精准扶贫政策执行困境及其破解——基于政策网络模型分析

论文摘要

新时代中国贫困治理面临诸多现实挑战,亟待探寻一种新思路。政策网络模型作为政策研究的新型分析工具,揭示了多元主体在利益导向下的动态博弈过程。该文通过对精准扶贫政策的动态互动过程和内在特征的分析,重点探讨政策执行困境。结果发现:府际网络因争夺资源归属秉持"策略主义",忽视扶贫政策的实际产出;议题网络影响力较弱,主体性地位丧失,致使扶贫政策执行精准力度有限。新时代针对政策执行困境可通过建立开放性政策网络,协调府际网络合作机制,增强专业网络自我管控能力,强化议题网络话语权加以破解。

论文目录

一、问题的提出

二、分析工具：政策网络模型及适应性

（二）适应性

三、精准扶贫政策的网络关系及其执行困境

（一）精准扶贫政策网络下主体间互动关系

（二）政策网络主体间互动过程中的困境分析

1.府际网络下扶贫政策执行的策略性分析

2.专业网络下扶贫执行过程的独立性分析

3.府际网络下扶贫政策内容的民主化分析

4.议题网络下扶贫政策分配的公平性分析

四、政策网络视角下精准扶贫政策的改进方案

（一）建立开放、畅通的政策网络，整合各行动主体利益需求

（二）强化对精准扶贫政策的监督力度，消除府际政府策略主义

（三）建立内外联动监督机制，增强专业网络自我管控能力

（四）协调府际网络合作机制，发挥基层地方政府主导作用

（五）强化议题网络的话语权，激发贫困户的内生动力

五、结语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 李菲,梁红倩

关键词: 精准扶贫政策,执行困境,政策网络模型,政策改进

来源: 石河子大学学报(哲学社会科学版) 2019年06期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅱ辑,经济与管理科学

专业: 农业经济

单位: 长安大学公共管理与法学院

分类号: F323.8

DOI: 10.13880/j.cnki.cn65-1210/c.20191209.005

页码: 15-21

总页数: 7

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