清初江南、湖广、陕西三省的分省,是元代实施行省制度以后较为特殊的一次分省过程。就行政区划、职官制度层面来说,三省的布按两司与巡抚员缺的增裁、辖区的调整在顺治十八年至康熙六年间逐步完成。三省保留下来的区域性巡抚职能得以调整,其与布按两司之间新的行政关系得到确立,巡抚由此全部下辖布按两司,三省事实上析分为六省。在这个过程中,既有应对区域问题的局部改革,也有全国性的政策变化,动因各不相同。此后,进入《清会典》的规范过程。"分藩"是对三省布政使司衙门及其辖区变化的记载,"分省"是对新的省行政机构(政府)和新省区的认同。乾隆十三年九月关于督抚居外官之首的讨论以及御准,表明朝廷对新省制的一种确认。康熙、雍正两朝《清会典》的规范随着认识的变化而有所不同,乾隆二十三年编纂的《清会典》载全国有十八省、督抚为"外官",确立了十八省与清代省制的法定地位。
类型: 期刊论文
作者: 傅林祥
关键词: 分省,省制,督抚,法典规范,清代
来源: 历史研究 2019年05期
年度: 2019
分类: 哲学与人文科学,社会科学Ⅰ辑
专业: 中国古代史,中国政治与国际政治
单位: 复旦大学历史地理研究中心
基金: 教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“《清会典》地理研究”(15JJD770009)之阶段性成果
分类号: K249;D691.2
页码: 41-60+189-190
总页数: 22
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本文来源: https://www.lunwen66.cn/article/10b38684074e1d577b4ac316.html