农业产业扶贫的实践困境、内在机理与可行路径——基于江西林镇及所辖李村的调查

论文摘要

通过对林镇及所辖李村的农业产业扶贫考察,发现以政绩为导向的产业扶贫路线单向设计、对单一化及规模化亮点产业或政绩产业的追求、对劳动力标准的过于倚重以及项目落地后缺乏长远规划等做法都易使产业扶贫遭遇困境。农业产业扶贫实施困境的背后是来自政治绩效的挑战、市场联结的缺位、分散的扶贫部门体制、双轨治理的激励缺失及治理悖论等内在原因。面对政策设计和扶贫实践呈现出的扭曲,亟须在扶贫观念、长远规划、村庄治理、特惠与普惠政策的双向设置等方面作出更进一步的改善。

论文目录

一、问题的提出

二、农业产业扶贫的实践困境

（一）精准识别脱靶与扶贫产业需求排斥

（二）产业扶贫认定原则的固化与产业类型路径依赖

（三）产销失衡的市场困境

（四）在村干部及驻村工作组遭遇管理困境

（五）政策调整弱化扶贫实效

三、行政绩效消解扶贫绩效

（一）政绩为导向的压力型体制

（二）政府行为逻辑对扶贫绩效的消解

四、市场联结缺位和分散的扶贫部门体制

（一）风险阻滞与市场主体弱化

（二）缺乏因类施策的产业扶贫选项

（三）政出多门的扶贫性政策福利稀释效应

五、“双轨治理”的激励缺失及治理悖论

（一）在村干部与农民的社会距离

（二）驻村干部的难以嵌入

六、结论与建议

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 梁栋,吴惠芳

关键词: 农业产业扶贫,实践困境,贫困小农

来源: 南京农业大学学报(社会科学版) 2019年01期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅱ辑,经济与管理科学

专业: 农业经济

单位: 中国农业大学人文与发展学院

基金: 国家社会科学基金一般项目“农业女性化对农业发展的影响研究”(12BSH025),国家社会科学基金重点项目“城乡一体化进程中的农村变迁研究”(13ASH007)

分类号: F323.8

DOI: 10.19714/j.cnki.1671-7465.2019.0006

页码: 49-57+164-165

总页数: 11

文件大小: 146K

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农业产业扶贫的实践困境、内在机理与可行路径——基于江西林镇及所辖李村的调查

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