普惠性学前教育经费保障机制的构建——基于学前教育法和财税法的交叉视角

论文摘要

我国的普惠性学前教育改革正在如火如荼地进行着,在此项改革进程中必然会涉及经费保障机制的构建,而该领域属于学前教育法和财税法的交叉领域,需要从多角度加以解读。我国目前的学前教育经费保障没有明确的法律依据,相关经费投入不足,导致地区间教育资源分配差异较大,教师资源供给不足。为了给普惠性学前教育改革提供财税法支撑,应当以《学前教育法》立法为契机,明确经费保障条款,增加财政投入,以转移支付的方式弥补地区之间的差距,创新学前教育融资方式,并切实提升学前教育教师待遇。

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一、普惠性学前教育的内涵

二、目前我国普惠性学前教育经费投入中存在的问题

1．立法保障缺失

2．经费投入水平低

3．经费投入的区域差异较大

4．教师待遇保障不足

三、普惠性学前教育改革中的财税法进路

1．财税法在普惠性学前教育保障中的作用

（1）提供普惠性学前教育的权利成本

（2）通过财政投入保障教育公平

（3）为普惠性学前教育提供制度支撑

2．普惠性学前教育经费保障机制的制度构建

（1）以学前教育立法为契机，保障普惠性学前教育投入

（2）加大普惠性学前教育的财政资金投入

（3）加大中央转移支付力度

（4）创新普惠性学前教育的融资方式

（5）切实提高学前教育教师待遇

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类型: 期刊论文

作者: 李帅

关键词: 普惠性学前教育,权利成本,财税法,经费保障,转移支付

来源: 湖南师范大学教育科学学报 2019年06期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅱ辑,社会科学Ⅰ辑

专业: 行政法及地方法制,经济法,学前教育

单位: 华东师范大学社会发展学院

基金: 中国法学会部级法学研究课题“学前教育立法研究”[CLS〔2017〕C41],国家社会科学基金青年项目“财税法视角下司法预算分层保障机制研究”[18CFX055]

分类号: G619.2;D922.16;D922.22

DOI: 10.19503/j.cnki.1671-6124.2019.06.002

页码: 12-18

总页数: 7

文件大小: 130K

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普惠性学前教育经费保障机制的构建——基于学前教育法和财税法的交叉视角

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