河北华北石油工程建设有限公司炼化工程分公司（北京分公司）河北沧州062552
摘要：科技在不断的发展，社会在不断的进步，也催生了越来越多的地面建设工程，而安全环保监督与管理是油气田地面工程建设质量的重要保证。文章就油气田地面工程项目建设中安全环保监督管理方面存在的问题进行论述与分析，继而探讨出有效提高是油气田地面施工的安全环保与监督管理水平的策略，以便充分发挥油气田地面工程项目的安全环保监管机构的功能。
关键词：油气田；地面建设工程；安全环保；监督管理
引言
随着油气企业的快速发展，地面重点工程项目越来越多，建设工程施工中时有发生的安全环保事故给企业和人民群众的生命财产安全带来巨大的损失，也给建设单位带来严重的负面影响。国家对重点工程项目的施工安全环保问题始终非常重视，为确保建设工程安全环保施工，加强建设工程法制建设，国家先后颁布了《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《环境保护法》等法规，并于2014年进行了修订。这些法律法规的实施，充分体现了党中央、国务院对安全环保问题的高度重视，也充分反映了党中央、国务院对坚决遏制安全环保重特大事故发生的坚定决心。近年来，油气田地面工程建设投入了大量的人力物力财力狠抓安全环保工作，也取得了明显成效，但是安全环保形势依然严峻，必始终树立安全环保工作只有起点没有终点的思想，始终牢记安全责任重于泰山的思想，建立健全有效的安全环保监督机制，才能有效保证安全环保施工，真正做到安全发展与清洁发展。
1加强油气田地面建设工程施工管理的意义
油气田开发自身具有系统性、复杂性、长期性，加强油气田地面建设工程施工管理的意义，主要表现在三个方面：即有利于优化工程流程、有利于缩短工程工期、有利于确保工程质量，其具体内容如下：（1）有利于优化工程流程。油气田地面建设工程是油气田开发生产大系统中的一个子系统，油气田地面建设工程施工管理是对油气田的宏观调控的有效方法之一，有利于优化工程流程是加强油气田地面建设工程施工管理的意义之一。在油气田地面建设工程施工管理中，由于油气田工程较为庞大，数据较多，管理起来比较繁琐，即使是单项工程，其施工范围涉及到土建、工艺、电气、仪表、通信、道路等多个专业交叉作业，需要合理安排，优化流程。加强油气田地面建设工程施工管理，可以起到优化工程流程的作用，使各项工作有序进行。（2）有利于缩短工程工期。加强油气田地面建设工程施工管理的意义还表现在有利于缩短工程工期方面。油气田地面建设工程往往施工周期较长，一旦出现失误或者工程延期现象，将极大影响油气田地面建设工程效率。加强油气田地面建设工程施工管理，则在缩短工程工期上面有积极的作用，在确保油气田地面建设工程按时完工的基础上，能够缩短工程工期早日完工，无疑有助于推动油气田开采工作的健康、高速发展。（3）有利于确保工程质量。加强油气田地面建设工程施工管理的意义还与工程质量休戚相关，有利于确保工程质量。在油气田地面建设工程施工过程中，施工质量的好坏直接影响到油气田地面建设工程的质量和寿命，加强油气田地面建设工程施工管理，严格把控施工过程中的每个环节和质量，最后有利于确保油气田地面建设工程整体工程的质量，其重要性不言而喻。
2提高施工现场的安全环保监督管理水平的策略
2.1打牢安全环保基础，健全安全环保的监管体系
首先要建立明确、严格的安全环保生产的责任制，强化安全环保生产的责任主体。分工明确，从施工人员到管理人员再到企业领导者，都要签订安全环保生产责任保证书，提高施工企业所有人员的安全环保意识。其次要不断健全安全环保的管理体系，在施工企业监督管理部门、安全环保管理部门的共同努力下，促使安全环保管理体系得以逐步完善。
