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摘要：在工程建设行业中，招标控制价的提出是一项重要举措，目前已经逐渐推广并渗透到整个行业中，在工程建设行业的发展过程中发挥着积极的促进作用。与此同时，招标控制价编制也发挥着越来越重要的作用。但是招标控制价编制会对工程招投标产生一定的影响，为了消除这种影响，我们需要采取一定的对策。本文将对招标控制价编制对工程招投标的影响进行分析，探讨消除这种影响的具体对策。
关键词：工程建设；招标控制价；工程招投标
1引言
在工程建设中，招标控制价能够有效的避免出现投标人高价围标的行为，可以在为工程建设投标中拟定最高限额。招标控制价的实施，能够对工程建设的招投标产生积极的影响，但是，在具体的实施过程中，仍然存在一系列问题，这些问题的出现在一定程度上招标控制价的正常实施。所以，我们必须明确招标控制价的概念与作用，发现招标控制价编制对工程招投标的影响，探讨消除这种影响的具体对策。
2工程建设招标控制价概述
2.1工程建设招标控制价概念
在工程建设的招标过程中，招标控制价能够确定工程建设招标的最高价格，能够有效的防止出现投标人高价竞标的现象。招标控制价需要根据工程量计价确定，招标人根据国家制定的计价方法，按照工程建设的实际需求，以施工图纸为基础，进行计算与编制而得出的最高投标价格。
2.2工程建设招标控制价的作用
在工程建设中，招标控制价的作用如下：第一，控制招标最高价格。招标控制价的编制需要以施工图纸、材料价格及当地的规费取费标准为基础，是投标价格的上限，可以有效的防止出现因投标人之间协商后产生的投标价格过高的现象，进一步降低招标风险。第二，防止违法行为的发生。如果能够保证招标控制价的合理性，就能够确定施工计划与投资效益的合理性，提升工程建设的透明度，避免出现暗箱操作等方面的违法行为，保证工程建设能够顺利进行。第三，保护业主利益。在确定招标控制价后，可以检验出设计投资是否与施工设计相符，如果存在较大的差异，业主则可以根据具体状态考虑更改施工图纸，或者采取追加投资以及降低标准等措施，确保满足业主的需求。第四，使投标人的行为更加规范。招标控制价可以尽量的降低业主对工程建设基准价的影响，为投标人的行为提供有价值的衡量标准。确定招标控制价后，投标人能够正确的认识自己的真正实力，并且掌握工程的具体情况，按照招标控制价确定报价单，防止因盲目投标引发市场混乱。
3招标控制价编制对工程招投标的影响
3.1编制水平对工程招投标的影响
在编制招标控制价的过程中，如果编制的价格过高，投标价格就会随之提高，导致出现实际竞价与市场定价不符等问题。对于招标人而言，会提高工程建设成本，引发资金流失等方面的问题。反之，如果编制的价格过低，建筑企业为了获得足够的经济效益，可能会选择定价更高的施工单位，但可能会出现竞标企业过少或无人竞标的现象，业主的选择性也相对较少，可能会造成二次招标，增加招标成本。此外，大部分的竞标企业肯能会放弃投标，如果施工方因竞价优势中标，其在施工过程中的成本压力较大，工程施工质量会受到一定的影响，造成施工无法正常进行。
3.2编制不规范对工程招投标的影响
在招标控制价编制过程中，如果价格的编制中存在不完善的现象，没有充分考虑招标的具体情况，就会导致投标者产生盲目的行为，尤其是没有充分考虑对工程的限制条件，导致一部分经费没有纳入到招标控制价中，引发业主与中标方的矛盾，导致施工无法按期完成。此外，工程清单的核心项目是工程的特点，承包人需要按照项目的特征报价，如果控制价中的项目没有充分的准备，或者存在一系列隐藏成本，或者施工图纸与制剂施工不符等方面的问题，就会导致控制价不符合实际价格，实际的施工成本高于控制价，影响施工单位的经济效益。
3.3工程偏差对工程招投标的影响
在施工单位招标时，需要根据施工图纸以及清单计算来确定工程量，如果在工程建设中没有发生变更，招标量能够符合工程实际。但是，如果工程量的计算过程中存在清单缺项等方面的问题，就会造成招标控制价与投标价的有效性降低，产生工程偏差，使工程投资管理难度进一步提高。工程量清单计价规法鞥够体现招投标的公平性。因此，想要解决工程量清单与招标控制存在的偏差，投标人应充分理解招标文件中的条款，明确合同价格的变更模式，防止出现工程量清单偏差，为企业带来一定的损失。
4减少标控制价编制对工程招投标的影响的对策
4.1做好工程量清单的编制工作
做好工程量清单的编制工作，需要从以下几个方面做起：第一，提高工程预算人员的技术能力，做好相关的培训，使他们能够在工程量清单编制中明确计量规则，掌握工艺要点、工程特点以及工程具体情况，确保控制价能够符合标准要求。第二，在工程企业管理工作中，需要建立多元化的审核制度，在工程量清单的编制工作中做到多级审核。第三，工程建设单位需要保证工程量清单的完整性，准确的判断工程量、工作内容以及工作特点，建立完善的工程量清单编制程序。
4.2做好工程计价的编制工作
在工程建设过程中，工程预算工作人员必须提升自身对清单规范的熟练度，包括计价程序及定额等，在计价编制时必须全面参考工程建设中的所有环节，保证能够精准的套用定额。与此同时，为了确保控制价可以符合工程标准，计价人员应深入市场，从市场出发，实现对工程机械、材料的动态分析与管理，确定其市场定价水平，确保企业招标定额与标准相符，符合工程与市场的具体情况，提升成本预算的准确性。此外，工程建设中有许多环节，其中施工工艺会对工程计价产生一定的影响，根据对不同施工工艺推广状态的分析，能够获得施工工艺的价格与人工费用等相关信息，整合各个环节的成本，核算出工程量以及工程成本。对于投标人而言，为了能够提高中标几率，可能会降低价格，但没有对工程控制价进行深入的分析，如果中标，可能会出现一系列的后续问题。所以，投标方应确定招标商工程定额与标准的符合情况，避免出现盲目投标的现象，提高投标的合理性，在投标前充分了解工程，根据自身具体情况给出适当的标价。
4.3做好造价指标的积累与收集
为了确保工程造价与保准相符，应收集更多的造价指标数据，为定价提供科学依据。为了提高工程造价指标的应用性，招标方应建立对应的台帐，并利用信息技术建立相关的数据库，对招标控制价进行科学合理的编制与审核。对于已招标的工程，在工程建设正式开始前，应填写工程的实际情况，提供中标造价的数据。对于已经竣工的工程，应按照结算价填写工程造价等数据，形成造价指标。
5结束语
总而言之，在我国城市化建设过程中，建筑行业取得了长足的进步。在建筑行业中，招标控制价的编制会对工程招投标造成直接的影响。因此，为了有效的提高招标控制价编制的合理性，减少标控制价编制对工程招投标的影响，必须从实践过程中积累更多的经验，使招标控制价编制能够发挥更加重要的作用，促进建筑行业的发展。
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