近郊型风景区城景空间冲突问题与规划应对——以太湖风景名胜区蠡湖景区为例

论文摘要

近郊型风景区爆发出越来越多的城景冲突矛盾,特别是在国家机构调整和国土空间规划编制的背景下,如何提升风景区自身的空间治理水平和能力成为关注焦点。实际上,城景空间冲突的根源在于难以平衡多方利益主体关系,难以对风景区内外的产权进行界定,加上风景区规划没有妥善处理与城市规划的关系,从而导致保护与开发失衡。文章以蠡湖风景区为例,探讨了在快速城镇化背景下,近郊型风景区在规划编制、管理等方面的困境,并提出具体的规划技术处理方法和管理体制优化方向。

论文目录

0 引言

1 愈演愈烈的近郊型风景区空间冲突问题

1.1 风景区内部建设失控

1.2 生态保育压力加大

1.3 景观格局受到破坏

2 城景冲突的内在动力

2.1 管理体制

2.2 财政不足的问题

3 蠡湖景区的发展困境

3.1 蠡湖景区概况

3.2 蠡湖景区近郊冲突焦点

（1）风景区界线亟需明确, 外围保护地带有待强化

（2）景区特色彰显略有不足, 内涵特质有待挖掘

（3）游赏路线单一、缺乏体系, 各单元各自为政, 缺乏联系和沟通

（4）景区游览设施配置较为混乱, 部分游览设施利用率较低

3.3 蠡湖景区管理体制问题

4 蠡湖景区规划建议

4.1 科学划定风景区界线和外围保护地带

4.2 强化居民调控力度, 协调景区内部风貌

4.3 处理好城市和景区路网关系, 完善内部路网结构

4.4 景区内外差异化服务, 完善旅游服务设施体系

4.5 理顺管理体制, 强化城景规划对接

（1）推行“多规合一”, 强化用地用途管理衔接

（2）拓宽规范风景区收入渠道, 推动管理权经营权分离

（3）顺应机构改革趋势, 明晰各级管理机构职权

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 孙经纬,彭晓梦,沙洲

关键词: 近郊型风景区,城景冲突,管理体制

来源: 江苏城市规划 2019年05期

年度: 2019

分类: 工程科技Ⅱ辑,经济与管理科学

专业: 建筑科学与工程,旅游

单位: 江苏省城市规划设计研究院

分类号: TU984.18;F592.7

页码: 13-18+47

总页数: 7

文件大小: 4822K

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近郊型风景区城景空间冲突问题与规划应对——以太湖风景名胜区蠡湖景区为例

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