中国社会救助70年:从数量扩张走向质量提升

论文摘要

经过近70年的改革与发展,中国社会救助制度在救助项目、覆盖人群、救助标准和财政支出等数量方面实现了由少到多、由小到大、由点到面的巨大发展,但是仍然存在质量欠缺问题,主要体现在法制规范不健全、项目安排不尽合理、全民覆盖尚未到位、救助标准偏低且城乡差距拉大、央地财政责任不清晰以及缺乏科学的制度准入和退出机制六个方面。为此,政府应当加强法制规范建设、优化制度的项目结构、适度提升救助标准、明确央地财政责任以及建立科学的制度准入和退出机制,促使中国社会救助从数量扩张走向质量提升,以逐步实现社会救助制度的成熟、定型。

论文目录

一、问题的提出

二、数量扩张:新中国建立以来社会救助制度的发展

（一）救助项目由少到多

（二）覆盖人群逐步增多

（三）救助标准逐年提高

（四）财政支出不断增加

三、中国社会救助制度质量欠缺的主要表现

（一）法制规范不健全

（二）项目安排不尽合理

（三）全民覆盖尚未到位

（四）救助标准偏低且城乡差距拉大

（五）中央和地方财政责任不清晰

（六）缺乏科学的制度准入和退出机制

四、中国社会救助制度质量提升的主要路径

（一）加强法制规范建设

（二）优化制度的项目结构

（三）适度提升救助标准

（四）明确中央与地方的财政责任

（五）建立科学的制度准入和退出机制

（六）构筑城乡一体化的社会救助制度

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 谢勇才

关键词: 社会救助,数量扩张,质量提升

来源: 社会保障研究 2019年06期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅰ辑

专业: 行政学及国家行政管理

单位: 华中科技大学社会学院

基金: 华中科技大学自主创新研究基金(人文社科)青年项目(2019WKYXQN027)成果

分类号: D632.1

页码: 44-54

总页数: 11

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