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PPP模式可持续发展问题研究

论文摘要

党的十八届三中全会提出"允许社会资本通过特许经营参与城市基础设施投资和运营",为政府与社会资本合作（public-private-partnership,PPP）模式在我国的广泛运用提供了广阔的发展前景。经过几年来的发展实践,PPP模式在实施中出现了一些问题和潜在风险,若不加以纠正,势必影响PPP模式的可持续性。本文简要介绍了PPP模式在我国的发展情况,从宏观层面分析当前存在的主要问题,厘清发展思路,提出了可持续发展的相关建议,为PPP模式的可持续实施提供决策参考。

论文目录

  • 一、PPP发展情况
  •   （一）发展历程
  •     1.探索试行期。
  •     2.快速发展期。
  •   （二）发展现状
  •     1.全国概况。
  •     2.安徽发展情况。
  •       （1）项目实践。
  •       （2）财政管理实践。
  • 二、存在问题
  •   1.顶层设计及配套体系不健全。
  •   2.政府行为影响。
  •   3.市场有效性不高。
  •   4.项目投融资环境影响。
  •   5.第三方机构市场机制不健全。
  •   6.财政支付风险防控措施不强。
  • 三、发展思路
  •   1.顶层设计和基础服务相适宜原则。
  •   2.政府定位和市场机制相补充原则。
  •   3.财政承受能力与支出责任相匹配原则。
  •   4.建设和运营两并重原则。
  • 四、可持续发展相关建议
  •   1.设立PPP项目集中管理科学决策机制。
  •   2.完善PPP项目全生命周期管理。
  •   3.推进PPP项目全过程绩效管理。
  •   4.建立公平有效的市场运行机制。
  •   5.发挥金融机构的投融资主渠道作用。
  •   6.做好PPP财政支出责任的中长期预算安排。
  •   7.发挥财政职能作用。

    • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 余卫民

    关键词: 可持续,发展,建议

    来源: 经济研究参考 2019年19期

    年度: 2019

    分类: 经济与管理科学

    专业: 宏观经济管理与可持续发展

    单位: 安徽省财政科学研究所

    分类号: F283

    DOI: 10.16110/j.cnki.issn2095-3151.2019.19.009

    页码: 117-128

    总页数: 12

    文件大小: 1535K

    下载量: 111

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    本文来源: https://www.lunwen66.cn/article/49e80ede2fc97e26d7be4c6d.html