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摘要：近些年来，尤其是新世纪以来。社会发展迅速，城市化进程也在稳步推进中，当前我国的城市化已经超过50％。由于人民生活水平的提高，相对应的城市各项基础设施也日益完善，路桥施工行业快速发展，路桥施工项目大幅增长，质量也有显著提高。路桥工程是一个复杂的项目，涉及到多种施工工种和多种专业，因此路桥施工的管理工作越来越重要。值的关注的是，目前人们已经认识到这一问题并逐步提高合同管理在工程成本控制中的地位。
关键词：路桥施工；成本控制；合同管理
引言
作为我国一项重要的基础建设工程，路桥工程的建设在人们的生产和生活中发挥着越来越重要的作用，路桥工程施工企业的数量也有了很大的增加，这在一定程度上促进了我国国民经济的发展。路桥工程合同管理是路桥工程建设的一个重要组成部分，合同制定和实施的规范与否，直接关系到工程建设质量。为了避免因合同管理不善导致的工程纠纷，保证工程高质量的按时完成，施工企业必须重视合同管理工作，根据企业自身的经营管理情况，把握合同要点，及时发现并解决合同中存在的问题，使得合同双方可以公平履行义务、正确行使责任，以此促进路桥工程建设事业的稳定发展。
1路桥项目合同体系在成本控制中作用
1.1通过各种合同控制材料采集费用
路桥项目施工过程中的一系列费用，包括事项实施过程费用和有利于推进项目顺利完成的推销费用以及原材料的成本等等，这在项目成本总预算中占据了超过半数的比例。一般情况下，技术部门在采购施工过程中要用到的材料时，一定要熟悉施工图纸和施工过程中细节要求，事先计算好大致数量，再根据具体情况确认各种材料所需采购的具体数量。需要注意的是，采购的同时，要严格遵守质量和成本控制体系，一旦出现问题，要追究到个人。为了确保施工所用材料的质量，保障工程安全，技术部门在采购之前要对相关材料进行系统分析，比较各商家的条件，还要对商家的信誉和口碑等情况进行研究。采购材料的时候，还要事先经过领导批准，并严格履行合同要求。如果工程量较大，所需采购材料较多，更应该对市场进行各方面调查，必要时可以采取分批采购的方法来解决材料的囤积问题。
1.2通过劳务合同严格控制工人费用
首先，路桥施工人员的工资多采用按时计费的模式，这使得工人工资开支较高，因此，许多路桥承包企业雇佣民工与合同工，以此压缩成本。一般路桥施工企业的不稳定因素较多，雇佣民工以及合同工的方式会有很多不良后果，难以管理。所以，管理人员必须对内部员工管理机制进行调整，对工人费用严格控制，可以采用一定的竞争机制以调动其积极性。管理人员还要明确工人费用计算模式，并严格监督施工过程。其次，要通过劳务承包合同严格控制承包项目，这是承包的一个重要环节。把技术要求相对较高的环节承包给企业外部施工队，在进行工人的雇佣时，需要选拔技术水平高且总体综合素质高的队伍，同时提交一定金额的保证金。要想保证施工的效率和质量，还要严格把关施工过程。
1.3项目合同管理体系在实际成本控制中的评价
第一，在路桥项目施工过程中，要合理控制合同管理和成本控制的关系，施工中的工人工资、材料采购费和机械费之间联系紧密并互相影响。要合理把握、正确处理各项目之间的关联，这样不但能在成本控制中取得良好效果，还能把成本严格控制在一定范围内。然后，在路桥施工过程中，要形成恰当的合同管理机制，这样能有效提高成本控制能力，保证工程管理进一步合理化，尽最大程度解决施工中的资源利用率低和浪费严重现象，争取到利益最大化。此外，施工中还要构建全面的工程动态监测系统以对施工现场进行全面监控，及时发现并解决施工中出现的问题，使施工过程有序化。最后还需定期对施工进度进行分析，对计划与实际的偏差认真分析，及时制定修改方案。
2确保合同管理中的具体措施
2.1加强对企业全员的法制知识宣传学习
企业内部人员法律意识淡薄，相关法律专业知识缺失是导致合同签订率不理想，合同执行率不理想，合同约束力不理想的重要原因。通过对企业全体员工包括高层管理人员进行法律知识宣传普及，让企业全体员工都认识到合同签订的重要性，认识到违反合同是要承担相应法律责任的。在法律宣讲和普及的过程中，让企业全体员工自觉遵守合同法，让企业的财务，法律，业务，审核，管理，质量技术部门，工程管理部门等等人员全部加入到合同法的法律学习宣讲会中。
2.2严格对合同签订双方进行资历审查
合同违约率高的一个主要原因，便是合同签订时没有对签订双方进行资历审查，导致在施工过程中，业主方或者施工方无力执行合同中制定的条款，最后导致合同违约。甚至还有一些施工方或者业主方，打着签订合同的旗号来骗取工程款项。在合同签订过程中，建筑项目有关管理部门应该加大对开发商和承包商的资历稽查力度，将一些没有资历的，没有实力的，不具备施工条件的开发商和承包商清退出项目市场，让社会上一些优质的项目资源来接手路桥项目。通过加大路桥项目的稽查力度，来提高路桥项目的准入门槛，解决行业内竞争强度过大，竞争出现灰色化的问题。通过提高准入门槛来减少压级压价的问题，通过加强监督工作的方式来杜绝承包商参与市场的行为，通过严惩违反违纪相关人员，来确保路桥项目市场健康，稳定发展。
2.3提高合同管理人员专业素质能力
通过建立高素质的合同管理委员会，可以增加合同签订的约束力，提高合同的执行力和签订率。可以通过成立以总经理为代表的合同委员管理会，以统一领导的方式来进行合同管理工作。通过以总经理为首的合同管理委员会，大力开展针对下级人员的法律知识技能相关培训再教育活动，提升合同管理工作人员的思想道德水平，法律知识水平，合同管理能力。
2.4做好合同跟踪管理工作
做好施工现场的跟踪管理工作，将现场的实际情况与合同中的内容进行比较，以此判断合同履行情况的良好与否。对于施工过程中不符合合同规定的地方，可以及时发现并采取措施纠正，以此来保障合同实施的有效性。
2.5做好违约现象的防范工作
合同条款的制定需要科学、严谨，特别是针对违约现象的条款，更要做好防范措施。如果出现违约现象，需要根据合同条款内容判定过错方，对违约一方进行依法惩罚。合同管理机构应当做好合同的审查工作，确保合同公平，如果双方出现利益冲突，需要依法协调各方利益，注重做好承包方的利益维护工作。
2.6做好索赔工作
一直以来，承包方的索赔工作开展难度都比较大，进行索赔可能会损坏合同双方的合作关系，不进行索赔则会承担经济损失，索赔过度还会对承包商的信誉造成影响。因此，承包方在进行索赔工作时，需要考虑眼前利益和长远利益，依照法律规定进行合理的索赔。
结束语
综上所述，在路桥项目的成本控制中，合同管理至关重要，因此路桥承包企业一定要严格控制成本，采购人员之间要切实履责，互相监督，以有效降低成本。
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