质量检测并提交质量报告。但是，在进行竣工结算过程中，总会出现工程资料不完整的情况，比如没有工程结算申报单或是没有工程质量检测的质量报告以及缺少隐蔽工序的具体操作验收记录、竣工图未能完整反应完工状况等，这些资料均是进行结算的凭证，也是建筑工程验收合格的证明。很多工程人员对这些资料不够重视，在进行移交或是传递的过程中，丢失部分证明资料或是在进行工程质量验收的时候，没有进行及时的填写和整理。相关的规定中指出，没有提供足完整结算资料的，建筑出现的质量问题或是其他问题由施工单位全面负责处理。某国企单位新建一座办公楼，施工单位对于过程及竣工资料不重视，企图在竣工结算对数中蒙混过关，事实上，在竣工结算中，对于造价人员来说，资料胜于雄辩，特别是在竣工图上对于设计变更的反映，若没有有效的竣工资料证明有发生某些工序，审核结算的造价人员有充足理由不予考虑。若施工方不充分认识到结算资料的完整性对于结算审核的重要性，没有资料证明的结算数据，是无法真实地反映结算造价，不仅不能使施工单位自身权益得到保障，整个工程的造价也很难得到合理有效的控制。
1.2合同条款中的计价原则不明确
建设单位和施工单位对中标的项目进行建设前，在合同中对双方的义务和责任进行了明确的规定，在合同条款中对施工费用、施工范围和期限都进行了详细的说明。但是，实际施工总会遇到特殊的情况或者是在实施过程中业主提出不同的要求，这个时候对合同后期追加的内容及相应的计价原则如何明确，一直是建设单位和施工单位没有进行严格管理的部分，对于涉及合同调整的问题如果叙述不具体、不客观，在结算的过程中，往往是双方出现最大分歧的地方，从而影响了工程结算的顺利进行。比如，某房地产公司在外幕墙项目中，主合同采用的是综合单价包干、措施费包干的合同结算方式。但在实际施工过程中，该房地产公司要求施工单位对原合同外另一区域的位置同时进行外幕墙装修，并签订补充协议，对新增单价及新增项目的总价措施费用进行约定。由于在主合同中未约定总价措施费的适用范围，同时又对新增内容的措施费签订补充协议，这些导致后面竣工结算审核中对两处的总价措施费是否同时予以计取产生异议。虽然经反复核议后考虑实际施工范围不一样，措施费可分别计取达成一致意见，但如果在合同计价原则中对措施费的范围进行详细定义，就不会引起不必要的争论，减少竣工结算审核的时间。当出现类似由于合同计价原则不明确的问题时，建设单位可以按照合同中的规定，不须支付这一笔新增项目的措施费用，节省不必要的造价成本。因此，在进行合同签订的时候，要对后期可能出现调价问题的处理方法进行明确计价规定，保证双方对合同的顺利履行。
2建筑工程造价管理在竣工结算阶段的控制措施
为了得到工程建设的结算款，施工方应在施工的过程中做好如下工作：首先，施工方要保质保量地完成每一道工序，包括其中的隐蔽工序。在进行建设的过程中，要实时与工程设计图纸或设计变更图纸进行比对，保证实际建设与设计完全相符。并且在建设完毕后，还应对质量进行监控，确保工程质量。然后，施工方还要保证施工的工期按期完成，不能出现拖延工期的现象，影响到建设项目如期投入使用。最后，施工方还要检查每道工序和阶段工程的质量审核单是否完整，证明资料是否齐全，为了保障自己的权益进行全面的准备。
2.1合同条款明确是做好竣工结算的保障
合同是在公平的条件下，双方自愿进行的经济活动。合同是建设单位和施工单位区分各自责任和义务的凭证，也是有效确定工程造价的关键依据，因此合同条款清晰明确非常重要。首先，合同不能出现模糊不清的术语，条款内容须准确地表达双方的意愿。建设单位在合同中相对处于优势地位，在制定合同的时候，应避免出现偏向自己、减少责任、不合理降低施工的成本等问题；施工方在合同中往往处于比较被动的地位，应充分了解投标报价中已经考虑的风险因素，并结合自身的企业实力和竞争能力，对价款调整等合同条款提出行之有效的协商意见。实际上施工单位编制结算更多是考虑施工工艺等实际施工情况，而忽略了定额及合同等的计价原则。但是合同作为最主要的结算依据，一切竣工结算首先是考虑合同的原则，施工过程由于施工工艺、施工场地环境等原因引起的工程量差异，都必须根据合同约定的清单规范的计算原则进行计价，合同条款的约定明确，既便于结算单位进行有效计价，也利于结算审核单位明确审核标准，因此合同条款清晰、明确是做好竣工结算的保障。
2.2做好工程变更等资料的整理收集工作
如果项目能够顺利按照合同的要求进行结算时，工作的难度相对比较小。但实际的工程实施都是有很多变数的，特别是出现变更的情况较普遍，对于变更部分的结算问题处理过程和处理方式也变得复杂起来。建设方对于变更施工的结算比较谨慎，一般来讲，都需要进行多项资料的审核。为了防止产生矛盾，施工单位造价人员应在施工过程中，及时做好变更资料的归类、整理，并将变更资料的内容及时反映到竣工图纸上，变更的证明和责任人的签字、盖章等手续要完备、真实，保证资料的及时性、完整性和有效性。
2.3做好现场签证的价款审核工作
在工程实施过程中，经常因设计深度不够、现场出现其他不可预见因素等原因，会产生签证索赔等情况。对于现场签证资料的核实及价款的审核，包括施工方、监理方、业主方等在内的造价管理人员应该做好签证资料的核实工作，掌握最真实的资料，减少不实、夸大的施工签证发生，保证资料的准确性和真实性，同时应做好签证价款的计价和审核工作，及时掌握造价的增减情况，实时对工程造价进行有效控制。
2.4明确合同新增单价中新增主材的采货期
施工合同范本一般约定新增单价的新增主材应该按施工时期的市场价格确定新增单价，对于工期比较长的大型项目，实际材料采购不是边施工边采购，对大部分的材料都是进行统一采购，那样就出现一个采货期，建设方与施工方在施工过程中对所有材料的采货期都要做好记录及资料整理，以防竣工结算时由于实际的施工时间的材料价格与采货期中新增主材的价格存在上升（下降）而导致结算时有分歧。
3结束语
本文对施工建设过程中竣工结算的造价管理进行了深入的叙述，抓住现实竣工结算中出现的问题和难点进行了详细的阐释。竣工结算是造价管理的最后一个控制环节，也是施工能否顺利得到结算的重要环节。无论是管理方还是施工方，都应该重视施工前期、过程中所涉及的与工程费用相关的资料及依据，以顺利推进竣工结算的进程，保证造价的最终合理确定。
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