Print

“低治理权”与基层购买公共服务困境研究

论文摘要

政府向社会组织购买服务是中国治理创新的重要导向。虽然有理念、政策和财政的支持,但公共服务外包仍然面临多重困境。本研究从国家治理结构的角度,通过对某社会组织承接公共服务过程的案例分析,探讨购买公共服务在基层社区产生困境的原因。在当前治理体系中,基层组织处于低治理权的结构位置,被动应对自上而下的多重任务。因此,作为最基层的单位,社区采取综合治理的方式调动资源拼凑应对。社会组织承接服务是专业化治理的运作逻辑,在落地实施的过程中与社区组织产生矛盾。两种治理逻辑的张力是购买公共服务产生困境的根本原因。同时本文还指出,低治理权及其产生的治理问题不仅限于基层购买公共服务,在其他领域的公共治理中也普遍存在。

论文目录

  • 一、政府购买公共服务:问题与研究
  • 二、基层社区运行中的“低治理权”
  •   (一) 治理权结构
  •   (二) 基层社区的低治理权
  •   (三) 低治理权与综合性治理
  • 三、综合性治理中的公共服务购买机制
  •   (一) 公共服务外包中的专业性治理
  •   (二) 专业性治理与社区综合性运行的张力
  •   (三) 基本研究判断
  • 四、社会组织承接公共服务:一项治理创新
  • 五、治理结构中的实践困境:从“专业”回归“综合”
  •   (一) 公共服务外包中的社区—社会组织矛盾
  •   (二) 社区治理中的“拼凑应对”
  •   (三) 专业性治理的妥协
  • 六、结论与讨论:低治理权结构下的基层问题
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 陈家建,赵阳

    关键词: 购买公共服务,低治理权,综合性治理,专业性治理

    来源: 社会学研究 2019年01期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅱ辑,社会科学Ⅰ辑

    专业: 行政学及国家行政管理

    单位: 中山大学社会学与人类学学院

    分类号: D630

    页码: 132-155+244-245

    总页数: 26

    文件大小: 222K

    下载量: 3475

    相关论文文献

    本文来源: https://www.lunwen66.cn/article/cf3bed4b8ecf78e97eed5a86.html