我国城市应急能力建设的制度性障碍研究

论文摘要

城市应急能力建设是城市管理能力建设的关键环节,但是长期以来由于现有制度的阻碍和缺陷,我国城市应急能力建设,滞后于城市经济社会发展的需要和居民人身及财产安全需要。破除影响和阻碍城市应急能力建设的制度障碍,进行制度和体制的创新,可以有效促进城市应急能力建设水平的提升。

论文目录

1 我国城市突发事件类型与构成

1.1自然灾害严重

1.2安全事故高发频发

1.3公共卫生事件频繁发生

1.4社会安全事件日益增加

2 城市应急能力结构及其现状分析

2.1城市应急能力结构

2.1.1危机识别力

2.1.2应急物质支持力

2.1.3救援协调力

2.1.4危机应对决策力

2.1.5危机处理执行力

2.1.6危机善后平复力

2.2我国城市能力结构的现状分析

3 城市应急能力建设的制度障碍

3.1金融制度障碍,不足以积聚力量

3.2教育制度缺失,不足以使能力提升

3.3互动制度障碍,不足以形成合力

3.4危机评估制度缺失,不足以超前防范

3.5科研参与制度缺失,不足以科学应对

4 推进城市应急能力建设的创新路径

4.1建立和完善确保资金和物质投入的应急支持制度

4.2建立和完善确保全民有效参与的应急动员制度

4.3建立和完善全面覆盖的应急教育与培训制度

4.4建立和完善支持社会机构参与应急科研发的制度

4.5建立和完善应急前端前移的突发事件评估制度

5 结束语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 刘春雨,严琰,刘优娜

关键词: 应急能力,能力结构,制度性障碍,制度创新

来源: 管理观察 2019年36期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学,社会科学Ⅰ辑

专业: 行政学及国家行政管理

单位: 浙江海洋大学石化与能源工程学院

基金: 浙江省科技厅公益技术研究工业项目——海岛型石化园区事故发生机理及多级安全监控预警系统构建研究(LGG18E040001),浙江省大学生新苗人才——基于有限元分析的强风条件下濒海地区石油储罐应力分析及其模型构建研究(2017R411018)

分类号: D63

页码: 44-47

总页数: 4

文件大小: 1383K

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