多维绩效考核、中国式政府竞争与地方税收征管

论文摘要

在经济增长和税收收入的双重绩效考核下,晋升激励会使地方政府展开税收征管的"逐底竞争"还是"争优竞赛"?明确这一问题有助于绩效考核改革,提高居民福利。理论结果表明,如果相对于辖区居民对经济增长和税收收入的偏好程度,绩效考核更看重经济增长,则晋升激励的加强会使地方政府放松税收征管,展开税收"逐底竞争",反之则使其展开税收"争优竞赛"。实证以地级市所辖县的个数度量县级官员的竞争程度,利用小河流长度作为其工具变量,探究了晋升激励对税收征管的影响。结果发现,市辖县的个数与税收征管力度为"U型"关系,表明在样本期内经济增长是相对更重要的考核指标。根据上述结论,政府在制定绩效考核制度时需要考虑居民偏好,完善居民的监督和偏好反应机制,加强政府对居民偏好的回应,以提高辖区居民福利。

论文目录

一、引言

二、理论模型

（一）参赛获胜概率函数与晋升激励

（二）多维绩效考核下的政府竞争与地方政府税收征管

三、实证研究设计

（一）市辖县的个数与竞争激烈程度的回归模型

（二）政府竞争与企业实际税率的回归模型

（三）变量与数据来源

四、基本回归结果

（一）市辖县的个数与竞争激烈程度的关系及其影响因素

（二）政府竞争与企业税收征管

五、异质性与稳健性检验

（一）异质性检验

（二）稳健性检验

六、结论与政策建议

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 许敬轩,王小龙,何振

关键词: 多维绩效考核,中国式政府竞争,税收征管,居民福利

来源: 经济研究 2019年04期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学,社会科学Ⅰ辑

专业: 行政学及国家行政管理,财政与税收

单位: 北京工商大学经济学院,中国人民大学财政金融学院、中国财政金融政策研究中心,中国建设银行博士后工作站,清华大学博士后流动站

基金: 国家自然科学基金重点项目“地区差距测度与均等化转移支付制度研究”(71533006),科技创新服务能力建设-基本科研业务费-青年教师科研能力提升计划(PXM2018_014213_000033)的资助

分类号: F812.42;D630.1

页码: 33-48

总页数: 16

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多维绩效考核、中国式政府竞争与地方税收征管

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