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财政补贴的低效率之谜：税收超收的视角

论文摘要

财政补贴是产业政策"工具箱"里的重要组成部分,既有研究大多认为中国财政补贴效率较低,但是补贴规模却在快速上升。本文尝试从企业缴税与财政补贴"列收列支"的角度揭开这一谜题,发现这种"虚增"的财政补贴同时导致规模扩大和效率低下。基于2008—2011年全国税收调查的微观企业数据,本文从多个维度构建税收超收指标后发现,税收超收与财政补贴之间存在明显的"列收列支"关系,政府对企业的税收超收显著提高了企业下一期获得的财政补贴;"列收列支"与地方政府激励正相关,即相对征税压力越大的地区,政府对企业税收超收再以财政补贴返还的效应越明显;"列收列支"还与地方政府动员能力相关,地方税务局管辖企业、国有企业和现金流充裕企业配合税收超收的积极性更高;"列收列支"导致财政补贴的绩效被低估,扣除超收税后财政补贴对企业全要素生产率的提升作用明显增强。本文结论对理解屡禁不止的"过头税"以及中国财政补贴的真实性具有重要意义,同时意味着现有关于补贴效率的文献研究存在严重的低估。

论文目录

  • 一、问题提出
  • 二、研究假说
  • 三、研究设计
  •   1. 数据来源与清理
  •   2. 税收超收的度量
  • 四、实证策略与回归结果
  •   1. 实证模型与基准回归结果
  •   2. 安慰剂检验
  •   3. 自选择问题检验
  • 五、进一步分析：异质性与补贴的真实绩效
  •   1. 相对征税压力的异质性影响
  •   2. 所有制类型和征管机构的异质性影响
  •   3. 政府扶持与现金流约束的异质性影响
  •   4. 财政补贴的绩效评估
  • 六、结论与启示

    • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 范子英,王倩

    关键词: 税收超收,财政补贴,征税压力

    来源: 中国工业经济 2019年12期

    年度: 2019

    分类: 经济与管理科学

    专业: 财政与税收

    单位: 上海财经大学公共经济与管理学院

    基金: 国家社会科学基金重大项目“全面推进生态创新的财税政策体系研究”（批准号19ZDA076）,国家自然科学基金面上项目“中国财政补贴的规模测度,形成机制与溢出效应研究”（批准号71973088）,国家自然科学基金面上项目“基于DMSP,OLS数据的政治关联对经济增长的影响研究”（批准号71573165）

    分类号: F812.42;F812.45

    DOI: 10.19581/j.cnki.ciejournal.2019.12.002

    页码: 23-41

    总页数: 19

    文件大小: 1468K

    下载量: 2721

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    本文来源: https://www.lunwen66.cn/article/95c123ec06502708e9f23827.html