2.2加强对施工现场的质量监测
在油气田地面工程建设施工项目进行正式施工前，对施工设计进行逐级的审批，经过科学的研究，提高施工设计的可操作性。在施工准备阶段，做好施工图纸的审查和技术交底。将在施工中需要注意的事项，设计部门与建设施工单位进行交流，使施工单位明确施工的细节问题，防止发生质量事故。对施工现场进行标准化的布局，对每个施工环节实施质量监督和管理。设置高素质的质量监督管理人员，应用专门的测量仪器仪表，对地面工程建设施工的质量进行监测和管理，及时发现达不到质量标准的施工项目，通过监督管理，加以整改，直至达到质量标准为止。对油气田地面工程建设项目的各个工序，进行现场的质量监督管理。设置密集的检查点，及时发现质量问题，实施得到解决，防止施工结束，进行质量验收过程中，出现严重的质量问题。影响到施工项目的整体验收，将追究质量监管人员的责任。对油气田施工现场的监督管理，必须纳入正规的管理中，既保证建设施工过程的安全、又要达到设计的质量标准。施工项目的监督管理人员，深入油气田地面工程建设项目的施工现场，及时掌握工程建设施工中出现的新问题，采取必要的应对措施，及时解决影响质量和安全的问题。只有保证安全的状态下施工，才能达到预期的质量标准。严格把握大宗原材料的入场质量关，如仪器、仪表、设备等，需要进行二次的质量检验，对机泵的检查和验收，包括安装质量的检测。必须达到设计的标准，才能保证机泵的正常使用。凡是属于隐蔽工程的项目，施工结束后，立即进行质量验收，否则被下一道工序给掩盖，无法确定隐蔽工程的质量。如管道的沟槽、电缆线的沟等，都属于隐蔽的工程，如果管线的地沟不符合质量标准，在正式投产运行后，极易导致管线弯曲变形，严重的情况，会导致管线穿孔等情况的发生，给油气田的地面工程项目带来严重的安全隐患，危机到地面工程的安全运行。一定要把隐蔽工程的质量问题解决，经过验收合格后，再进入到下一道工序，否则会留有严重的风险源，极易引发更危险的事故，给油气田地面工程带来巨大的损失。
2.3大力加强地面工程建设施工过程中的安全环保监督管理
1）提前部署，确定监督方案。结合地面建设工程的整体施工方案，根据工程项目的进度及作业风险的阶段性特点，编制HSE监督方案。督促各项目成立安全生产领导小组，明确各级人员的安全环保生产责任，将管理责任制层层落实，形成全员管理的格局。驻场监督遵循全面监督与重点监督相结合、监督检查与指导服务相结合、教育与惩戒相结合的原则，要始终把确保重点工程安全环保生产放在首位。2）日常巡查、抽查工作与专项监督检查、节假日监督检查相结合。通过日常监督检查，比较全面的发现专业领域存在的HSE隐患和问题；通过专项监督检查，比较科学地对危险作业、压力容器、防雷防静电、交通消防以及季节性因素影响等方面检查发现系统上存在的HSE隐患和问题；通过节假日监督检查、突击监督检查，更直接发现HSE管理和员工行为上存在的隐患和问题；通过重大会议等特殊时段监督检查，及时地掌握施工单位对特殊时段HSE工作要求执行情况；通过对施工工程监督检查，及时发现施工HSE管理、施工设备设施本质安全、施工人员安全行为方面的隐患和问题。
结语
综上所述，建设单位应当树立“一切安全事故都是可以避免与预防”的管理理念，完善安全环保的监督管理体系，健全监督管理机构，明确安保责任，从而才能保障人民的生命与财产安全以及企业的经济不受到破坏性的损失。
参考文献
[1]刘满军,张音.油气田地面工程建设中的质量安全管理分析[J].中国石油和化工标准与质量,2016,(12):43-44.
[2]张学东.油气田地面建设工程质量监督管理探讨[J].中国石油和化工标准与质量,2014,(08):214.