基于“双评价”的市县级国土空间“三区三线”技术方法探讨

论文摘要

国土空间规划编制要求以资源环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价(以下简称"双评价")作为对国土空间格局和"三区三线"划定的重要支撑依据。本文旨在探讨"双评价"结果与"三区三线"划定如何科学合理对接,并对市县级国土空间"三区三线"的细化进行探讨。提出,"双评价"是国土空间规划的预判,"三区三线"需要结合地区的整体战略进行因地制宜的多视角研究,才能得到科学合理的结果。"双评价"预判需要与现行管控边界、发展实际进行校核,应遵循"生态保护红线只增不减"、"基本农田总量不变"、"城镇开发边界集约利用"等基本原则,最终明确国土空间的"三区三线"。建议国土空间以"三区一网络"全域全覆盖的功能分区、以"三线一附加"的细化"三线"刚性控制线体系来实现统筹管控,构建覆盖全域、上下传导的空间控制体系。

论文目录

1 前言

2 以“双评价”支撑的国土空间预判

2.1“双评价”的预判结果形式

2.2“双评价”预判结果对国土空间“三区三线”的指向

3“双评价”预判结果与现有部门管控边界的相互校核及原则

3.1 主要校核内容及相关部门

3.2 明确“三区三线”划定现实操作原则

3.2.1“三区三线”协调的总原则：生态优先

3.2.2 生态保护红线校核原则：只增不减

3.2.3 基本农田校核原则：总量指标锚定

3.2.4 城镇开发边界校核原则：集约利用

4 分类分级明确“三区三线”体系

4.1“三区三线”空间关系总述

4.2“三区一网络”覆盖市县全域的用途分区体系

4.3“三线一附加”刚性控制线体系

4.4“三区三线”体系与功能分区的空间对应关系

5 结语

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 魏旭红,开欣,王颖,郁海文

关键词: 双评价,市县级国土空间规划,三区三线,功能分区,刚性控制线体系

来源: 城市规划 2019年07期

年度: 2019

分类: 工程科技Ⅱ辑

专业: 建筑科学与工程

单位: 上海同济城市规划设计研究院有限公司空间规划研究院

分类号: TU984.113

页码: 10-20

总页数: 11

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基于“双评价”的市县级国土空间“三区三线”技术方法探讨

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