我国乡村多元治理格局的困境及其破解——基于“三治合一”乡村治理体系的思考

论文摘要

大国治理的关键在于基层和农村。从集中管理到多元共治构成我国乡村治理格局的演变轨迹,乡镇政府、村民委员会、新型农业经营主体和村民成为乡村治理格局的博弈主体。随着治理主体的多元化,乡村社会出现了新的治理危机:乡镇政府在治理过程中选择"策略主义"的逻辑;乡村自治组织存在"权力上移、事务下移"的行政化倾向;新型农业经营主体参与治理的趋利性导向;乡村治理资源分配秩序的错位等。突破这些困境的思路在于系统整合现有乡村资源,坚持自治为基、法治为本、德治为先,将自治法治德治紧密相结合,构建乡村"三治合一"的新型治理格局。

论文目录

一、多元共治:乡村多元治理格局的演变

二、谁来主导:乡村多元治理格局的困境

（一）乡镇政府的“策略主义”选择

（二）村民自治组织“权力上移、事务下移”的行政化倾向

（三）新型农业经营主体的逐利性导向

（四）乡村治理资源分配秩序的错位

三、“三治合一”:乡村多元治理格局的突破

（一）坚持自治为基:深化乡村自治实践

（二）坚持法治为本:推进乡村法治建设

（三）坚持德治为先:提升乡村德治水平

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 袁忠,刘雯雯

关键词: 乡村振兴,乡村治理,多元格局,三治合一

来源: 广东行政学院学报 2019年06期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑

专业: 政党及群众组织

单位: 中共广东省委党校行政学教研部

分类号: D422.6

DOI: 10.13975/j.cnki.gdxz.2019.06.002

页码: 17-22

总页数: 6

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我国乡村多元治理格局的困境及其破解——基于“三治合一”乡村治理体系的思考

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